一、2024年工作总结

（一）老龄工作和养老服务方面。着眼老年人居家养老更加舒适、社区养老更加完善、机构养老更加专业，构筑居家、社区、机构相协调的养老服务体系。强化养老服务设施建设，新建养老机构2家、区域性居家养老服务中心2家，创成3A级居家养老服务中心11家、3星以上养老机构3家。深化老年助配送餐服务，新增标准化老年食堂6家、共享餐厅17家、老年助餐服务点63个，启动实施“善养工程”困难老年人慈善助餐项目，全年开展助配送餐服务达262.68万人次。做实养老助餐服务工作获市委常委、区委书记沈敏批示肯定。擦亮“家院互融”全国养老服务品牌，全年为1.73万居家老人提供服务31.3万人次，“家院互融”社会化养老服务模式入选2024年“浙家共富”财政促共富优秀案例。推进养老服务数字化建设，新增54个养老智能服务终端，加快推进“鄞龄养老”二期项目落地，促进老人端、机构端、政府端三方融合，“鄞龄养老”数字化系统政府购买服务应用场景入围全国智慧养老服务案例。完善“医养结合”服务体系，开展认知障碍照护专区建设，每万名老年人拥有持证护理员数达24.72人，新增康养联合体15家、“医养结合”床位520张，失能老人“医康养护”一体化模式入选全省共同富裕改革试点。同时，有序推进消费品以旧换新居家适老化改造，加快推进公办养老机构国企化改革。

（二）社会救助和儿童福利方面。不断完善分层分类救助体系，在发展中保障和改善民生。稳步提升社会救助保障水平，累计发放低保、低边、特困等各类救助资金9011.82万元，惠及困难群众超15.57万人次。持续推进救助领域改革，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，积极发展服务类社会救助，实现社会救助向“物质+服务”综合救助模式转变，“救助慈善融合发展”入选全省民政领域改革试点一本账，“服务类社会救助资金多渠道保障机制”入选全省服务类社会救助试点。做深残疾人福利体系。持续做好残疾人两项补贴发放、复核工作，探索推进“精康融合行动”，等级康复对象接受规范服务率达45%。健全困境儿童关爱保护体系。强化权益保障，自2024年4月1日起，将机构养育孤儿、社会散居孤儿（艾滋病病毒感染儿童）月基本生活最低养育标准分别调整为3357元/人、2686元/人。1名儿童主任在全国儿童主任培训会议上作交流发言，为全省唯一。夯实服务阵地，区未成年人救助保护中心建成开园，推进省级品牌未保站建设。打造特色品牌，持续开展“鄞领护苗”系列服务，联合北京大学启动实施“爱心妈妈”未成年人监护赋能项目。

（三）社会组织和慈善事业方面。扎实做好社会组织登记管理，引导推动社会组织积极担当作为，不断促进社会组织高质量发展。深耕“鄞社清风”品牌，推进清廉社会组织建设，加强社会组织平台规范化建设，对379家镇村两级社会组织服务中心开展专项整治行动。2家社会组织入选全省品牌社会组织展示名单，数量居全市第一。探索建立社会服务机构非营利监管长效机制，将47家民办非企业列入双随机检查，整治“僵尸型”民办非企业单位13家，促进社会组织健康有序发展。引导行业协会商会助力营商环境建设，累计开展助企培训1.07万人次，帮助招商引资落地项目56个，达成意向金额110.29亿元，助力行业企业吸纳就业人员数3339人。擦亮“千年义乡”慈善金名片，不断扩大慈善服务领域和影响力，新增市级慈善空间2家、慈善信托2单、慈善组织19家，募集慈善资金2.03亿元，支出1.32亿元。动员社会力量参与东西部协作和对口支援，向凉山州盐源县、木里县捐赠1138万元，持续实施“鄞衢助医”特色项目，打造山海协作“鄞衢样板”。

（四）社会事务方面。纵深推进婚俗改革。开展国家5A级婚姻登记机关建设，积极培育新型婚育文化，婚俗改革（文明简约“甜蜜经济”）入选2024年全省民政领域改革试点“一本账”，在区婚姻登记中心成立婚姻家庭服务指导中心。探索“婚姻+文旅+产业”发展新模式，成功举办全省首个爱情文化节主题活动，在东外滩成立全市首个婚旅主题户外结婚颁证基地，拓展延伸婚庆文化相关产业。规范开展流浪乞讨人员救助管理。将流浪乞讨人员救助管理纳入平安建设考核体系、医保社保两核范围扩大至全国范围，协调公安机关新增侦查中心助力身份核实渠道，全年开展流浪乞讨人员救助服务303人次。不断深化殡葬领域改革。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，新增回收经营性公墓7家，下达惠民殡葬补助资金549.29万元，推广节地生态葬法，推进区级公墓选址建设。有序开展水库移民管理。完成4237名大中型水库移民后期扶持人口对象复核，为4199人发放水库移民直补资金251.94万元，在7个移民安置村安排水库移民后期扶持项目资金475万元开展和美幸福家园建设。持续做好地名管理。不断提升地名服务水平，全年新编83个建设项目门牌，增设各类地名标志1977块。积极推进“乡村著名行动”，开展平安边界创建，不断提升区划地名规范性。

二、2025年工作思路

（一）老龄工作和养老服务方面。夯实养老事业基础。优化社区居家养老服务中心布局，开展示范性居家养老服务中心建设。推进乡镇公办养老机构国企化改革，启动镇街养老机构提升改造工程。做深做细老年助配送餐，逐步完善老年助配送餐硬件设施配置，开展老年食堂建设运营，加快推进“共享餐厅”和老年助餐服务点建设。加快养老产业发展。推动“爱心卡”服务改革，探索“家院互融”政府购买服务融入“爱心卡”体系，引进培育养老服务企业，增加多元化养老服务供给。加强养老服务数字化建设，落地“鄞龄养老”二期项目。建立健全养老产业促进发展机制，举办未来养老服务生活展，高标准谋划银发经济生命健康产业园。

（二）社会救助和社会福利方面。构建立体社会救助体系。及时调整社会救助标准，稳步放宽社会救助准入门槛，开展推进“低收入人口”综合帮扶，全面抓好基层社会救助经办队伍建设。推动“救助+慈善”无缝衔接，持续做实做强8大善扶工程、“鄞为爱”等精品服务项目。强化三级助联体建设运营，为45户困难家庭提供“善居工程”居住环境改造。持续健全残疾人福利制度。精准发放残疾人两项补贴，全面推进“精康融合”行动。健全困境儿童关爱保护体系。动态调整孤困儿童基本生活保障标准，全面履行儿童监护兜底职责，实施“鄞领护苗”“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”等特色项目。强化儿童关爱服务质量，做实探访关爱机制，实施“鄞有未来·雏雁”流动儿童关爱行动，分层分类开展基层队伍业务培训。

（三）社会组织和慈善事业方面。构建“一园两中心”社会组织党建指导服务体系，完善社会组织监管长效机制，开展社会组织年检、“双随机、一公开”抽检，推进“僵尸型”社会组织清理，深化行业协会商会“乱收费”治理，助力营商环境建设。积极引导社会组织参与东西部协作，依托“六务管家团”强化社会组织培育孵化。持续擦亮“千年义乡”慈善金名片，打造慈善空间，推动“阳光慈善”建设，构建完善三级慈善网络。

（四）社会事务方面。持续推进殡葬领域突出问题专项整治行动，加快推进经营性公墓回收接管和生态修复，完成50亩区级生态墓园升级改造，指导相关镇做好生态墓园新（扩）建。全面实行群众“身后事”基本服务免费，推进殡葬基本公共服务均等化。持续推进国家5A婚姻登记机关场地标准建设，深入开展全周期婚姻家庭辅导服务，推动婚俗改革与产业发展相融合，积极倡导简约适度的婚俗礼仪。持续提升流浪乞讨人员救助管理水平。扎实开展“乡村著名行动”，大力开发地名文化产品，不断提升地名服务水平。切实加强水库移民产业扶持，推动水库移民后扶资金提质增效。