2024年，在区委、区政府的坚强领导下，邱隘镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕法治政府建设目标任务，积极推进依法行政、法律服务、基层治理等重点工作，为加快建设更高水平的法治鄞州持续贡献邱隘力量。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，法治建设工作有效推进。健全完善政府权责清单，由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长，负责协调组织法治政府建设各项工作。党政领导班子带头学法、守法、用法，通过书记办公会议、党委会议以及理论中心组学习等层层部署，进一步落实法治政府建设责任。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，使办事依法、遇事找法、解决问题用法，充分发挥法治的规范、引领、推动和保障作用。

（二）夯实制度建设，依法行政水平稳步提升。一是健全信息公开制度建设。与时俱进更新政府信息公开目录，保证公开信息的完整性和准确性。本年我镇已主动公开政府信息76条，包含法规公文、重点工作、工作信息、工作进展、应急管理等多类事项。二是严把送审关、审查关、备案关。

优化《邱隘镇合法性审查全覆盖工作实施意见》，明确审查范围、流程及责任主体，将重大决策、规范性文件、合同协议等4大类事项纳入必审清单，确保“应审尽审”。2024年，全镇共审查规范性文件3件、重大行政决策3件、合同协议116件，其他事项15件，答复依申请公开6件。三是完善权力运行机制。开展重大行政决策目录化管理，规范议事规则和决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。在重点工作推进中，主动寻求镇法律顾问等专业意见，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。进一步健全法律顾问、公职律师制度，确保行政决策合法合规。

（三）突出宣传实效，构建全覆盖普法网络。一是创新做优流动人员法治品牌。针对辖区外来务工人员多的情况，联合派出所，交警、邱隘法庭、浙江太安律师事务所等部门，打造“AI家人•法益润心”品牌，组建“AI家人•法益润心”法律志愿服务团，细分流动夜话法治宣讲队、“法言法语·迁鸟助飞”青少年法律志愿服务队、爱心甬动法律志愿服务队、邱爱E调志愿服务队四支队伍，针对性地开展外来务工人员矛盾调解、流动儿童融入、维权普法、法治宣传等特色服务，全力守护外来务工人员法律权益。二是拓展丰富法治阵地建设。对邱二村平安法治公园进行升级改造，新增法治宣传亭、平安法治电影放映区，并对原有法治宣传标牌进行内容及形式更新，加强法治文化的熏陶，打造法治教育新亮点。同时，将大院保安亭改造成平安法治宣传岗亭，发动普法志愿者轮流值岗，主动对来办事的居民开展法治宣传。此外，岗亭还作为“法治能量供给站”，贴心地为路过的户外工作者及外来务工人口提供贴有法治标语的矿泉水，全年已累计送出200瓶，进一步让法治精神在关爱中传递。

（四）突出源头解纷，提升多元化解纠纷实效。一是打造“三制度联动+多部门联调”模式。将村社原有说事、议事机制与调解工作相结合，让居民通过每月说事日，提出矛盾及问题，尽量将矛盾解决在网格；如无法解决的，则通过议事制度，由司法所牵头，与公安、法院、城管等多部门相互联动共同解决调解此事。2024年，通过此模式有力化解了矛盾纠纷30余起。二是深挖“老班长调解工作室”品牌效应。进一步增强老班长调解工作室调解力量，招收退休法官、退休老师、心理咨询师等多种身份的“老班长”。此外，继续通过老班长带小班长的模式增强调解队伍活力，陆续组织老班长经验谈、法治知识培训等活动提高小班长调解能力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

邱隘镇党委、政府高度重视法治政府建设，做了大量工作也取得了明显的效果，但对比上级的要求，还存在一定的差距，比如合法性审查、法治宣传形式过于单一等方面亟待改善，主要表现为：

（一）法治专业化队伍有待建强。由于编制等原因，目前我镇没有专门的常设机构，也没有专职法制员，日常工作由党政办、司法所工作人员兼职。此外，全镇机关干部中具有法学背景的专业人员数量不多，随着合法性审查全覆盖等系列工作全面铺开，业务能力和整体队伍法治素质均有待进一步提升。

（二）法治业务推进力度有待提升。一是合法性审查全覆盖工作仍需进一步完善和加强。二是严格规范行政执法行为，对于执法过程中的程序、全程留痕等方面专业度有待于进一步提升。三是在邱隘镇融入东部新城的大背景下，矛盾纠纷在拆迁及工地讨薪等方面发案量明显高于其他乡镇，需要进一步加强排查化解，包括前期预防和后期化解。

（三）法治宣传形式方法有待改善。在普法宣传教育的方法上，未能有效运用新媒体和社交媒体。多以面对面讲解、发放宣传材料等传统方式，宣传形式相对滞后，宣传内容往往侧重于法律条文的解释和宣传，缺乏与公众生活密切相关的实际案例和法律知识普及。日常性的法治宣传教育活动较少，未能形成持续的宣传氛围。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人相关情况

镇党委书记沈建华和镇党委副书记、镇长周利峰作为党政主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人的职责，全面加强法治政府建设，及时向区委区政府报告法治政府建设相关情况和履职情况，坚持带头学法用法，深入学习党的二十大报告、党的二十届三中全会关于法治建设的部署及重要论述，结合政府工作实际深入抓好贯彻落实，坚持依法行政，推动法治政府建设。充分发挥法治建设领导核心作用。将法治建设工作列入本镇全年工作计划，将法治建设纳入邱隘发展总体规划和年度工作计划，每季度认真听取关于法治建设工作专项汇报。协调组织法治政府建设各项工作，及时研究解决有关重大问题，安排专项资金聘请红邦律师事务所作为法律顾问，为推进法治建设提供保障、创造条件。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步强化队伍建设。一是抓好“关键少数”，领导干部带头充分利用学习强国、干部党员学习网等平台，线上线下学习贯彻系列法学理论知识，强化法治思维和法治意识，提高法律素养和依法行政能力水平。二是注重培育法治专业队伍，把培养优秀的法治人才队伍纳入人才发展总体规划，选优配强法治建设干部队伍，进一步提高依法行政的意识和水平，充分发挥法治机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。

（二）进一步提升服务效能。将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。依托镇法律顾问和一村一法律顾问专业优势，发展培育普法志愿者，以“律师＋志愿”模式，将法治力量拧成一股力量，提升法治政府服务能力，巩固发扬“枫桥式”司法所创建经验，完善自治、法治、德治融合机制，健全符合邱隘实际的基层社会治理体系，鼓励各地因地制宜创新基层治理。

（三）进一步加强品牌创新及矛盾纠纷化解能力。依托矛盾纠纷化解中心建设，强化“基层治理四平台”运行管理，推进“全科网络”建设规范提升，构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的社会治理新模式。实施坚持发展新时代“枫桥经验”，推进“老班长”品牌调解室建设，积极参与诉源治理工作，梳理历年来行政争议发案原因及败诉原因，举一反三，针对拆迁多，工地多，讨薪多等现实矛盾，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，逐步完善非诉讼纠纷解决体系，推动基层党建与基层法治有机衔接、互动，形成问题联治、风险联控、平安联创的良好局面。

（四）进一步加强法治宣传联动力度。重点突出《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等主题宣传，充分发挥民法典公园、平安法治公园等阵地作用，因地制宜开辟民法典宣传阵地。加大公共法律服务力度，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，探索平安法治进商圈等系列活动，以多管齐下营造良好的法治氛围。