2024年，我局在区委、区政府和市局党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实法治政府建设各项举措，深入推进全局法治建设，为高质量发展提供坚实法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，压实压紧法治责任。坚持将法治建设列入党组重要议事日程。发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取工作汇报，及时研究有关问题，制定工作措施，检查工作落实情况。夯实法治工作制度和机制，推动工作规范化、制度化，健全局主要领导总负责、分管领导具体抓、各科室共同承担的工作机制，与自然资源规划工作同部署、同推进、同督促、同考核。开展领导干部带头学法，带头深入学习习近平法治思想和宪法、行政复议法等法律法规，夯实法治观念，强化运用法治思维和法治方式的能力水平。

（二）严格依法行政，规范开展行政决策。落实重大事项依法决策。严格落实《党组工作规则》《行政议事规则》，加强资规领域重大事项民主决策，强化涉及经济社会发展和群众切身利益重大决策事项社会稳定风险评估，作为决策重要依据。健全法律顾问制度、公职律师制度。在重大行政许可决定、重大行政合同、规范性文件制定、行政争议调处等方面提供专业法律意见建议，确保重大决策部署合法合规。强化依法行政监督。充分听取人大代表、政协委员相关意见建议，2024年共办理人大建议59条、政协提案30件，满意率100%。加强行政复议答复和行政应诉工作。2024年共办理复议8件、诉讼13件。严格落实行政机关负责人出庭应诉相关制度,支持法院依法受理和审理行政案件，自觉履行生效复议决定和判决、裁定。推动旁听庭审活动常态化，将审判资源转化为法治宣传教育资源，不断提高依法行政水平。

（三）打造法治高地，不断推进惠企便民。持续优化营商环境。探索“管家式”审批服务体系。专人专员指导报批、紧盯进展，变“企业跑”为“政府干”。深化“三服务”工作要求，落实项目事中事后监管。推进“不动产智治”建设。持续提升登记效能，优化登记服务质量，全面实行“查解封进法院”服务及“公证+不动产登记”，相关办件总量位居全市第一。扎实推进政务公开。通过区政府门户网站、鄞州发布公众号等信息平台及时主动公开财政预算、重大项目审批实施、行政处罚决定等政务信息，做到依申请公开事项“应公开尽公开”，保障群众知情权。积极回应网络关切。畅通12345问政热线、民生e点通、东方论坛等群众利益诉求反映渠道，开展划船未来社区等项目方案批前听证，依法维护群众合法权益。加强普法宣传。依托“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“12·4国家宪法日”等重要日期，充分利用天童森林公园自然资源普法阵地，开展广场设摊宣传、知识竞答互动、农耕农作体验等丰富多彩的宣传活动，举行宪法日宣誓活动，积极营造法治宣传氛围。

（四）健全工作机制，规范开展自然资源执法监察。严格执法程序。落实行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，做到每案必会审，2024年共作出行政处罚20件，罚没款114.5万元，同时根据各项行政处罚权的划转情况，向综合执法局、各赋权镇街等单位移送违法案件线索28件。

强势推进各类违法图斑整改复耕。从严打击2024年新增违法占用耕地，实现“动态清零”。稳妥处置2018年-2023年存量违法用地，对符合补办条件的13宗农村公共设施予以补办用地手续。深入开展殡葬领域用地整治等专项行动，进一步加大执法监察力度。与各相关部门、各镇（街道）执法中队加强联系对接，依法依规做好规划违法认定工作，2024年共办理规划违法认定66件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

2024年，我局主要负责人高度重视法治建设，切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位八五普法规划，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习重点，带头深入学习习近平法治思想和宪法、行政复议法等法律法规，多次听取法治建设情况汇报。对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格对照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关要求，认真做好述法工作。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入述职报告。

三、当前存在的问题

（一）划转事项职责边界不够明晰。机构改革后，我局和其他部门的一些职责划分和履职边界仍未完全理顺，需要更多的对接与沟通。另外，大综合一体化改革后，因赋权乡镇缺乏专业执法干部等原因，对分局移送的自然资源违法线索处置力度普遍还不够。

（二）依法行政水平还需提高。聚焦不动产登记、信息公开、违法用地查处履职、规划审批等领域的信访问题依然居高不下，产生的行政复议、行政诉讼也时有发生，败诉风险也较高。

（三）普法宣传的方式还需丰富。近年来的宣传方式较为单一，不够创新，较多注重于法律法规的解读，没有进一步深挖法律法规背后的法律理念、逻辑和意义，普法宣传的切入点可以找得在准一些，宣传途径和手段需要再丰富一些。

四、2025年法治政府建设工作安排

2025年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照区委区政府和市局党组关于法治政府建设的工作部署，准确把握法治政府建设新要求，树牢法治思维，全面提升自然资源和规划法治水平。

（一）强化理论学习，提高政治站位。深入贯彻学习习近平法治思想，将党的二十大和二十届三中全会精神等学习内容，列入党组理论中心组学习计划。发挥局党组法治建设带头模范作用，加强法治建设统筹协调。组织开展各类法治培训、业务培训、法律知识讲座，督促机关干部主动学法守法，推动机关干部法治意识和依法履职能力全面提升。

（二）推进改革创新，提升服务效能。推动自然资源使用审批全链条融合，深化不动产智治场景贯通应用，进一步优化不动产登记营商环境，夯实“企业专窗”服务能力,推进优化营商环境改革举措落地见效。

（三）夯实队伍建设，完善执法机制。加强执法队伍管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，发动在编人员参与执法资格考试，促进严格规范公正文明执法。

（四）坚持行政调解，化解行政争议。完善行政争议案件调解制度，坚持诉前调解优先，着力降低行政争议发案量和败诉率。完善信访工作机制，落实信访化解主体责任，推动部积案化解清零，从源头上预防减少争议纠纷。

（五）创新法治宣传，提升法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，开展“线上+线下”多形式普法宣传，树立“法润自然”法治宣传服务品牌，让法治宣传更贴近基层、贴近群众。