陈勇委员：

您在区政协十七届四次会议提出的《关于加强乡村CEO人才队伍建设促进乡村振兴的建议》收悉，十分感谢您对我区乡村人才队伍建设工作的关心和支持。为提高答复的针对性和可操作性，我局对您提案的内容和建议进行了认真学习和深入研究，还征求了区委组织部、区财政局、区人力资源和社会保障局等相关部门的意见，现就建议答复如下：

去年以来，鄞州区创新“政府搭台、政策扶持、比武选才”的乡村“CEO”引入机制，引进乡村职业经理人和运营公司，对乡村进行市场化整村运营，盘活乡村资源，发展新业态，激活造血功能，打造乡村运营推动农村集体经济发展新范式。2024年引进5位农村职业经理人，成立5支运营团队，新盘活闲置农房247宗，招引各类乡村业态60余个、乡村产业项目4个，吸引投资资金超4000万元，带动当地村民家门口就业超200人，实现全区村级集体经济总收入12.47亿元，比上年增长9.8%，全区所有行政村集体经济总收入均达到120万元、经营性收入均达到50万元。

下一步，我们将充分吸收您对加强乡村CEO人才队伍建设促进乡村振兴的建议，主要做好以下三方面工作：

一、“三有”选才，配强乡村运营“最强大脑”

一是精挑细选试点村庄。乡村运营能不能，重点在“村”。鄞州201个行政村，在首批乡村运营试点村选择5个的基础上，今年我区又通过自荐申报三步走（条件筛选-资源评估-实地考察）锁定第二批试点村7个。专家团队从村情禀赋、资源特色、干部队伍三维度综合评估，坚持优中选优，精挑细选出7个特色明显、环境优美、干部保障优良、配套设施完善、资产资源优质的第二批试点村，确保新的试点村“先天基因优、后天动能足”。

二是公正招募优选人才。乡村运营好不好，关键在“人”。今年将继续开展乡村“CEO”全国性招募路演，2月发布乡村“CEO”全国招募令，向全国乡村经营人才抛出“橄榄枝”，吸引农文旅从业者、房地产、自媒体、电商、文化传媒从业者等90余个选手及团队竞逐，通过“集体相亲会+比武选才”模式，以懂市场、善运营、有技术、能管理、爱农村的五星选才标准从90余选手（团队）中选拔出21人进入最后的路演环节，最终选出7支“能打胜仗”的专业化队伍进入第二批试点村，构建“市场化选聘+本土化培育”人才矩阵，以赛马机制选千里马，用乡村舞台聚追梦人。

三是完善运营考核体系。乡村运营强不强，核心在“绩”。坚持将强村富民作为乡村运营的首要目标，形成经理人、村集体、村民、市场“四方”利益共同体，构建整村运营实现经济利益和社会效益相结合的运营“双效”考核体系，设置运营策划、招商引资、业态培育、市场营销、联农带农、盘活资产等6大核心考核指标，实行“运营补助+绩效奖励+收益分成”阶梯奖励，加强正向激励，凭实绩论英雄，用市场化的考核制度打动人、凝聚人、留住人。对运营成效明显、群众满意度较高、村集体经济发展贡献较大的职业经理人给予奖励，对带动村集体经济增收超百万的经理人给予重奖，实现“干得好能分红，干出彩有舞台”。

二、三链驱动，激活美丽经济“一池春水”

鼓励扶持各乡村“CEO”成立运营公司搭建运营团队驻村运营，充分发挥人才优势、资金优势和市场优势，系统盘点乡村资源资产，依托特色资源和闲置资产，对乡村进行土特产销售、旅游、研学、康养等市场化开发。

一是盘活资源链变现闲置家底。依托闲置农房、山水古道古寺古脉资源开展整村运营，积极招商引资和开发业态，让沉睡资源变流量入口，引进咖啡、面包、小吃等乡村业态，引进研学营地、漂流、古道等项目，吸引社会资金进乡村。引导企业、民间资本等参与乡村经营，创新“闲置农房激活计划”破局资源变现，依托政府+国企+民企联合开发基础上打造特色街区，开展整村“古建文脉保护+体验式文化旅游”市场化运营，让绿水青山成共富靠山。

二是提级产业链增强发展势头。产业是乡村发展的重中之重，职业经理人依托乡村不同特色资源，确定产业发展方向。鼓励扶持村经理人依托各镇村地理优势，引入新业态实现从二产到三产的换挡升级，提升产业品质。如岐下洋村经理人依托自身品牌运营经验和村庄毗邻经济开发区的地理条件，将岐下洋村定位为新宁波人友好村庄，建设岐迹共富农场，打造“岐美风物”特色品牌，带动农产品附加值提升52.5%。城杨村经理人依托城杨水资源优势发展漂流经济，漂流项目正式运营后预计带来15万游客和3000万直接营收，为村带来40个就业岗位和1500万间接营收。

三是引爆流量链点燃乡村人气。充分发挥全媒体矩阵宣传优势，构建“热点事件+全媒体矩阵+村民主播”传播生态，打造具有“网感”的新闻热点，用流量点燃乡村人气。如城杨村经理人把“海归姑娘自主创业、回村开‘窑洞’面包店”新闻，推向大公报、光明日报、人民日报等媒体，话题播放量破2000万，网红业态带动村内流量，提升城杨知名度。芦浦村经理人充分发挥台湾运营团队元素谋划两岸摄影人交流为“五朵金花”运营赋能，全媒体矩阵宣传，芦浦热度飙升，逐步实现“流量”向“留量”转化。

三、三维赋能，构建乡村运营“热带雨林”

一是智库赋能乡村运营出成效。借力高校智库资源，联合浙江农林大学建立乡村运营专家工作站，聘请3位乡村运营导师，通过运营跟踪指导、“一村一策”运营建议、“比晒亮”活动、运营实战能力提升培训等形式，共同推动鄞州乡村运营和人才培育，建立农村职业经理人培养管理体系，为全面开展乡村运营提供智力支撑。城杨村、走马塘村等一批乡村纷纷“出圈”，为乡村发展注入新动能。

二是政策赋能人才创新提动能。构建“引育留用”全链条政策包，打造乡村人才“强磁场”，出台《鄞州区农业农村人才队伍建设扶持政策》和乡村职业经理人乡村运营专项扶持政策，每年安排专项资金用于乡村运营补助和人才工作奖励，支持个人发展、团队合作，也支持人才培养平台建设，“真金白银投下去，诚意满满留人才”。整合部级头雁项目培育、在职研修生培养、省乡村CEO培育、省农创客培育等9项人才扶持计划为职业经理人发展赋能。

三是服务赋能营商环境优生态。加强跟踪指导，协调解决各类乡村运营问题，搭建经理人展示平台；不断探索乡村运营增值服务，建设运维乡村运营业态综合服务平台，开展乡村运营专家问诊。举办乡村项目推介会，做好资源对接、投资项目申报等服务，不断优化乡村营商环境；聚焦人才安居“关键小事”，整合各部门资源提供就医、安家购房、子女入学等一揽子支持，当好经理人的“娘家人”。

最后再次感谢您对我区乡村人才队伍建设工作的关心和支持！

（联系人：王玉追；联系电话：0574—87419757）

宁波市鄞州区农业农村局

2025年5月20日