2024年，区退役军人事务局在区委区政府正确领导下，着眼“七创争先”攻坚攀高任务目标，聚力打造“鄞领崇军”六大新体系，攻坚开拓，攀高奋进，积极推进鄞州退役军人工作全面高质量发展。

一、2024年工作总结

（一）聚焦基础阵地作用提升，加强组织引领。

一是提升阵地建设。用足用好基层服务站阵地资源，积极推动镇街服务站与属地学校合作交流，强化社会服务组织联动合作，在百丈街道试点搭建“兵娃鄞领先锋”校地共建平台。加强镇街业务培训和“结对”指导，深化退役军人“联入走访”，推进基层阵地融合建设提质增效。

二是提升思政引领。强化“Yi家人”志愿项目培育，我区退役军人志愿服务项目获省大赛银奖1个、优胜奖1个，获市大赛金奖2个、铜奖1个、优胜奖1个。推动思政教育志愿服务进校园，选任30余名“兵教官”，参与组织姜山镇“少年军校·国防教育周”和百丈街道“兵娃鄞领先锋队”活动，充分发挥老兵自身优势，激励后代爱国崇军。会同宣传、人武、教育等部门举办“全民国防教育知识竞赛”，组织退役军人开展“同屏共唱军歌”直播，点击量达50万余次。

三是提升宣传激励。深入选树宣传优秀退役军人，朱波（浙江小遛信息科技公司董事长）、张方军（首南消防救援站站长）获“全国模范退役军人”表彰（全省14人），榜样示范效应持续放大。挖掘退役军人思政工作优秀案例和基层骨干典型，获评市级“优秀兵支书”1名。开设退役军人“Yi”家人视频号，搭建“红色一家人”直播间，把优秀老兵故事搬上云端。

（二）聚焦安置就业机制提升，服务人才发展。

一是做深移交安置。接收安置转业军士和转业军官50名，人数均为全市最多。接收春秋两季退役士兵报到140名，深化退役报到“一件事”联办和“家门口”办理，开展跨区域全员适应性培训。在全市率先启动“适应性培训进高校”工作，组织复学退役大学生士兵在浙江万里学院举行适应性培训。

二是做细就业服务。组织举办5场退役军人招聘会，提供岗位430余个。做好事业编制和社工岗位单独招录工作，面向退役士兵招录事业编制2名、社工6名，面向军人家属招录社工4名。持续开展订单式职业技能培训，组织7家培训机构提供33个专业培训项目。联合东胜街道举办“多元戎创·‘啡’你莫属”活动，借助集盒产业园平台资源，开展退役军人咖啡行业人才培养合作。

三是做优创业平台。推进退役军人市场主体台账建立工作省级试点，完成台账数据核查5419条，为常态化服务退役军人市场主体提供支撑。加强军创服务平台合作，推进军创园区空间布局优化，新增入驻园区企业4家，累计达13家。举办“鄞创鄞新·展军创风采”就业创业主题沙龙，组织退役军人“创客”参观科创型企业。持续开展创业“扶一把”项目，对11家军创企业落实资金帮扶。引导支持退役军人参与科技创新，我区军创企业绿艺镜铝项目获全国军创大赛三等奖、省大赛三等奖和市大赛一等奖，另有2家军创企业获市大赛二等奖，1家获市优胜奖。

（三）聚焦拥军优抚体系提升，突出尊崇质效。

一是拥军保障更实。落实军人子女教育优待政策，共办理入学（园）153人，其中优先入读35人。持续开展春节、八一驻鄞部队慰问和“爱心固长城”专项救助活动，发放慰问品价值309万元，落实困难救助60万元。为36户立功受奖军人家庭送喜报，举办入伍新兵欢送会，组织“入伍第一课”宣讲。开展义务兵父母和烈属免费体检178人次。组织驻鄞部队军人子女暑期免费培训197人。

二是军地共建更深。积极开展“区船共建”，组织区双拥领导小组成员单位开展海军“东钱湖船”军事日参观活动，并举行庆祝海军成立75周年慰问演出。组织“文艺小分队进军营”活动13场次。开展“军地学雷锋”驻鄞部队官兵志愿服务。积极打造双拥示范阵地，完成中河街道宝龙广场“双拥商圈”服务站建设，推进五乡镇“拥军路”建设。与鄞州第二医院合作，设立区“双拥优抚医院”。

三是优待抚恤更稳。启动市优抚资金直达发放平台试点应用工作。推进社会化拥军应用优抚对象短期疗养线上报名，组织10批次440余人参加疗养。与姜山敬老院（颐乐如养老中心）合作，开展区光荣院共建。开展烈士纪念设施巡查，持续做好烈属祭扫服务，组织开展“清明祭英烈”、“9·30向英雄烈士敬献花篮仪式”、“小红缨”红色故事宣讲等主题活动。

（四）聚焦困难帮扶平台提升，推动治理赋能。

一是强化帮扶慰问。在全市率先启动实施全区精神障碍退役人员服务管理，系统化开展退役人员精神疾患服务管理和心理健康保障。持续发挥“老兵关爱”慈善基金作用，共帮扶困难退役军人24人次，扶助退役军人公益活动9次。春节、八一期间组织各层面开展慰问优抚对象2417人。开展“三难”帮扶136人，落实烈属、参战老兵等困难帮扶。

二是推动数智应用。完成“鄞领崇军”社会化拥军服务管理场景应用项目开发，实现“五智”场景上线运行。落实系统运维任务分解，积极开展业务培训，组织做好数字应用推广宣传和业务流程跟踪管理。

二、2025年工作思路

2025年，我局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，聚焦退役军人工作“五好”目标要求，全面推动“鄞领崇军”六大新体系建设再上新台阶。

（一）围绕融合治理，持续打造服务保障新体系。

一是深化阵地融合。持续推进退役军人服务站融合建设和延伸建设，聚焦组织、服务、共享、激励四项机制，指导基层服务站规范运行管理，深化“一镇街一特色”工作品牌创新培育，充分发挥服务站基础阵地作用。

二是提升队伍建设。强化“兵支书”、“轮值站长”等基层骨干作用发挥，组织引导优秀退役军人参与基层治理。按照省市要求，及时部署推进“退役军人事务员”培训管理等工作。

三是推动数智赋能。进一步做好“鄞领崇军”数字化应用运维管理和系统更新，结合社会化拥军服务项目培育提升，持续优化线上服务模式，确保应用系统数据维护和业务运转规范、有序、高效推进。

（二）围绕凝心聚力，持续打造思政引领新体系。

一是思政建设再深化。以“红色宣讲进校园”为载体，积极发挥“兵教官”作用，持续推动退役军人思政教育志愿服务进校园。积极挖掘选树各行业退役军人先进典型，发挥各类媒体平台崇军文化宣传作用，营造全社会尊军崇军浓厚氛围。

二是志愿引导再深化。拓展退役军人志愿服务领域，提升“Yi家人”志愿服务品牌示范效应，通过组织带动和定期培训，加强志愿团队建设和志愿者能力培育，实现老兵志愿服务提质增量。

三是平安共建再深化。健全退役军人困难帮扶基础信息，拓展跨部门、多领域社会协作帮扶项目。完善重要信访事项部门会商机制，推动重点信访矛盾协同处理解决。

（三）围绕就业促富，持续打造作用发挥新体系。

一是持续优化就业服务。推进退役军人市场主体台账建设省级试点成果转化，进一步完善就业创业数据库、企业用工需求库及就业培训项目库，推动就业创业服务需求精准对接。发挥基层服务站“就业指导员”作用，打通退役军人就业服务“最后一公里”。强化人力资源服务机构合作，加大就业困难人员帮扶力度，开展灵活就业跟踪服务，落实精准扶岗。

二是持续优化职业培训。针对退役士兵职业技能培训效果不明显的问题，坚持以实际就业结果为导向，一方面引导用工企业与职业培训机构合作，加强培训、用工、就业三方需求对接，完善订单式技能培训项目清单；另一方面，发挥企业岗位见习基地作用，开展“校企合作”定岗培训，贯通“技能培训+岗位见习+就业上岗”的就业全链条，提高职业培训吸引力和实效度。

三是持续优化创业平台。做好军创园区布局优化和服务提升，加大政策吸引力度，争取在资源整合、融资渠道、配套服务等方面细化扶持和优待举措，进一步落实退役军人创业“扶一把”慈善帮扶项目。推动就业创业联盟等平台建设，持续开展创业主题沙龙活动，全力做好送政策、送服务。

四是持续优化安置质效。统筹落实转业军士、转业军官移交安置任务，进一步探索“直通车”安置模式，提升“人岗相适”匹配度和安置工作满意度。深入做好退役士兵返乡报到“一件事”联办和全员适应性培训。按照上级要求做好2014年以来部队无军籍退休职工移交安置工作，深化落实军休人员服务保障。

（四）围绕拥军支前，持续打造双拥工作新体系。

一是完善一体化双拥机制。进一步发挥军地双拥共建定期联络和协调联动机制作用，加强军地互办实事和服务需求对接，统筹解决部队官兵“三后”实际问题。聚焦服务保障练兵备战，按照上级拥军支前体系架构统一要求落实拥军支前队伍建设，积极组织开展拥军支前演练。

二是构建社会化拥军矩阵。完善“拥军优抚医院”建设机制，拓展拥军优抚医疗保障服务体系。加强宝龙广场“双拥商圈”等双拥服务阵地建设，积极提升双拥阵地示范带动作用。协调推动“东钱湖船”退役后移交地方作为我区国防教育基地。

三是落实常态化拥军优属。继续做好军人子女入学（园）、暑期培训、“爱心固长城”慈善救助、立功送喜报等拥军特色工作，积极推进政策宣讲、技能培训、体育赛事、文艺演出等进军营活动。

（五）围绕服务保障，持续打造优待抚恤新体系

一是全面拓展优抚服务机制。深化光荣院建设管理，积极开展优抚对象养老保障服务。积极拓展“崇军联盟”等线上线下尊崇优待服务领域，健全社会化拥军崇军项目清单，扩大崇军优抚“朋友圈”。积极推进烈士纪念馆建设，探索建立英雄烈士保护协调机制。

二是全面夯实优抚保障基础。运用好优抚资金集中发放平台，制定完善优抚对象资金发放、短期疗养等优抚工作流程规范，精准做好优抚对象基本信息维护。发挥好英烈精神宣讲团队作用，持续开展烈士纪念褒扬活动。

三是全面提升困难帮扶效能。深入开展退役人员精神疾患服务管理创新项目，建立健全常态化服务机制，规范落实日常跟踪保障和个性化服务。深入开展生活困难退役军人帮扶救助，统筹完善全方位帮扶保障机制。

（六）围绕攻坚攀高，持续打造工作基础新体系

一是进一步完善工作机制。更好发挥退役军人事务工作领导小组统筹决策机制作用，强化部门间协调联动。深入打造“崇军学堂·鄞领戎光”党建品牌，抓牢退役军人事务系统队伍建设，提振作风效能。推进省厅退役军人档案智慧管理系统应用试点，加强退役军人基础信息档案库建设。

二是进一步深化氛围营造。聚焦“鄞领崇军”文化培育，充分运用各级各类媒体平台和宣传载体，全方位宣传展示退役军人工作高质量发展的实践成果。

三是进一步聚合社会力量。深化各类社会服务组织合作，运用线上线下多方平台，拓展“普惠+定制”的多样化服务，积极引导社会力量参与退役军人服务保障，推动社会资源及时有效精准配置，提升退役军人获得感和尊崇度。