2024年来，鄞州区投资促进中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧密结合招商引资中心工作，全面推进法治政府建设提质增效。

一、2024年主要举措和成效

（一）注重理论学习，提升法治素养。把习近平法治思想作为重要学习内容，认认真真读原著、学原文、悟原理，全面系统学习，结合实际研讨。学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《浙江省民营企业发展促进条例》等法律法规，强化运用法治思维和法治方式的能力水平。同时，健全法治工作制度和机制，完善《中心制度汇编》，聘请和义观达律师事务所为中心法律顾问单位，推动各项工作规范化、制度化开展。

（二）严格依法行政，规范招商工作。一方面，严格贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》和《浙江省公平竞争审查办法》等规定，发布《区投资促进中心关于建立公平竞争审查工作机制的通知》，建立审查机制、明确审查主体、程序、对象和标准，对照合法性审查清单全面开展招商引资工作，防止出现排除、限制竞争的情况。另一方面，加强对合同的合法性审查，建立合同签订前的法律咨询和审核机制，聘请专业法律顾问对重大招商项目、服务合同进行把关，防范合同法律风险。同时，建立健全政务信息公开制度，及时、准确地向社会公开招商引资政策、项目信息、工作进展等，接受社会监督，提高工作透明度。

（三）打造法治高地，优化营商环境。开展外资“服务月”活动，结合区法治服务增值化改革省级试点建设，推广专业律所建立“全球一小时”涉外法律服务，为区内外资企业快速解决境外商事纠纷提供跨语言、跨文化、跨法域涉外法律服务。贯彻执行《外商投资准入特别管理措施负面清单》制度，构建统一透明的市场准入规则，让招引企业安心入驻、公平竞争、茁壮成长。

二、存在不足和原因

（一）思想认识不够深刻。在如何将法治理念贯穿招商引资各个环节方面仍需要更多探索和思考。存在重业务、轻法治的思想倾向，在主动学习的积极性和自觉性方面有待提高，法治素养提升尚有较大空间。

（二）法治宣传形式单一。法治宣传教育活动形式较为传统，多以文件传达、会议学习为主，创新性和吸引力不足。组织开展法治相关学习与实际工作结合不够紧密，缺乏针对性和实效性。

（三）法治思维融合不足。法治思维的培育缺乏系统性和持续性，对法治在招商引资工作中的关键支撑作用认识不足，致使法治思维在具体业务中有效运用的深度不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是提高政治站位。学懂弄通《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》相关要求，切实增强推进法治建设第一责任人的思想自觉和行动自觉。定期听取法治工作汇报，及时研究有关问题，将法治建设纳入部门整体工作布局，与招商引资业务工作同谋划、同研究、同推进、同落实。

二是依法履职尽责。切实履行法治建设第一责任人职责，将述法内容作为年度必述内容，有效强化法治政府建设责任担当。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保各项重点任务取得实效。严格执行重大行政决策程序规定。对重大行政决策事项严格把关，确保决策科学性、民主性和合法性。

三是依法开展工作。严格按照统一大市场的要求，根据《鄞州区进一步优化招商引资工作实施办法》等制度，规范重大招商引资项目决策流程，形成统分结合、高效协调的大招商工作机制，进一步促进招商工作制度化、规范化、科学化、高效化，确保招商引资工作在法治轨道上运行。

四、2025年主要安排

2025年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划谋划之年，投促中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，持续深化“七创争先”“八大攻坚”工作部署，全面推进法治政府建设提质增效。

一是聚焦法治建设与业务融合，法治政府建设更加扎实。持续贯彻落实国家和地方关于法治政府建设的各项决策部署，确保每一个招商项目都在法治轨道上稳步推进，每一项招商决策都有坚实的法律依据支撑。

二是聚焦制度规范与风险防控，经济发展护航更加有力。优化审查流程，对招商项目的协议签订、优惠政策制定等进行严格的合法性审查。通过风险预警机制，及时识别和评估潜在的法律风险点，提前制定防范措施和应对预案，维护政府和投资者双方的合法权益。

三是聚焦队伍建设与文化营造，法治基础夯实更加牢固。提升招商干部的法治素养，常态化开展法治培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，营造人人尊法、学法、守法、用法的良好法治文化氛围，使法治成为招商引资工作的鲜明底色和有力保障，推动招商引资工作实现高质量发展。