2024年工作总结

2024年是新中国成立75周年，也是东钱湖不断适应体制调整，融入鄞州主城区的奋进之年。一年来，面对复杂形势和多重挑战，我们深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真学习领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，在上级党委和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦“七创争先”“八大攻坚”决策部署，锚定“四个钱湖”迭代建设，以“大盘稳、项目进、民生好”为主基调，迎难而上、开拓进取，较好地完成了年度目标任务。主要做了以下九个方面工作：

一、承压奋进抓发展，综合实力持续攀升。连续第四年获评全国综合实力百强镇、系全鄞州唯一入选单位，荣获“省级文明镇”荣誉，列入“市乡村旅游共同富裕示范区”创建单位。全年经济高开稳走，地区生产总值预计突破74亿元，一般公共预算收入5.8亿元，财政总收入10.04亿元。外资到位2812万美元，完成工业投资3.2亿元，均超速超额实现攀高。规上工业增加值增长9%左右，其他营利性服务业增长13.8%，货物贸易进出口总额增长7.3%，新增市级“专精特新”企业3家，国家级“小巨人”企业2家，均达成年初目标。一体推进人才孵化、营商优化和项目落地全链管理，建立东钱湖镇鄞商会客厅，完成国家级人才申报6人，省、市、区人才工程项目申报14个，新增高技能人才257人。重大项目招引6家、月度上规企业12家、引进楼宇共享项目3个，律师事务所和航运物流业实现区域破零。

二、集中精力强攻坚，顽疾难题逐步化解。有效解决一批历史遗留问题，全年清零4个征迁项目，完成青山马岙地块腾空，依法强制拆除红林一期最后一户，受限多年的土地空间逐步释放。打赢打好“惠民安置攻坚战”，顺利完成1448户、2596套房屋安置。分步解决村级留用地问题，妥善推进宁象线、S309东钱湖段、大嵩水厂和沙孟海文化艺术中心等4个项目、3.5亩留用地货币化进程。

三、一招不让优环境，镇域风貌持续改善。纵深推进《东钱湖镇国土空间总体规划》，全面完成利民村村貌提升、殷湾村和美乡村建设和俞塘城杨片区改造工程等农村基础项目，俞塘工业区污水管网提升工程顺利完工，高钱小学周边环境整治工程同步配套停车场、健身场地等公共空间，有效提升人居环境品质。书写“山水湖林地”系统文章，重点推进“拆围展绿”专项整治，全年累计完成农棚田舍整治1826平方米、高标准农田建设456亩、森林抚育1000亩、乡道村道养护近50公里、拆除、更新围挡8处、场地平整20.1万平方米、绿化养护21.4万平方米，秸秆禁烧30分钟处置率100%，顺利通过中央环保督察，国控、省控断面水质检测结果总体保持在Ⅲ类以上，东钱湖获评全市唯一首批省级美丽河湖优秀案例和首批省级“幸福母亲河”优秀案例。

四、从严从细抓长效，管理水平不断提升。全面完成提级巡察整改，优化出台三资管理、项目投资、工程招标等方面制度39项，43个反馈问题闭环销号。在重点景区村试点推进“五位一体”综合序化整治，严控新增业态、统一沿湖风貌，重点关注“破门开店”“违建开店”“乱摆摊”等难点堵点，逐步破解多头业态统筹难题。新成立2家业委会、3家业委会完成换届，稳步推进老旧小区改造，新增3台既有住宅小区电梯加装、启动更新5台老旧电梯，安置小区停车收费实现零的突破。动态排摸“三未”土地底数，加快推进《土地管理办法》出台，加强殡葬整治，整改违建墓地28处。村社环境卫生、垃圾分类成绩进步明显，寺院、工地、农家乐等留白区域整治进展顺利。从严从快去化违法图斑，年度存量重点图斑销号100%。同时，配合推进陶公路禁停、安石路单向通行等制度出台，有效缓解小普陀区域交通压力。

五、多点发力促共富，乡村振兴稳步推进。集中力量打造乡村振兴样板，建设村“陶麓”项目顺利开街，绿野、城杨、利民艺术赋能项目稳步实施，洋山村获评“省美丽宜居示范村”，殷湾村“省级美丽宜居村”创建工作完成验收。新增市级“共富善治村”1家，新设共享农场、共享照相馆，全镇共富工坊累计突破10家，顺利承接乡村CEO试点，全镇22个行政村与宁波财经学院深度共建，共富氛围可感可及。培育高品质绿色科技示范基地 2个，打造农事（农旅）服务中心展示厅，超额完成全年种植小麦、早稻、中晚稻目标，共富底盘进一步夯实。

六、精雕细琢塑品牌，文旅融合出新出彩。持续打响“东游记”品牌，举办全域旅游美食文化节、龙舟赛等传统民俗活动，全域游客接待量900万人次，旅游收入67.09亿元，均同比增长15%以上，东钱湖影响力进一步提升。城杨暑游热点汇聚、韩岭老街持续火热、利民、洋山多点开花、建设“陶麓”全网点击量破亿，乡村旅游优势突出。协同推进文化文明建设，2项志愿服务成果获评“国字号”荣誉，新增1家省级、1家市级“15分钟品质文化生活圈”、2个体育新空间和2家省级文明村。

七、用心用情惠民生，社会事业提档升级。优化教育资源配置，成立东钱湖区域“政企行校”共同体，成功引进曙光中学教育集团。提档基层卫生服务能力，钱湖医院急诊中心顺利交付启用，黄雅佳苑社区卫生服务站、韩岭村卫生室高标准投用，全市首创“智能巡回医疗服务包”项目落地。持续擦亮“湖芽儿”养护指导服务品牌，新建社区婴幼儿照护服务驿站1家，新增3岁以下婴幼儿托位数60个，开展婴幼儿养护服务活动21场。加快构建“城乡15分钟”老年助餐服务圈，成功打造2个老年助餐点。深入开展社会保障服务，全力保障延迟退休等新政平稳落地，失业率控制在2.2%以下。

八、齐抓共管守底线，平安法治更有保障。迭代推进“141”体系升级，建强非警务警情分流协同处置队伍，落实党政领导班子直接联系网格制度。圆满完成世界佛教论坛、省委常委会、WTA500等重要保障，稳妥推进安置交房、无欠薪工作，全年追讨欠薪319万。积极开展平安村社创建活动，加强“平安三率”宣传，考核成绩居全区前列。建立完善镇防汛防台抗旱指挥体系，及时完成下水溪拓宽工程，科学防御“贝碧嘉”“康妮”等台风。持续打好“除险保安主动战”，顶格开展“铸安2024”“拆窗破网”“建设充电驿站”等多个专项整治行动，着力推进森林防火规范化建设，全方位筑牢韧性钱湖防线。

九、久久为功提效能，自身建设更加严实。扎实开展党纪学习教育，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，及时回应督查短板和民生突出问题。坚持重大事项向镇党委报告，自觉接受人大依法监督，定期向镇人大报告工作，注重建议议案提案办理质量，全年共办理人大代表建议21件、政协提案4件，办复率100%。坚决落实基层减负，出台镇本级履职事项清单，精简镇对基层考核细则，切实消除、杜绝新增“滥挂牌”现象。厉行节约过紧日子，“三公”经费持续压减，有效树立为民、务实、清廉的政府形象。

2025年工作计划

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是习近平总书记作出“建设成为文化型、生态型旅游度假区”重要指示二十周年，做好各项工作意义重大。

2025年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委部署要求，在镇党委坚强领导下，紧抓共同富裕和中国式现代化镇域样板建设这一核心任务，深化“文化钱湖”“生态钱湖”“共富钱湖”“平安钱湖”迭代建设，奋力谱写进一步全面深化改革推进中国式现代化的钱湖篇章。

今年全镇经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长2%，规上工业增加值增长8%。全年游客接待量超1000万人次，旅游收入超77亿元，均同比增长15%以上。实现上述目标，需要做好以下六个方面：

一、围绕稳存量、拓增量，推动经济发展持续向好。

稳优质存量。加快企业上规、上亿、上市梯队建设，紧盯龙头骨干、中部支柱和规下企业等企业矩阵培育，帮助拓市场、抢订单、提效益，扶持其做强做优。同时，抓好优质初创企业孵化、培育，用好“钱湖商二代”队伍，打造更多的“专精特新”中小企业，力争新增高新技术企业10家、国家级专精特新企业1家。拓潜力增量。加大企业招引力度，瞄准东钱湖区域内空白产业，发挥环境资源优势，吸引会计师事务所、审计事务所等商业服务行业，全力推进创意设计、人力资源、会展旅游等高端服务业入驻。同时，借助211创意空间资源和拟出让地块，构建影视数字文化产业集聚区，挂牌成立“东钱湖影视文化产业创新中心”。落实公平性竞争审查、接轨信用服务评价体系，突出政策延续，集成钱湖惠企政策架构。多领域打造特色产业体系。深耕休闲产业，提升游客的可感度，配合建设东钱湖国际垂钓中心，依托钱湖运动π打造骑行特色街区，谋划实施南岸线烟火三千项目，配合完成原夜猫子夜市区块、原艺术家村、福泉山原茶室区域和艺术景观改造提升。

二、围绕抢时机、抓实效，推动要素牵引投资释放。

发力高质量布局。立足“拥江揽湖枕山面海”重要节点这一功能定位，持续推进《东钱湖镇国土空间总体规划》和东钱湖风景名胜区总规批复，书写未来十年发展命题。盘活青山马岙、绿野谷、仙坪别墅区、水上乐园等闲置地块，着力打造教育培训、创意设计、数字经济等产业园区。释放窗口期优势。加快鄞县大道以北工业区土地建设，建立完善工业土地全生命周期管理机制，深入推进450亩剩余工业用地开发利用，加快土地空间释放。用好专项债、超长期特别国债等政策利好，计划完成12个项目征地签约，有序推进可挺二期土地出让。计划完成夜宵城、黄隘新地块等2块商务居住用地和高钱七八九期、红林二期等2块安置地块做地组件，力争年内出让。落实放量提速。紧盯项目开工、建设、投产全链条服务保障，以政府投资带动社会投资。统筹推进博威数字化项目、沙孟海文化艺术中心、工业区黄苏路提升等项目开工建设，确保开投翠岚轩、轨交缦岛、绿城燕语春风、红林一期安置房等项目按计划推进，投资充分释放，稳住固投基本盘。

三、围绕通全域、精管理，推动城乡品质跃迁升级。

“山水湖林地”全域管理。做好大气环境治理，持续开展建筑施工领域扬尘治理，全力以赴做好秸秆禁烧工作，确保“1530”高效闭环处置机制及时响应。推进农田环境治理，持续开展农棚田舍专项整治行动，聚焦高速沿线重点区域，聚力攻坚耷河、沙家垫、韩岭等区块，保障耕地资源有效利用。深化殡葬综合整治行动，从严从紧加强公墓地管理。落实水生态环境治理，全面实施东钱湖片区美丽河湖、平原河道清淤疏通等工程，深化落实河湖长制，推进病险山塘除险加固、山塘水库精细化管理和河道常态化保洁，不断提升辖区水质。“乡村、镇域、湖区”三项联动。聚焦村庄品质，分类加强沿湖村庄风貌管控，平稳开展垃圾分类智能箱落地，形成先进引领示范、全域共同发力的良好态势，加速实现面貌改善。突出镇域基础，持续做好城乡基础设施及风貌提升，加强工业区和村庄污水管网标准化运维管理，推进莫枝工业区、鹿山脚下2处地质灾害点销号，争创“现代化美丽城镇示范镇”。同时，做好东钱湖马拉松赛道及沿线环境提质，为赛事常驻提供有力保障。区域交通融通循环。深入推进拥堵治理行动，发挥地铁4号线终端站点优势，配套修复和拓宽一批农村道路，优化公共交通线路布局，强化换乘接驳，完善综合交通体系，实现集散中心与景区、村庄之间的无缝连接。配合新建地铁4号线国际会议中心站停车场，增加景区停车场容纳量。同时，配合完善水上交通规划，加强水陆配套设施衔接，积极缓解陆上交通瓶颈。

四、围绕塑文明、惠民生，推动共同富裕落地生根。

做强文化阵地。持续提升小普陀、南宋石刻公园等文化内涵，加快沙孟海文化艺术中心建设，用好华茂艺术教育馆、韩岭美术馆等文化资源，创建韩岭非遗生活美学基地，绘就东钱湖艺术地图。做优文旅品牌。打响乡村文化品牌，大力举办全域旅游美食文化节，提档龙舟赛比赛规模。提升“钱湖十二雅境”影响力，培育“钱湖四季”文旅活力品牌，激发“钱湖之夜”文旅消费活力，拓展“夜文化”消费空间。做活乡村旅游。以韩岭、建设、利民、洋山、绿野等村庄为龙头，打造“一村一品”，乡村旅游串点成线，开发东钱湖乡村旅游IP形象，加快东钱湖土特产商品化开发。推进利民、城杨等景区村改造提升，纵深推进“五位一体”综合管理模式，助力乡村旅游常态化健康发展。确保顺利承办市级“和美乡村”创建现场会，争创“市乡村旅游共同富裕示范区”。做实民生普惠。持续提升医疗服务水平，加快启动钱湖医院改扩建项目，延伸5G智能医疗巡回服务范围，争创市级基层公共卫生服务样板。持续盘活教育优质资源，用足用好曙光中学教育集团优势，探索成立“湖畔启航”教育慈善基金，常态化开展校园周边安全整治提升，全力维护校园稳定。持续关注“一老一小”，完善养老服务体系，加快助餐点建设。推进加强困境儿童关爱、困难群众救助和精神障碍等特殊群体帮扶，提高兜底保障精度。

五、围绕保安全、强稳定，推动平安钱湖走深走实。

全力以赴优治理。坚持自治、法治、德治相结合的方式，以建设陶麓为起点，以点带面推动乡村治理“三治”融合、持续发力。狠抓基层网格建设，依托“141”平台与各种应用场景一体贯通，提升“雪亮工程”监控活跃度，构建视频监控一张网，不断提高基层治理精细化水平。持续深化“大综合一体化”改革，进一步完善“1+8”下沉执法队伍的运行模式和管理制度，积极健全多跨协商机制，以干促融，全力推进非警务警情分流协同处置工作，提升基层群防群治力量建设。突出重点保平安。有效落实“1+X”安全生产责任体系，强化问题排查整改，提升巡查频次，加强系统排查、集中整治、闭环管理，不断提升公共安全监管水平。进一步完善应急消防和防汛抗台体系，切实提升对台风、暴雨、寒潮、干旱等极端天气抵御能力。突出出租房、“三合一”沿街店铺、“九小场所”等重点场所，紧盯消防、道路交通、建筑施工等重点领域，持续加强专项排查力度，压紧压实安全生产和消防安全责任。精准发力抓信访。严格落实信访首问责任制，重视做好初访处置，坚持治早治小，突出未成年人、精神病人、刑满释放人员等重点群体，做到及时发现、及时处置。平战结合破解历史积案，压实村社责任，持续完善前哨预警，科学制定征迁安置、项目前期等涉民政策，源头减少矛盾发生，确保工作平稳有序。同时，持续推进开展“反电诈”“平安三率”等宣传工作，营造全民参与平安钱湖建设的良好氛围。

六、围绕正风气、强自身，推动政府效能全面提升。

强化政治引领。坚持和加强党对政府工作的全面领导，不断推动对习近平新时代中国特色社会主义思想有新认识、对全面从严治党向纵深推进有新领悟、对坚持底线思维防范化解重大风险有新理解，进一步提高政治意识、提高政治站位、坚定政治立场、锤炼政治素养。团结人大、政协、社会各界推动“文化型、生态型”旅游度假区建设，争创世界级旅游度假区。突出唯实惟先。始终知责于心、担责于身、履责于行，树立和践行正确政绩观，完善闭环工作机制，确保关键领域有序推进，坚决惩治办事拖沓、推诿扯皮行为，引导各级干部在火热实践、复杂形势中提高斗争本领和专业水平。压实规矩底线。坚持用法治方式推动发展、维护稳定，严格按照宪法和法定程序行使权力、履行职责，依法执行区、镇两级人大各项决议决定，自觉接受各界民主监督，主动接受社会和舆论监督，以政府公开透明度提升群众认可满意度。坚定不移落实全面从严治党和中央八项规定最新精神，严肃财政绩效管理，倡导节俭新风，严控三公经费支出，把牢小微权力运行框架，推进清廉政府建设。