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索引号 79954841-2/2025-125882
组配分类 其他文件 发布机构 中河街道
生成日期 2025-04-07 公开方式 主动公开
主题分类 政务公开 体裁分类 通知
公开范围 面向全社会
中河街道办事处关于印发《中河街道基层防汛防台体系提能升级建设工作方案》的通知
发布时间:2025-04-23 15:21 信息来源: 中河街道

文件编号 中街道办〔2025〕3号
正文内容

各社区居委会及中河楼宇社区、机关各科室、企事业单位:

现将《中河街道基层防汛防台体系提能升级建设工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。





宁波市鄞州区人民政府中河街道办事处

2025年4月7日




中河街道基层防汛防台体系提能升级建设工作方案


为持续提升台风洪涝灾害风险防控能力和防汛防台救灾整体能力,根据浙江省指《关于全面推进基层防汛防台体系提能升级建设的通知》(浙防指〔2025〕1号)、区防指《鄞州区全面开展基层防汛防台体系提能升级建设方案》(鄞防指〔2025〕1号)文件要求,结合本街道实际,制定本工作方案。

一、总体目标

进一步强化底线思维、风险意识,进一步提升自然灾害风险动态研判、会商水平,进一步健全完善工作责任和工作机制,高效运行“1833”联合指挥体系和“1618”救援指挥体系”。

二、工作任务

聚焦乡级防汛防台“三个抓”(抓预警信息、抓人员转移、抓队伍物资)核心任务要求,有序推进“五张网”提能升级,力争主汛前基本完成建设任务。

三、实施步骤

(一)组织准备阶段(3月31日前)。及时优化街道级预案,修订街道防汛防台抗旱指挥部组织机构,明确街道党政主要负责人是防汛工作第一责任人,副书记统筹负责,防汛防台指挥部办公室承担防汛防台统筹协调工作。

(二)全面推进阶段(4月1日至6月30日前)。按照《中河街道基层防汛防台体系提能升级建设三张清单》(附件)要求推进工作。

(三)实战运行阶段(7月1日至10月15日前)。实战检验提能升级建设成果,严格落实各项防范应对举措,大力提升防汛责任人和广大群众防灾减灾能力和避险自救能力。

(四)巩固提升阶段(10月15日至12月31日)。通过主汛期实战检验求开展复盘评估,及时发现提能升级建设中存在的问题,补短板、抓提升,持续巩固提升基层防汛体系,并顺利通过考核验收。

四、工作要求

(一)加强组织领导。街道各科室部门要通力合作,把提能升级建设作为今年重点工作,依托工作方案,精心抓好组织实施。各社区要按照职责分工,合力推进提能升级建设。

(二)加强过程建设。防汛防台体系提能升级建设涉及内容多、涵盖面广,要严格按照三张清单要求,强化统筹协调,创新方式方法,高标准高质量完成各项建设任务。

(三)加强经费保障。按照事权与支出责任相适应原则,多元化保障基层防汛防台体系提能升级建设所需的经费,确保基层防汛防台体系提能升级建设能顺利完成。


附件:中河街道基层防汛防台体系提能升级建设三张清单



附件

中河街道基层防汛防台体系提能升级建设三张清单


类别

序号

任务清单

建设对象

责任科室清单

时限清单

组织

指挥

提能

升级

1

组织机构

街道党政主要负责人是防汛工作第一责任人,副书记统筹负责,防汛防台指挥部办公室承担防汛防台统筹协调工作,明确专人负责。

街道

发展服务办公室

2025年4月

2

社区建立社区主要负责人为组长、社区两委干部和驻社区干部为成员的应急工作组。

社区

发展服务办公室、社区管理办公室

2025年4月

3

社区防汛职责按规定融入“141”基层治理体系网格,针对专业性强、基层网格员难以承担的防汛职责,在行业部门指导下,由街道组织社区补充落实巡查、预警等责任人。

街道

社区

综合信息指挥室、发展服务办公室、社区管理办公室

2025年4月

4

工作机制

街道健全完善应急指挥机制,明确综合协调、监测预警、人员转移、联合救援、联合保障等工作组职责和工作流程,应急响应期间高效运行应急指挥机制,有效承接区级“1833”联合指挥体系任务要求。

街道

综合信息指挥室、党建综合办公室、发展服务办公室、城市建设办公室、社区管理办公室、社会事务办公室、执法中队、人武部

2025年4月

5

社区明确监测预警、人员转移、抢险救援等应急工作小组分工,协助街道做好防汛防台和抢险救灾工作。

社区

发展服务办公室、社区管理办公室、执法中队、人武部

2025年4月

6

责任落实

街道、社区明确“镇包村、村包户到人”包保责任人。

街道
社区

党建综合办公室、发展服务办公室

2025年4月

7

街道明确本级防汛责任人并落实责任告知。

街道

发展服务办公室

2025年4月

8

平台应用

街道有关负责人和发展服务办公室(防指办)等有关业务人员熟练使用“1833”联合指挥体系本级指挥平台

街道

发展服务办公室

2025年6月全面运行

风险

防控

提能

升级

9

风险管理

街道建立辖区“八个重点领域”风险清单,防台防汛指挥办公室统筹组织动态更新。

街道

党建综合办公室、平安法治办公室、发展服务办公室

2025年5月完成并动态更新

10

在行业部门指导下,街道编制高风险区和隐患点“一点一策”,并规范设置风险警示标识标牌。

街道

平安法治办公室、发展服务办公室、城市建设办公室

2025年5月

11

隐患排查

街道建立日常巡查和应急排查制度,按照区级防指组织行业部门编制的隐患排查“一本通”组织开展巡查排查。

街道

平安法治办公室、发展服务办公室

2025年4月完成并持续

12

街道发展服务办公室(防指办)统筹各业务条线,动态建立隐患排查“三张清单”,明确整改主体责任、措施、时限,将隐患排查整改情况录入基层防汛系统。

街道

发展服务办公室

2025年4月完成并持续

13

人员转移

在行业部门指导下,街道定期开展风险区受影响人员排摸复核,编制人员梯次转移方案,包括人员转移清单、极端情况下扩面转移清单和重点人群(孤寡老人、残障人员、困境儿童等)“一户一策”。

街道

社会事务办公室、发展服务办公室

2025年5月

15

街道组织社区在山洪地质灾害风险区附近安全区域设置紧急避险点。

(无山洪地质灾害风险区)

/

2025年6月

预警

响应

提能

升级

16

预案方案

街道定期修订本级防汛防台应急预案,编制更新本级防汛防台工作手册和指挥要素图。

街道

发展服务办公室

2025年5月

17

街道组织1次以险情先期处置、人员转移避灾、群众自救互救为主要内容的防汛应急演练。有风险区的社区组织1次以人员转移避灾等为主要内容的防汛桌面推演或现场演练。

街道
社区

发展服务办公室、社会事务办公室、社区管理办公室、执法中队、人武部

2025年6月

18

街道组织社区汛前更新村级防汛防台形势图,并在社区醒目位置公布。

街道

社区

发展服务办公室

2025年4月

19

监测预警

街道发展服务办公室(防指办)共享行业部门监测预报预警信息;共享公安、自然资源、水利、农业农村、应急、气象等部门视频资源。

街道

发展服务办公室

2025年6月

20

街道建立防汛责任人、高风险区受影响人员两张预警对象清单,健全预警信息分级分类传递机制,明确在不同预警等级下的预警责任人、预警对象、传递方式、时限要求。

街道

发展服务办公室

2025年5月

21

街道参照“135”预警叫应,建立直达社区的高等级预警叫应叫醒机制,明确叫应对象、叫应内容、反馈要求。

街道

发展服务办公室

2025年5月

22

社区共享监测预警信息,建立钉钉、微信群等信息传递渠道,紧急情况下通过手摇报警器、铜锣等方式传递到户到人。

社区

发展服务办公室

2025年6月

预警

响应

提能

升级

23

自主响应

街道建立健全乡村预警响应联动工作机制,优化调整为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应,细化启动流程,遇短临强降雨等突发情况可通过浙政钉、微信群等快速自主启动应急响应。

街道

发展服务办公室

2025年5月

24

社区明确准备转移(Ⅱ级)和立即转移(Ⅰ级)两个阶段应对措施。

社区

社区管理办公室、发展服务办公室

2025年5月

抢险

救援

提能

升级

25

抢险队伍

街道综合救援队伍每年开展队伍整组,落实队伍、装备动态编组管理。

街道

综合执法中队、人武部

2025年5月完成并持续

26

街道综合应急救援队伍配备个人安全防护装备,汛前开展1次装备点检、人员整组,以及不少于1周的专业训练,汛期重点围绕“学理论、练指挥、练协同、练技能、练作风”每月开展2次防汛专项训练。

街道

综合执法中队、人武部

2025年4月完成并持续训练

27

物资装备

街道按照《鄞州区街道应急救灾物资储备参考标准》、《鄞州区社区应急救灾物资储备参考标准》要求和辖区实际储备应急物资并做好管理维护;多灾易灾街道配备卫星电话配套组件、无人机、应急照明平台等必要装备。

街道

发展服务办公室

2025年6月完成并持续

28

多灾易灾社区在“三大件”“四小件”全覆盖基础上,掌握挖机等大型抢险机械资源。

社区

发展服务办公室

2025年5月完成并持续

运行

保障

提能

升级

29

宣传培训

街道制定宣传培训方案,定期组织开展防汛责任人、风险区群众典型案例警示教育和自救互救应知应会宣传;组织开展基层防汛责任人岗位培训,落实新任基层防汛责任人“防汛第一课”。

街道

发展服务办公室

2025年6月

30

激励机制

对发现重大隐患、提前转移人员避免伤亡、避免重大财产损失等表现突出的集体、个人按规定予以表彰和奖励。

街道

党建综合办公室、发展服务办公室

2025年10月