2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导帮助下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，笃学践行习近平法治思想，不断提高科技创新工作规范化、法治化水平，为推进中国式现代化鄞州示范实践提供有力保障。现将一年来的法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）法治体系筑基固本，多维联动协同增效。一是狠抓法治体系建设。注重从体制机制建设入手，做好安排部署，强化工作联动，将法治政府建设工作同全年重点工作同谋划、同落实，要求领导班子成员将述法报告、履行推进法治建设工作情况纳入年度述职。重视听取有关工作汇报，及时研判有关重大问题，做到重点工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，一级抓一级、逐级抓落实，扛稳抓牢法治建设第一责任。二是强化普法宣传。将法治建设工作纳入党组中心理论组和党员干部学习的重要内容，着力促进机关工作人员知法守法和知法用法水平，定期组织全体干部职工观看反腐倡廉警示教育影片。将法律法规宣贯融入到日常业务工作中去，通过入企走访、专题培训、座谈等形式，积极宣传国家省市科技政策及科技项目申报业务，高频率组织线上线下培训辅导40余场，惠及企业1500余家次，整理编辑《2024年鄞州区及市级科技政策汇编》2000余册，助力企业“享政策、促发展”，各项政策落实取得良好成效，受到企业广泛好评。

（二）执法监管双轮驱动，规范审批护航发展。一是统筹部署执法工作。紧紧围绕全局中心工作，突出重点、强化督查，认真贯彻执行区人大常委会办公室《关于检查科技进步“一法两条例”贯彻实施情况的审议意见》。在不断推动执法提质增效的同时，不放松重点领域的执法监管。2024年累计出动执法检查人员40人次，检查企业20家，完成行政审批8家，部门联合“双随机、一公开”抽查监管任务占比达到100%。二是着力做好科技类校外培训机构审批和监管。全面落实省、市科技部门及区双减办要求，全力做好相关校外培训机构审批监管事宜，联合教育、市场监管、住建等部门严格按照校外培训机构相关规范审批规范好机构准入。大力宣传校外培训机构相关规范，全覆盖开展校外培训机构日常监管督查，联合市场监管、公安、属地街道等做好应急事件处置及联合执法，严防隐形变异学科类培训，为“双减”工作保驾护航。2024年，审批通过机构8家，开展检查129次，现场提醒整改问题42个。

（三）决策公开阳光运行，政务透明普惠民生。一是充分践行决策预公开机制。全力配合完成合法性审查及公平竞争审查，对涉及相关内容的《鄞州区企业创新成长专项资金使用管理办法》、《鄞州区科技成果转化资金使用管理办法》等重要文件，严格审查并填写《公平竞争审查表》，行政规范性文件的预公开覆盖率达到100%，真正做到从善如流晒出决策预公开、直面群众监督审查。二是积极推进政务公开。对科技政策与法规、科技成果与奖励、科技计划项目申报、重大行政决策、资金信息等通过鄞州区政府信息公开网统一向社会公布。2024年发布各类信息96条，依申请公开事项2条，政策解读稿14篇，全方位提供最新科技信息。

（四）法治营商生态优化，创新服务纾困赋能。一是深入一线为企业纾困。2024年组织开展科技大讲堂、科技路演、精英小课堂、鄞企进高校系列活动、政策培训宣讲会等各类活动49场，涵盖了科技奖励政策、前沿技术商机、科技金融政策、科技服务业政策等多个领域，凝心聚力打造热带雨林式创新生态，帮助企业走出困境、走向成功。二是因地制宜提供科技金融服务。充分考虑科技型中小微企业“高成长、高风险、轻资产”特点，在符合相关法律法规的前提下，采取多种方式为企业提供科技金融服务。2024年审批通过科技贷款企业90家，授信额度达2.87亿元，贷款额度达2.83亿元。成功为全区120家高新技术企业提供58.23亿元的风险保障，由科技局统保的高管人员和关键研发人员意外险为155名研发人员提供风险保障2.6亿元，实现保单保费126.95万元。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结工作，肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我局的法治政府建设工作离上级对我们的要求还有一定的差距，主要表现在：一是法治宣传的广度和深度不够，当前普法主要依托企业走访、政策宣讲会及微信公众号推文的宣传形式，较为单一、针对性不强。二是抓学习教育力度不足，部分党员干部学法用法主动性不足，安排组织学习的多，灵活自学的少。同时目前具备法律专业、取得法律职业资格的人员不足，需要全面复盘年度工作，提炼经验，补齐短板，提升法治政府建设工作整体能力水平。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，科技局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和践行法治思想，持续夯实法治根基，着力补足法治短板，扎实推进高品质法治政府建设。

（一）坚持学习贯彻法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过理论学习中心组、专题研讨等方式强化党对法治建设的领导，推动法治思想转化为工作实践。严格依法决策，落实“三重一大”集体决策机制，健全法律顾问全程参与重大事项合法性审查制度，确保依法行政。

（二）夯实法治建设职责。将法治政府建设与年度重点工作同部署同考核，压实领导班子述法责任，强化重点任务督办落实。深化行政执法改革，严格案件审核公示制度，规范执法程序；协同多部门开展校外培训准入审核及动态监管，保障“双减”政策落地。

（三）规范行政权力运行。完善文件决策合法性审查机制，重大政策出台前履行公开征求意见、公平竞争审查等程序。深化政务公开，多渠道发布政策解读，提升政务透明度。强化普法宣传，将法治教育融入干部培训及企业服务，编发政策手册助力企业合规发展。

（四）优化法治营商环境。集成科技服务资源，构建“一站式”涉企服务平台，组建专业顾问团队提供常态化培训指导。创新科技金融模式，通过专项贷款、风险保障等多元方式支持科技型企业发展，破解融资难题。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，鄞州区科学技术局将继续全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，根据区委、区政府有关推进依法行政的工作要求，结合科技工作职责，重点抓好提高依法行政水平、开展法治宣传等工作，进一步强化法治意识，将法治思维和法治方式贯穿到法治政府建设各方面全过程。

（一）法治思想引领实践，深学笃行提升站位。深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深刻领会把握新时代全面依法治国的战略部署，加快转变政府职能，持续营造法治化营商环境。推进执法人员学法培训常态化，严格落实新任职公务员、新提拔领导干部任前法律知识培训考试制度。

（二）法治能力提质增效，多元护航优化服务。聘请法律顾问，开展科技工作相关的法律咨询、培训、协助应诉等工作。持续深化政务公开工作，落实公平竞争审查制度，认真做好政府信息收集、审查和发布等管理工作。推动信息公开，及时向社会公开政策法规、资金信息、重大行政决策等信息，结合基层政务公开标准化、规范化工作，依法依规办理政府信息依申请公开，明确登记、审核、办理、答复、归档等工作流程，及时回应群众对科技工作的关切，确保政务信息公开的准确性和规范性。通过鼓励年轻干部主动学、深入学、系统学等方式，壮大法治力量，提升法治水平。

（三）法治宣传浸润民心，创新传播弘扬正气。大力弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识，根据年度科技工作安排和阶段性工作重点，提前制定重大科技创新活动宣传报道工作方案，围绕重大活动主旨要求，精心策划、周密安排，根据活动时间跨度和进展情况进行持续宣传、深入报道，努力在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。