2024年，在区委区政府领导下，区金融发展服务中心全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕金融发展服务工作，推进法治政府建设，现报告相关情况：

一、主要举措和成效

（一）严格依法行政，规范地方金融管理

一是多种渠道宣传，提升金融风险防范意识。通过区内金融机构电子屏播放防范非法集资等金融风险防范宣传内容110万次。在抖音平台发布防范金融风险公益广告视频，宣传受众超过379.8万人次。二是部门联动排查，全面防范金融风险隐患。联合公安开展风险线索排查15家次，约谈相关机构负责人并责令合法合规经营共8家次。制定《涉众投资领域金融风险排查整治工作方案》。三是加强地方金融组织的日常监管。做好各类地方金融组织变更申请资料的初审工作，严把审核关。对区内22家典当行开展等级评定，并对其中7家典当行进行年审，对存在的问题限期责令整改。

（二）聚焦“金融强区”，助力营商环境优化

聚焦优化营商环境，实施“金融强区”工程，为全区经济发展作金融支撑贡献。一是推进“金融强区”工程，金融业增加值跨越500亿元，增速超全市平均；二是金融服务“精准滴灌”，贷款余额16589.9亿，同比增长9%，其中制造业中长期贷款、普惠小微企业贷款均保持两位数增长。保费收入161.9亿，同比增长15%；三是企业上市“育苗助长”，奥克斯电气申报港交所IPO、欧琳科技申报新三板；四是金融招商“强链赋能”，引进金融、类金融企业30家；五是金融风险更加可控。不良贷款率0.85%保持低位，稳妥处置地方金融组织风险，防范金融风险宣传受众近400万人次。

二、存在的不足和原因

一是依法行政能力还需继续提高。随着经济社会发展，金融领域新情况、新问题不断出现，中心干部在依法解决争议、化解金融领域矛盾方面能力仍有欠缺，面对金融领域新业务纠纷、政策调整引发矛盾时，常因对法律关系把握不准、应对策略不足，导致问题处理不够及时有效。

二是金融领域法治宣传力度还不够。金融领域风险防范的宣传形式较单一，活动载体缺乏创新，未充分利用新媒体；宣传针对性、实效性不足，未贴合不同受众需求；宣传的覆盖面不够广，金融领域风险防范受众面还不够。

三、主要负责人履行情况

一是完善组织建设，成立以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，指定专职工作人员具体负责法治建设日常工作，形成普法依法治理工作齐抓共管的良好局面。

二是提高法治素养，强化运用法治思维和法治方式的能力水平，自觉带头学习宣传贯彻习近平法治思想，通过中心组理论学习、“金鄞干部大讲堂”集中宣讲学习研讨党的二十大报告、党的二十届三中全会关于法治建设的部署及重要论述。

三是强化法律保障，聘请法律事务所顾问提升风险防范水平，在对重大行政决策、行政应诉、突发事件处置提供法律服务的基础上，强化专业律师对中心工作人员法律专业知识、行政应诉能力的培训力度，提高依法行政意识。

四、2025年工作计划

一是强化法治理论素养建设。落实党组理论学习中心组学法制度和机关学法用法制度，持续开展学习党的二十大精神和习近平法治思想学习，强化思想政治引领，以实际行动贯彻落实中央和上级党委有关法治建设的决策部署，着力推进金融发展服务和地方金融管理法治建设。

二是强化落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，继续推行主要负责人作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见的制度要求，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

三是开展非法金融专项整治。严格按照《宁波市鄞州区涉众投资领域金融风险排查整治工作方案》相关要求，对鄞州区内涉众投资领域开展常态化体检，以“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”为工作目标，摸清潜在的涉众投资领域金融风险，分类稳妥处置，达到风险隐患早识、早防、早治的效果。