2024年，东钱湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，按照区委区政府关于法治政府建设的部署要求，积极推动法治政府建设，为谱写“首善之区”新鄞州现代化建设新篇章提供有力支撑和坚强保障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化党建引领法治筑基。机制强基，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人并建立书记、镇长牵头的“双组长”法治领导体系，全年召开镇党委会、法治建设领导小组会议、镇人大“逢十说事”座谈会14次，专题听取法治工作汇报，研究镇级法治政府建设有关重大问题，有效解决法治政府建设中的突出问题。学法铸魂，开展“法治思想进班子”活动，组织中心组学法6次、专题培训12场，覆盖干部800余人次，镇领导班子带头考取行政执法证，新增持证人员7名，执法队伍专业化率达92%。系统部署，把普法教育与依法治理工作列入镇党委主要工作，将法治建设纳入政府年度工作计划，出台拆迁、城建等内部管理制度，系统优化行政各环节规范化水平，确保政府各项工作合法合规。

（二）推动依法行政提质增效。完善审查保障，推行“司法所+律所+法审员”合法性审查模式，全年审查文件184件（含合同金额3591万元），提出意见401条，重大决策合法性审查率100%，为各项行政事务保驾护航，实现“零法律风险”。坚决执法亮剑，依托“大综合一体化”平台，完成“一支队伍管执法”改革，开展食品安全、生态环境等专项执法检查120次，整改问题45项，执法规范度同比提升30%。提升矛调质效，打造“钱湖大调解联盟”，联动法庭、检察室、派出所等多部门合力化解纠纷526起，成功率100%，涉及金额495万元，群众满意度达98.5%。

（三）营造法治生态润泽民心。滴灌普法雨露，组织全民深入学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，发放资料2万份，覆盖群众3万人次；利用新媒体平台发布法治宣传信息百余条，户外电子屏滚动播放法治宣传视频和标语500余次，提高宣传覆盖面和影响力。送去惠企暖阳，积极响应优化营商环境相关会议精神，成立“钱湖新链助企帮帮团”，联动司法所、法律顾问等多方合力提供法律咨询200余次，组织企业法治培训5场。推动云裳谷涉外法治实践站服务企业120家，筑好企业“出海”防火墙。打造服务绿洲，落实村社顾问全覆盖制度，全面建成“15分钟法律服务圈”，设立29个村社服务点，延伸法律服务半径，完善法治服务体系，群众法治获得感显著增强。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政能力需淬炼。部分干部存在“重业务轻法治”倾向，法治工作建设的监督方面重视不够、推进不快、协同不够，暴露出法治培训多“大水漫灌”少“精准滴灌”，缺乏案例教学、场景模拟等实战化训练，执法人员程序意识薄弱。

二是普法实效性待增强。当前，法治宣传教育工作基础不牢、融合不深、普及不广，群众法治素养及参与法治政府建设的积极性有待提高。特别对“高空抛物”“邻里侵权”等高频问题法律知晓率不高，越级访、重复访时有发生。症结在于普法内容重“单向输出”轻“双向互动”，未能精准对接“银发族”“新市民”等群体需求，互动性活动占比低，全民学法氛围不够浓厚。

三是法律服务品牌待擦亮。“15分钟法律服务圈”知晓率、涉外法治实践站服务企业覆盖率还有较大提升空间，现有的法律服务专业性与企业、群众的需求存在一定错位，难以满足日益增长的法律服务需求。主要因服务资源分散，村社法律顾问专业度参差，数字化平台使用率低，群众“遇事找法”习惯尚未养成。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，东钱湖镇主要负责同志按照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》要求，全面落实法治建设第一责任人职责。

一是以理论武装提升法治素养。坚持把履行法治建设第一责任人职责扛稳扛实，带头学习贯彻习近平法治思想，积极谋划推动东钱湖镇法治建设工作。推动镇党委理论学习中心组围绕习近平法治思想开展交流研讨，结合所学所思所悟，谈思想体会、谋工作落实。带领班子成员通过镇党委理论学习中心组学习会学习研讨《中华人民共和国民法典》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，切实把学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略制度化、常态化。

二是以依法履职加强工作谋划。主动谋划全镇法治建设工作，积极带头参与行政规范性文件制定过程，出台《东钱湖镇2024年法治政府建设工作计划》，进一步修订完善财务报销、三资管理、小额采购等曾发问题领域管理制度，科学精准绘制出法治乡镇建设“施工图”。将法治建设纳入镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，明确法治建设工作目标、工作任务和具体措施，将工作任务责任压实落靠到各部门、各单位，有力推进法治建设工作顺利实施。

三是以主动作为推动工作落实。聚焦新质生产力，以“七大争先”“八大攻坚”为抓手，切实履行好自身推动法治建设的主体责任，努力营造良好的法治环境。深入企业开展服务，推进法律服务提升与企业发展同频共振。在云裳谷涉外法治实践点构建一站式法律服务工作站，融合法律咨询、人民调解、商事仲裁、公证等服务，建立常态化律师值班机制。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是提升合法性审查效能，筑牢依法行政根基。压实压紧党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高领导干部依法行政、依法决策意识能力。健全“全周期”审查机制，优化流程节点设置，压缩办理时限30%以上。建立合同标准化数据库，实施村社合同分级预警管理，实现合规风险动态监测。推行“双审双核”制度，组建法律顾问+业务骨干联合审查专班，开展审查质量季度评查，培育示范性审查案例库。建立重大项目法律风险评估机制，前移审查关口至项目论证阶段，确保行政决策合法合规率达100%。

二是深化法治素养培育工程，构建多维普法矩阵。纵深推进法治素养拔高行动，实施领导干部“法治领航”计划，开展“庭审观摩+案例研讨”实训，组织法治素养达标测试，实现公职人员年度学法达标率100%。力争创新法治宣传形式，开发沉浸式法治研学路线，建设线上法治文化展馆。推出“法治直播间”“案例微剧场”等新媒体产品，实现普法覆盖率提升40%。创建“法治示范家庭”评选机制，培育村居法律明白人队伍，构建“镇-村-户”三级学法网络，让学法用法理念深入千家万户。

三是优化公共法律服务供给，擦亮特色服务品牌。实施“法律服务圈”能级提升行动，构建“1个中心+8个驿站+N个服务点”三级服务体系，推行“云服务+网格化”双轨运行模式。打造钱湖矛调特色品牌，推动行政争议调处平台实体化运作，推广行政复议调解等手段运用。加快构建非诉讼纠纷化解服务体系，落实巡回调解制度，发展新兴产业领域行业性专业性调解组织。