2024年，福明街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，在区委、区政府正确领导下，立足辖区中心工作大局，持续提高依法行政能力，加快推进高标准法治政府建设，有效护航街道经济社会各项事业发展。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识，强化组织保障，全面落实法治政府建设主体责任。一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本指引和行动指南。依托线上平台自主学、知行学堂集中学、理论学习中心组研讨学等方式，街道全体机关干部深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求习，强化理论武装，提高思想认识。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。明确法治政府建设“一把手总负责，分管领导具体抓”工作责任制，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是健全体制机制。严格执行“三重一大”制度和党工委议事程序，建立完善重大行政决策目录化管理，落实重大决策风险评估，编制并公布街道重大行政决策目录清单，规范落实和履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，充分保障行政决策的合法性、科学性。

（二）坚持服务大局，主动创新作为，有效推进法治政府和依法行政高水平践行。一是深化街道合法性审查改革和提质增效工作，落实配备专职法审员，进一步完善合法性审查全覆盖、清单化标准体系，全闭环、一体化审查运行体系，今年以来共计审查合同96件，其他相关涉法事项5件，全力保障重大决策和相关合同实施的科学性和合规性。提高合法性审查线上平台应用水平.审查完成率98.7%，备案审查率100%。二是严格落实街道法律顾问制度。调整优化街道、社区法律顾问配置，充分发挥公职律师、法律顾问等作用，对街道重大事项、重大决策等提出专业法律意见，加强对街道诉讼案件的应诉和协调处理，保障决策依法依规。三是积极拓展行政执法监督协调职能，立足街道大综合一体化行政执法实际，探索行政执法“重点监督事项清单”，“执法监督工作流程”，聚焦社会面关注高的餐饮业食药品领域、应急消防领域、夏季游泳场所领域等开展常态化伴随式执法监督，制发首份针对辖区执法部门的监督意见书，探索推进预告式执法、1+n联动式普法新模式，开展说理执法、入企送法，构建新型普法前沿阵地，赋能助力法治营商环境。

（三）坚持底线思维，深化矛盾纠纷多元化解，有效推进全过程法治护航和谐社会建设。一是加强风险隐患和矛盾纠纷排查，端口前移主动化解纠纷，确保重点时段和敏感时期社会面稳定，今年以来共计受理和化解各类矛盾纠纷283件，其中村社区139件，疑难复杂以及重大纠纷25件，涉及金额250余万元，主要涉及损害赔偿、劳动、邻里、物业纠纷等，协调处理金汇通信公司陈某等非正常死亡、春熙云境工地农民工集体讨薪、宏泰广场教培机构奇诺机器人倒闭等群体性纠纷事件，切实维护辖区稳定工作大局。二是深化“小娘舅握握团”、“老董警调对接”等品牌调解室建设，加强资深调解员传帮带教作用，充分挖掘新城社区红娘子邻里帮、碧城社区“绿园长”议事调解队、新源社区退休教师调解达人等基层一线调解能人队伍，报送的校园损害赔偿案件获得市级优秀案卷和优秀案例，进一步提升辖区人民调解工作实效，打造东部福明枫桥样板。

（四）坚持司法为民，深化法律服务提档升级，有效夯实基层社会治理现代化法治根基。一是结合“法治是最好的营商环境”民法典宣传月主题，深入辖区龙湖天街商圈、社区商铺、楼宇企业等开展民法典宣传活动，通过商圈中庭户外等LED显示屏、设置民法典主题宣传IP打卡等新式手段方式，提高法律法规宣传的影响力和覆盖面；联合街道商会在紫荆汇楼宇社区法律服务点开展企业经营法律风险防范专题讲座，开展企业法治体检和把脉问诊，有效护航企业合规良性发展。二是深挖地域特色，结合辖区甬剧集传统艺术特色和扎根基层的特点，联合新城社区创新甬剧《和谐一家亲》，将文明养犬、邻里互助、相邻关系等法律法规有机融入，通过社区邻里节活动呈现，实现法治宣传贴近实际、贴近群众。加强法治宣传与传统文化相融合，将法治元素融入非遗漆扇、陶艺、书画等制作，有效深化和丰富法治文化内涵。三是积极打造15分钟公共法律服务圈，深挖整合街道辖区、社区律师、鉴定、公证、仲裁等资源，推进线上线下全链条公共法律服务资源深度整合，加强公共法律服务“站点协同”，方便群众就近获取普惠性公共法律服务。四是深化1名社区法律顾问+n名法律明白人专项行动，充分调动社区法律顾问专业优势和法治明白人扎根基层优势，开展专项法治培训讲座、矛盾纠纷调处，助力基层法治实践。

二、2024年度法治政府建设存在的困难与不足

一是责任落实不够全面。对法治理论学习不够深入，在部署街道法治政府建设工作时，规划不够明晰，与街道经济社会发展的融合程度有待提高。街道机关干部运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的能力有待提高，未能将法治审查贯穿重大决策全过程，依法行政意识仍需加强。

二是法治保障不够健全。辖内涉众型投资受损、物居矛盾、讨薪等矛盾纠纷频发,股份经济合作社领域因留用地开发建设、集体资产处置等衍生的问题仍待进一步化解。街道法治营商环境建设形式不够丰富，内容较为单一，参与主体不够多元化。

三是改革创新不够有力。在普法工作中，除“小娘舅握握团”外，街道推出的有特色亮点的普法品牌较少，法治阵地建设和推广不够有力，普法宣教的方式方法有待进一步提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持高站位，全面落实主体责任。深化学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，进一步夯实法治政府建设的理论基础和思想认识。聚焦“八五”普法规划，将法治福明建设纳入街道整体发展规划中，全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，推动法治建设和经济社会发展同频共振。

（二）坚持高标准，深入推进法治惠民。加强多元矛盾纠纷体系建设，有效推进矛盾纠纷调处高效化。紧盯法治营商环境建设，依托营商会客厅，组织开展法治体检进企业、法治讲座进楼宇，护航企业合规良性发展。统筹品牌打造和资源整合，多维度多形式多群体开展普法宣传。

（三）坚持高要求，精准施策法治改革。谋深做实大综合一体化改革“后半篇”文章，全面提高街道行政执法持证比例，强化执法队伍和执法能力建设，实现案件处置量质并增，推动“综合执法一支队伍”编组入网格，强化行政执法改革落地见实效。

四、2025年度法治政府建设工作思路

（一）全面提升法治思维。坚持全面依法治国重大原则不动摇，坚持把习近平法治思想与党的二十大、党的二十届三中全会精神结合起来，持续深入抓好学习贯彻，营造学思践悟的良好氛围，注重干部法治素养建设，不断提升街道机关干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力和水平，强化法治建设的思想根基。

（二）全面完善法治路径。持续规范决策路径，提升行政规范性文件公众参与度，加大法律顾问在决策论证、政策把关等“事前”“事中”介入的力度。建立并落实重大行政决策管理制度和合法性审核工作制度，规范行政规范性文件管理工作，建立健全机关合同管理工作制度，进一步健全法治政府建设的机制体制。进一步优化营商环境，积极推动涉企服务政务增值化改革和重点产业预防性合规体系建设，护航经济平稳发展，有效化解矛盾，切实推动纠纷前置调处化解，夯实社会稳定根基。

（三）全面创新法治载体。丰富治理载体，依托“省级枫桥司法所”，全面深化15分钟法律服务圈建设，统筹提升法治服务、法治宣传能力水平，有效整合法治会客厅、公民素养观察点、产业合规中心、执法监督观察点，推动宁城法治实践站体系化建设，明城社区一站式青少年法治学习和互动体验馆建设，有效丰富法治服务、法治宣传载体，广泛吸引群众参与，营造全民普法的浓厚氛围。

鄞州区人民政府福明街道办事处

2025年3月24日