申请人吴某菁。

被申请人宁波市鄞州区市场监督管理局。

申请人吴某菁不服被申请人宁波市鄞州区市场监督管理局于2024年9月14日作出的，以网上提交行政复议申请材料方式向本机关申请行政复议，本机关于2024年10月11日收悉，于2024年10月17日依法受理并进行了审理。经听取当事人意见，本案现已审结。

申请人称：2024年8月24日，申请人收到被申请人作出的《行政处罚决定书》。申请人认为被申请人程序违法，遂向被申请人申请公开相关信息“1、申请公开《行政处罚告知书》书面材料（要求加盖公章）。2、申请公开贵单位将此《行政处罚告知书》邮寄给申请人的物流单号。3、申请公开处理此案的机构名称（如某个处室或者派出机构）和处理此案的执法人员名单以及执法编号。4、申请公开贵单位对某公司作出的于2024年1月3日作出的吊销营业执照相关处罚文书。”2024年9月14日被申请人作出《政府信息公开申请答复书》，公开了申请人申请的1、2、4项申请。但对第3项申请未答复，且对第4项公开的处罚文书，未有文号、未加盖公章：一、被申请人未全面答复政府信息公开申请违法。申请人申请公开“3、申请公开处理此案的机构名称（如某个处室或者派出机构）和处理此案的执法人员名单以及执法编号。”被申请人应当依法公开相关信息，但被申请人未依法公开，损害了申请人的知情权。二、被申请人未正确答复政府信息公开申请违法。申请人申请公开“4、申请公开贵单位对某公司作出的于2024年1月3日作出的吊销营业执照相关处罚文书。”但被申请人作出的答复中公开的《宁波市鄞州区市场监督管理局行政处罚决定书》，申请人未能识别出与某公司有关信息，且未有相关的文号、公章。导致申请人也无法通过其他方式核实此文书的真伪。申请人对此行政处罚文书的真实性存疑，认为被申请人未正确答复政府信息公开申请，应当确认违法并撤销。综上所述，请求复议机关依法撤销被申请人于2024年9月14日作出的《政府信息公开申请答复书》，并责令被申请人重新处理。                                                                                                                                                                                              

被申请人答复：2024年9月9日，被申请人收到申请人的政府信息公开申请，其申请公开《行政处罚告知书》的邮寄物流单号、《行政处罚决定书》处理此案的机构名称（某个处室或者派出机构）、吊销营业执照的相关处罚文书。收到后，被申请人作出相应的答复，现就申请人的复议申请答复如下：一、行政处罚告知书系公告送达，被申请人答复邮寄单号不存在并无不当。被申请人对行政处罚告知书进行了公告送达，公告时同时附上《行政处罚告知书》的文书（已加盖公章），因此，答复没有邮件物流单号并无不当。二、被申请人公开的网址页面已标注“执法部门”，该项申请已明确答复并无遗漏。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第五条和第六条规定，县级市场监督管理局为本辖区市场主体登记管理部门（称登记机关），相应的县级市场监督管理局即为法定办案机构，科室或派出机构并非办案机构，被申请人告知该行政处罚的公示内容中已明确“执法部门”为“宁波市鄞州区市场监督管理局”。三、申请人称其收到的文书没有公章和文号与事实不符。被申请人于2024年作出《政府信息公开申请答复书》，共计3页；文书附件为《宁波市鄞州区市场监督管理局行政处罚决定书》，该文书共计4页，其中文书第1页有文书号，第4页有办案机构盖章。被申请人答复时在《政府信息公开申请答复书》第3页、行政处罚决定书的第1页和第4页盖有骑缝章，而申请人提交给复议机构的文书缺失了有文号和盖章的页，有变造的嫌疑。四、被申请人的政府信息公开答复程序合法。2024年9月9日收到申请，被申请人于2024年9月14日进行了书面答复，邮寄信息显示2024年9月18日申请人收到答复信函，答复符合《政府信息公开条例》的时限，程序合法。综上，被申请人的《政府信息公开申请答复书》内容、程序、形式、时间均符合法定要求。因申请人提交的文书证据与被申请人邮寄的文书不一致，请求复议机构对此进行核查，驳回申请人的复议请求。  

经本机关查明：2024年9月9日，申请人通过浙江政务网向被申请人提出政府信息公开申请，所需信息内容描述：“1、申请公开《行政处罚告知书》书面材料（要求加盖公章）。2、申请公开贵单位将此《行政处罚告知书》邮寄给申请人的物流单号。3、申请公开处理此案的机构名称（如某个处室或者派出机构）和处理此案的执法人员名单以及执法编号。4、申请公开贵单位对某公司作出的于2024年1月3日作出的吊销营业执照相关处罚文书。”被申请人收悉后，经审查检索，于2024年9月14日作出《政府信息公开申请答复书》：针对申请人申请公开的第1项信息及第3项信息中的“处理此案的机构名称”，被申请人依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项的规定，告知申请人获取该政府信息的网址；针对申请人申请公开的第2项信息，被申请人告知申请人“经核实，该文书通过公告方式送达，您申请公开的‘《行政处罚告知书》邮寄的物流单号’不存在，根据《政府信息公开条例》第三十六条第四项的规定，现予告知”；针对申请人申请公开的第3项信息中的“处理此案的执法人员名单以及执法编号”及第4项信息，被申请人依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第二项的规定，向申请人公开并提供相关信息。被申请人于同日将上述答复书邮寄送达申请人。申请人不服该答复，向本机关申请行政复议。

以上事实有申请人提交的行政复议申请书、居民身份证、《政府信息公开申请答复书》（部分）等，被申请人提交的行政复议答复书、政务网申请信息公开截图、《行政处罚告知书》及公告送达网页截图、《政府信息公开申请答复书》及邮寄材料、《行政处罚决定书》、情况说明等证据证实。

本机关认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，被申请人宁波市鄞州区市场监督管理局具有对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请作出审查、答复等相应处理的法定职责和义务。本案中，申请人于2024年9月9日申请政府信息公开，被申请人于2024年9月14日作出《政府信息公开申请答复书》，并邮寄送达申请人，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款的规定，程序合法。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项的规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；”本案中，申请人申请公开“1、申请公开《行政处罚告知书》书面材料（要求加盖公章）”“3、申请公开处理此案的机构名称（如某个处室或者派出机构）和处理此案的执法人员名单以及执法编号”中的“机构名称”的信息，被申请人已经主动公开，告知申请人获取该政府信息的网址，并无不当。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第二项的规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间”本案中，申请人申请公开“4、申请公开贵单位对某公司作出的于2024年1月3日作出的吊销营业执照相关处罚文书。”“3、申请公开处理此案的机构名称（如某个处室或者派出机构）和处理此案的执法人员名单以及执法编号”中的“执法人员名单以及执法编号”的信息，被申请人经审查，认为符合上述规定答复申请人予以公开并提供相关信息，并无不当。 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六第四项规定“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；”申请人申请公开“2、申请公开贵单位将此《行政处罚告知书》邮寄给申请人的物流单号。”的信息，被申请人经核查，其未向申请人邮寄过该文书，遂根据上述规定，告知申请人信息不存在，并无不当。

综上所述，被申请人对申请人申请公开的政府信息，已根据不同情形作出答复。被申请人于2024年9月14日作出的《政府信息公开申请答复书》事实清楚，程序合法，适用法律正确。申请人请求撤销并责令重作，无事实与法律依据，本机关不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下：

维持被申请人宁波市鄞州区市场监督管理局于2024年9月14日作出的《政府信息公开申请答复书》。

申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

宁波市鄞州区人民政府

2024年12月13日