2024年，下应街道聚焦“首善之区先行街道”目标，全面推进“七创争先”行动，经济社会发展各项事业取得一定的成效。街道实现地区生产总值47.9亿元，比上年下降1.0%。财政总收入3.49亿元，其中一般公共预算收入1.58亿元。

一、2024工作总结

（一）坚持稳增长、增动能，经济发展稳进提质。一是关键指标在提升。街道今年在经济指标运行上有效克服去年同期基数过高、部分行业动能恢复不足等不利因素影响，多项关键指标稳中有进。全年实现固定资产投资37.45亿元，规上工业企业累计产值24.1亿元，同比增长11%；规上工业增加值9.6亿元，同比增长9.9%。限上批发零售业商品销售额85.6亿元，同比增长19.8%；限上社会消费品零售总额8.1亿元，同比增长10.9%;自营货物进出口总额29.6亿元，同比增长27.5%。二是招商引智在发力。成功招引远立进出口、华锦浙江工程等优质企业入驻，积极对接开市客加油站等相关项目，全年完成亿元重大项目引进5个、国内招商引资12.86亿元，新增月度上规6家。持续推进招才引智，全年申报国家引才工程7个、甬江人才项目9个。此外，主办“党建引领·优才营商活力汇”等活动，成立“应为有你”下应人才发展联盟，为鄞州人才打造交流平台。三是营商环境在优化。依托汇聚产业园、浙大科创园、瑞合院生命健康产业园营造优越创业环境，成立街道、社区两级鄞商会客厅，提供孵化空间服务、企业孵化服务、项目申报服务、工商税法服务等八大类四十小类服务。针对街道重大项目实行专人服务机制，指导申报高新技术企业10家，切实解决企业各类难题超80个。开展“湖下沙龙”活动为辖区企业分析最新经济形势，打造更加开放、共享、互动的营商服务平台。

（二）坚持重项目、促征迁，城市更新步履坚守。一是地块开发稳步有序。完成保科园东北侧、蓝青学校西侧2个地块挂牌出让，有序推进开市客加油站、涌宁府南侧地块等地块出让工作。配合市轨道交通做好轨道车辆段、站点等项目的综合开发保障工作，落实市域铁路、轨道7号线傅家变等项目的政策处理。全域综合治理完成“农占耕”建房、存量违法用地处置、变更调查图斑复耕等问题共计18处，街道全域综合治理与生态修复工程通过市级验收。二是城市建设扎实促进。有力支撑轨道交通车辆段、线网控制中心、鄞州大道快速路、综合管廊、世纪大道南延快速路等重大项目推进。全力保障洋江水岸B安置房、金达南路雅应桥段、宁波瑞合院生命健康产业园等关键项目实现竣工验收。有序推动宋韵文化中心、华锦大厦、下应中心小学东侧和堇麟上府东侧口袋公园、老旧小区电梯加装、前塘河下应段美丽河湖等重点项目建设。海创社区、湾底村作为全国垃圾分类现场会示范点开展观摩活动。三是城市更新纵深推进。完成涌宁府南侧、湖下路等项目的签约征迁工作，共计 5 户，建筑面积8588平方米。继续攻坚轨交COCC地块征迁，本年度落实5户非住宅签约，完成原下应卫生院、幼儿园腾空拆除。针对河西地块零星滞迁户项目实现攻坚签约5户，涉及建筑面积1106平方米。顺利组织金达名苑抽签安置工作，共安置房源1168套。完成大龄青年解困3户，安置面积245平方米。

（三）坚持防风险、守底线，社会大局和谐稳定。一是社区治理取得全新成效。进一步深化社区规范化建设，持续推进各社区成立特色治理品牌。其中东兴社区成功创建省级无障碍社区；君睿社区完成独居老人助餐平台搭建，新增2个老年助餐服务点挂牌试点共享餐厅运营，社区服务中心列入省社区服务综合体星级评定单位；天宫社区打造“幸福湾底、温暖天宫”、“天宫艺校”等重点项目，目前全街道已挖掘社区品牌项目10个。“居业物”方面指导小区成立业委会2家，到期换届2家，全年妥善处理各类物业管理纠纷及日常投诉900余起。二是平安法治赢得更多亮点。切实做好平安法治建设各项工作，打好防范风险隐患主动仗，今年街道获评全市共建共促大平安先进集体，办理信访事项“四到位”工作法在平安宁波建设20周年大会作交流发言；获评法治浙江建设优秀单位，打造全市首批新时代法治实践站，构建线上线下融合闭环一体化服务的“15分钟公共法律服务圈”。圆满完成各级两会、二十届三中全会、第六届世界佛教论坛等重大会议活动期间的维稳安保任务。全年共受理各类来电、网络、来信、来访867批次，处理矛盾纠纷95起，办结率100%。三是应急管理守牢安全底线。常抓不懈日常坚持，开展常规性安全生产和消防安全检查，工业企业共发现安全隐患6271处，全部整改完毕，发现重大隐患24处，上报挂牌督办5处，约谈6家8人次；“九小场所”共发现消防安全隐患1190处，全部整改完成。开展拆窗破网专项行动，4个园区通过小微园区（厂中厂）标准化验收。应急消防管理站实现应消、所队、防消一体，并在5月通过了市局的标准化验收，成为宁波市首批通过验收的单位。

（四）坚持优服务、补短板，民生福祉可感可及。一是公共服务更优。探索一站式护航全生命周期的求职服务，全年共举办线上线下招聘会及就业市集3场，共发布岗位信息11532条，累计求职人员1779人，达成就业意向544人。促进就业创业，发放各类补贴243.1万元、发放贷款170万元；新增稳岗返还（稳岗补贴）申领340家；办理失业302人发放失业金240万元。全年养老统征、城乡居保等业务经办8732件，帮办代办2935件，准确率100%。街道便民服务中心获评推进“宁波发展争先进位”大就业领域先进集体。二是社会事业更暖。关注妇幼健康，全年完成孕前优生检测128对，两癌筛查进企业、社区532人次。开展救助帮扶，对52户困难家庭发放救助款5.2万元。组织志愿献血，招募155名志愿者捐献49770毫升血量。形成慈善氛围，截止今年已募集金额312万元，街道扶贫基金1340万元，“企业留本冠名基金”4160万元。引进福寿康宁波公司，打造区级养老护理员培训基地，创建君睿社区3A级居家养老服务站及文汇社区老幼融合服务中心“朝夕汇”，在湾底村开展全活示范性老年友好社区创建工作。《幸福345打造湾底蝶变养老》入选2024年宁波市老年友好型社区建设“十佳案例”，景湖社区“敬护帮帮团”入选“共富路上老伙伴”十佳风采作品。三是文体内涵更显。强化文明实践项目培育，其中“鄞警护苗Madam来了”未成年人犯罪预防项目获评2024年宁波市新时代文明实践项目大赛铜奖，天宫社区新时代文明实践站获评年度区级示范性新时代文明实践站。扎实推进主流媒体报道，在街道设立“中央广播电视总台浙江总站共同富裕示范区观察点”定期推出深度调研报道，举行“和美乡村中国行”启动仪式，受到了中央电视台、央视新闻等国家级媒体报道。创新实施文体惠民实事工程，验收通过家园下应“好社区”运动健康中心；新增景湖社区、君睿社区和东兴社区3个15分钟品质文化生活圈；整合公共空间打造完成45个嵌入式公共文化新空间，其中观隐艺术中心等6个阵地被评为鄞州区“堇艺”文化新空间，旗袍阁非遗工坊被评为鄞州区第二批非遗工坊；打造完成下应网球中心等7个嵌入式体育新空间。

二、2025年工作思路

（一）以建设现代产业体系为抓手，推动新兴产业提质升级。一是拓展招商渠道，吸引优质项目。整合资源形成强大招商合力，拓展招商渠道，提高招商效率。紧跟涌宁府南侧等出让地块计划宣传街道投资优势与招商政策，围绕新德鹰地块、湾底文旅商贸地块、鄞州中学东南侧地块等重点地块与区招商等部门及驻外招商小分队多作沟通交流，获取信息资源实现精准招商。依托汇聚产业园、宁波浙大科创园等孵化平台，吸引更多科技服务业、数字产业等初创企业落地。帮助保险科技产业园、中海大楼、富久大厦等楼宇共同开展招商及楼宇整规，重点跟进明年易诚保险经纪、鼎阳人力资源等企业入驻事宜。二是完善要素保障，落实靠前服务。针对蓝青初中等新建项目，强化与上级部门的沟通协同，争取更多政策支持和资源倾斜，为项目的开工入库提供全方位要素保障。对于华锦大厦、宋韵文化馆、轨道交通线网控制中心等续建项目，实施全过程跟踪服务，加强部门联动，确保投资产出按期达标、颗粒归仓。对于新引进的项目，锚定企业生产经营状况及引进所面临的实际困难，从坚持把服务好本土企业作为最有效的招商引资路径，尽最大努力满足优质企业扩产的要素需求，为辖区企业发展营造良好的营商环境。三是加快产业转型，培育特色集群。大力支持制造业高质量发展，紧盯美康生物、培罗成、德鹰等龙头企业发展动态，鼓励企业以新质生产力为驱动，加大产品研发投入，同步推进业务扩展，积极开展技术创新和产品创新。全力支持仁英精工、美康生物等企业进行技术改造，以数字化改造为路径引导企业引入自动化产线、数字化车间，加速园区传统工业企业数字化转型。结合街道资源禀赋与产业基础，确定生物医疗、保险科技、数字经济等为重点发展的新兴特色产业，精心布局轨道交通收储地块、瑞合院生命健康产业园等功能板块产业，争取早日形成产业集群。

（二）以提速重点项目进程为牵引，推动城市更新风貌焕新。一是以更实举措推进项目落地。继续加强与轨道交通对接，尽快推动轨道收储项目控规及实施方案落地，保障轨道7、8号线车辆段、线网控制中心等项目完成投用。围绕重点建设项目推进中的“瓶颈”和“堵点”，加强保障、促进建设，推动前塘河下应段美丽河湖、下应中心小学东侧和堇麟上府东侧公园绿地项目于今年完工投用。蓝青小学西侧地块项目于三季度前开工，华锦大厦、宋韵文化馆项目于年底前主体完工。二是以更强效能保障地块出让。利用征收、储备和开发土地资源，推动辖区重点功能片区资源配置优化，完成涌宁府南侧、开市客加油站地块土地出让。继续做好轨道车辆段及站点、市域铁路工程建设、盾构等工地的政策处理、工程保障等工作；计划完成湖下路（下应南路-钟家桥河段）农转用批复，启明南路（云北桥江-云龙段）选址供地。三是以更高站位谋划征迁工作。将辖区在轨道交通收储区块内的金达南路三期、宁波建设地块、恒兴管业地块等征迁项目列为2025年辖区内潜在可挖掘的待拆项目，并根据实际用地需求和资金到位情况开展征迁清零工作。开展金达名苑小区安置项目房源不足、套型匹配不均等尾留问题的化解工作，并以此为契机争取化解江六面积争议户、东兴四社大龄青年解困等历史遗留问题。

（三）以强化基层治理水平为重点，推动治理格局完善高效。一是创新社区治理。重点推进天宫羲和及海创乐享社区服务有限公司的运营，采用“商业+公益”的模式充分利用低效闲置空间，深化“天宫艺校”等重点项目，链接各类资源拓展新的服务项目与产品，计划实现企业运营收益增长10%，并将所得收益反哺社区以支持社区可持续发展。进一步围绕公共服务提能、民主实践提效、服务供给提升、自谋特色项目等方面开展社区治理和服务创新项目，筑牢社会联动善治新底座。持续发挥社区核心作用，推动“物居业”三方协同共治，有效激活业委会自我管理能力，提升物业服务水平。二是筑牢平安基座。持续深化风险闭环管控大平安机制，提升街道社会治理统筹研判、有效处置、源头防控的能力。对重大风险隐患严格落实风险评估，以信访积案实体性化解为抓手，推进信访工作法治化，重点关注可能涉及的群体不稳定事件。深入推进安全生产领域治本攻坚三年行动，对辖区内剩余5家小微园区（厂中厂）进行标准化建设；打造完成基层应急管理标准化试点项目，为全面提升基层应急管理能力树立典范。三是提升法治水平。进一步树立法治思维，推进法治政府、信访工作法治化建设，推进新时代法治实践站实体化运作,探索将实践站打造成为社区矫正对象集中教育、公益劳动基地。以省级“枫桥式”司法所为标杆扎实推进“文明规范公正”司法所建设，指导培育洋江水岸社区创建省级民主法治示范社区，进一步提升辖区民主法治基层实践水平。持续深化“基层治理四平台”建设，有序推进“村社智管家”使用推广和数据完善工作，进一步完善非警务事项协同处置机制。

（四）以聚力打造共同富裕为媒介，推动民生福祉可感可及。一是创新数字赋能，将“人工跑路”转为“数字跑腿”。全力推进“数智湾底”项目的后续落地，在做好区级数据贯通，对接湾底“智慧农场”、“智慧电网”等自有系统的基础上，全面赋能党建、产业、治理、应急等领域，重点梳理更新党建基础数据一屏展示、水位感应、3D房态图、人员标签画像、云看护、高空瞭望等功能，力争打造湾底乡村数字治理省级新样板。天宫、洋江未来社区在被市风貌办评估为符合省级未来社区建设标准的情况下进一步扎实做好数据汇总，确保在12个月的“回头看”工作中验收成功。二是创新文化载体，让“先发优势”成为“不竭动力”。进一步重视宣传报道工作，围绕街道现有的4A级景区天宫庄园及一众博物馆群优势，加强对层次高、有爆点新闻报道的挖掘工作，持续突出辖区文化底蕴亮点。打造以天工路沿线金银彩绣博物馆、西江古村、鄞州非遗馆等为载体的非遗街区，形成参观体验、网红打卡的非遗趣游线路，带动人气、开拓市场，对现有商户进行渐进式、针灸式、嵌入式业态提升引导，逐步调整并优化业态结构，实现转型升级。三是优化民生服务，把“阶段要事” 作为 “恒久之功”。运营好家园下应“好社区”运动健康中心，实现全覆盖、全生命周期的“体医康养护”运动健康促进与管理服务。完善养老服务体系，以街道社区卫生服务中心为试点推进失能老人“医康养护”一体化模式，争取省级“医养结合”共富示范点落地。锚定养老行业，配合促进医疗健康领域产业在美康产业园的落地，力争2025年申报成功省级银发经济产业园试点，引进养老护理及育婴师育儿嫂为主的人力资源公司。以零工市场为特色，进一步激发全职业周期引擎，打造求职登记、政策咨询、岗位推介、职业规划、创业指导、技能培训、劳动维权等在内的一站式全职业周期服务链条，更好更全面地服务辖区灵活就业群体。