机关各科室、各社区：

现将《中河街道安全生产分类分层分级巡查检查制度》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻实施。

宁波市鄞州区人民政府中河街道办事处

2025年4月18日

中河街道安全生产分类分层分级巡查检查制度

一、总则

为加强中河街道安全生产管理，有效预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规，结合本街道实际，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于中河街道辖区内所有生产经营单位的安全生产巡查检查工作。

三、分类分层分级标准

(一)分类

根据生产经营单位的行业属性、风险特征和安全管理要求，将全街道生产经营单位划分为以下两类:

1.高危行业企业。包括危险化学品生产、经营、储存、运输企业，烟花爆竹经营企业，金属冶炼企业，建筑施工，矿山开采等企业。

2.一般行业企业。除高危行业企业外的其他生产经营单位，包括机械加工、轻工纺织、建材加工等企业。

(二)分层

街道层面由中河街道应急消防管理站牵头，组织相关职能部门开展巡查检查工作，重点对高危行业企业和规模较大、风险较高的一般行业企业进行检查。

社区层面由各社区成立应急消防服务站，负责对本辖区内的生产经营单位进行日常巡查。

(三)分级

A级(高风险):生产经营单位安全生产条件差、安全管理混乱、存在重大安全隐患的单位。

B级(较高风险):生产经营单位安全生产条件存在一定缺陷，安全管理存在薄弱环节的单位。

C级(一般风险):生产经营单位安全生产条件基本符合要求，安全管理措施基本落实，存在一定安全风险的单位。

D级(低风险):生产经营单位安全生产条件较好，安全管理体系健全，安全风险较小的单位。

四、巡查检查方式

(一)定期检查

应急消防管理站根据年度巡查检查计划，定期对生产经营单位进行检查。各社区应急消防服务站按照每月不少于1次的要求，对本辖区内的生产经营单位进行巡查。

(二)专项检查

根据上级要求安排部署，针对重点行业、重点领域和重点时段，组织开展专项检查。

(三)随机抽查

采用“双随机、一公开”方式，随机抽取生产经营单位风险较高的一般行业企业进行检查。

五、巡查检查内容

(一)安全生产责任制落实情况

检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。查看企业是否制定完善的安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产教育培训制度、安全检查及隐患排查治理制度、危险作业管理制度、应急救援制度等，并检查其执行情况。

(二)安全生产教育培训情况

检查企业是否制定安全生产教育培训计划，是否对从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的安全生产教育培训，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整;特种作业人员是否取得相应资格证书，持证上岗情况是否符合规定。

(三)危险作业安全管理情况

检查企业对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业是否制定专门的安全管理制度和操作规程，是否对危险作业进行审批，作业前是否进行风险评估和安全交底，作业过程中是否落实安全防护措施，是否安排专人进行现场监护。

(四)应急处置情况

查看生产经营单位是否制定生产安全事故应急预案，是否定期组织演练，演练记录是否完整;是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新;是否开展安全生产事故应急处置知识培训，从业人员是否具备应急处置能力。

六、工作要求

(一)严格落实责任

应急消防管理站、各行业主管部门和社区应急消防服务站要按照本制度的要求，认真履行安全生产巡查检查职责，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。

(二)强化队伍建设

加强安全生产巡查检查队伍建设，通过培训、学习、交流等方式，不断提高检查人员的业务素质和执法水平。检查人员应具备良好的职业道德和专业知识，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，公正、公平、文明执法。

(三)加强协作配合

应急消防管理站、各行业主管部门和社区应急消防服务站要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。在巡查检查工作中，发现重大安全问题，要共同研究制定解决方案，联合开展整治行动。

(四)建立长效机制

通过安全生产分类分层分级巡查检查工作，不断总结经验教训，完善工作制度和工作机制，推动安全生产监管工作的规范化、制度化、常态化。