今年以来，瞻岐镇在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，坚持依法决策、依法行政、依法治理，不断提高法治建设水平，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）突出依法决策，深化法治政府建设。一是推进行政决策科学化。严格执行民主决策机制，坚持“三重一大”事项集体商议、集体决策、及时公开，全年组织召开镇书记办公会31次，党委会议27次，不断提高决策的科学性。二是推进法律顾问聘用常态化。按时与乡镇法律顾问、村社法律顾问签订服务合同，召集由乡镇法律顾问、公共法律值班律师、农村法律顾问组成法律智囊团开展风险研判、参与合法性审查、矛盾纠纷化解，调动法律顾问参与乡镇重大事项的积极性和主动性。三是推进合法性审查规范化。按要求完成镇合法性审查中心和村合法性审查建设，落实乡镇法治审查员推选工作，夯实审查队伍基础。规范村级合法性审查事项，建立“三五二”工作法，即“三级审核”制度、“五步走”审查程序和“二级审查”把关制度，确保审查全面有效。全年累计审查镇村重大行政决策、行政规范性文件、各类合同共计618份、吸纳意见197条。

（二）突出依法行政，提升法治建设水平。一是加强执法规范提升执法水平。开展安全生产检查，全年共抽查企业与店铺3675家次，发现隐患1903条，已全部整改完成闭环。安全生产事前处罚12起，共处罚金26.1万元。综合执法瞻岐中队办理一般程序类案件63件，办理简易程序118件，总罚款金额221300元，全年拆除各类违建约14000平方米。二是加强队伍建设充实执法根基。注重培养执法干部运用法治思维和法治方式的能力水平，优化执法队伍的学历水平和年龄结构，鼓励全体在编机关干部积极参与执法证考试，不断充实执法力量。今年新领执法证4人，目前共有持证行政人员36人。三是加强意见征集提高立法质量。持续抓好2024年立法意见征求工作，镇村两级协同配合，形成法律草案意见征求反馈的良性闭环，收集各类意见建议68条，梳理上报24条，有效打通行政立法“最后一公里”。四是加强信息公开提升透明度。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，把政务公开贯穿于政务服务各个环节，深化公开内容，拓宽公开渠道，丰富公开形式，不断提升政务公开工作透明度。2024年全镇政府网站主动公开发布信息共175条。

（三）突出依法治理，夯实法治社会根基。一是创新普法模式，打造法治宣传新阵地。通过“法治+文艺”方式，将马灯调同法治相结合开展普法宣传，受到群众的一致好评。积极推进法治素养观测点建设，在“岐山书院”组织律师、民警等普法志愿者在暑假开展五期法治教育课。结合“春日有茶”、民法典宣传月、12·4宪法日等活动节点，联合各职能部门开展普法宣传8次，村社普法讲座9场。持续拓展学法阵地，分别在南一村建成以英雄烈士保护法为主题和瞻虹社区建设以未成年人保护法为主题的法治公园各一个。二是优化营商环境，推进法律服务“零距离”。瞻岐镇从事农业、渔业、果业生产经营主体不在少数，这些农业从业者对法律知识掌握不深缺乏专业指导，时常受到用工、合同等方面纠纷的困扰，直接影响生产经营活动。通过整合各项法律服务资源，将公共法律服务站向前推移，在镇农合联成立“法律农管家”驿站，从“定期坐堂、流动体检、纠纷化解、普法宣传”上精准发力，用法治力量护农业、促生产、保民生，倾力服务“三农”工作。围绕建设“15分钟公共法律服务圈”要求，盘活现有公共法律资源，充分发挥24小时公共法律服务自助机、“公正E通”等数字化设备作用，为群众提供更加便捷高效的法律服务。三是深化诉源治理，做好社会稳定“前哨站”。加强辖区矛盾纠纷预防排查与调处工作，坚持发挥调解员、网格员、里弄长矛盾纠纷线索排摸化解作用，将矛盾纠纷的苗头及时发现在萌芽化解在基层。持续擦亮“岐心为民”调解室金字招牌，坚持调解员队伍建设，组织调解员参加区线上调解培训和乡镇组织的业务培训，通过学习经验交流，不断提高调解员业务能力。今年镇村二级调委会共调解矛盾纠纷477件，涉及金额151.48万元，调处成功率达100%。

二、存在不足和原因

一是法治队伍建设相对薄弱。行政执法证申领工作今年事前进行积极部署，但整体考试通过率不高，乡镇行政执法证持有率仍未达60%。法律专业毕业的人员依然欠缺，且实际从事涉法工作经验不足。

二是合法性审查工作仍需规范。部分机关工作人员对合法性审查范围、流程、系统操作仍不熟悉，重大合同备案操作不及时，个别合同存在事后审查的情况。

三、下步工作打算

（一）着力发挥“关键少数”示范引领作用。积极发挥党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责作用，健全完善党政领导干部学法制度，将法治建设纳入镇党政领导班子中心学习内容。党政领导干部带头遵守宪法依法办事，定期开展各类法治讲座、组织参与庭审旁听、视频学习等活动，全面提升镇村两级党员干部法治素养和依法行政水平。

（二）着力注重乡镇法治人才培育和储备。鼓励机关干部参加法律职业资格考试，通过以考促学、以学促用，不断提高行政机关整体法律素养。按时组织机关干部参加行政执法资格考试，做到“应报尽报、应考尽考”，不断提升瞻岐镇行政执法证持有率。同时，加大对行政执法人员的管理和考核力度，做到执法人员持证上岗、亮证执法。

（三）着力推进合法性审查业务能力提升。对各部门明确审查事项所需材料及办理时限,督促重大合同、行政规范性文件及时备案，确保合法性审查工作流程闭环。加强对各科室工作人员的业务指导交流，让其了解合同背景、预期和目标，并将相关材料上传系统，这样有助于法审员更准确地把握审查重点，同时强化责任意识，确保审查工作按时完成，避免事后审查。