2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导帮助下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，笃学践行习近平法治思想，不断提高财政工作制度化、规范化、法治化水平，为推进中国式现代化鄞州示范实践提供有力保障。现将一年来的法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）精心组织部署，夯实法治建设基础。一是迅速传达学习。领导班子严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组“首要议题”制度，及时召开党组会议传达习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述及党纪学习教育重要指示批示精神，传达学习中央、省市区委党的建设工作领导小组会议精神及有关领导讲话精神，准确把握党纪学习教育的任务、目标和要求，深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把党纪学习教育作为一项重要政治任务来安排、来落实、来推进。二是及时动员部署。结合实际制定《宁波市鄞州区财政局关于开展党纪学习教育的工作方案》，明确全局党纪学习教育的目标要求、工作安排、组织领导，细化学习方式、警示教育内容、培训内容等。4月15日局党组召开党纪学习教育部署动员会，就开展党纪学习教育的重大意义、目标要求、组织实施、督促落实等进行了动员部署，形成上下联动、全员参与的良好开局，确保学习教育方向准确、推进有序。三是“三会一课”、主题党日覆盖跟进学。研究制定《鄞州区财政局机关支部关于开展党纪学习教育的工作计划》，为每名党员干部配发《条例》原文，利用网络平台，定期发布学习资料、解读文章等，方便党员干部随时随地进行学习。          

（二）加大宣传力度，营造浓厚学习氛围。一是加强财政普法宣传活动。牢固树立以人民为中心的财政普法理念和工作导向，把财政普法贯穿财政工作全过程，促进普法与财政治理实践相融合，全速推动“八五”普法规划走深走实。全面落实年度普法责任清单工作任务，围绕财政普法重点内容、重点对象，通过法治研学、专题宣讲、编印学法手册和法治工作动态等多种形式和载体，形成日常宣传机制和分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。二是开展第四个“宪法与浙江”主题宣传月活动。为深入开展“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题宣传活动，我局结合单位实际，制订了《鄞州区财政局2024年“宪法与浙江”宪法主题宣传月活动方案》。对2024年1月以来任命的国家工作人员组织开展宪法宣誓活动。围绕《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等重点法条，组织全局财政干部共同学习解读财政法律问题，传播财政法律知识。三是推进智慧法治建设。强化信息、科技支撑，依托宁波干部学习网、经济财政专题干部履职通识类网络课程、甬习云课堂等平台，创新运用“业务+党建+法治”、财政大讲堂等形式，共同推进依法行政、依法理财，着力实现财政治理法治化与信息化的深度融合。                 

（三）重规范严执法，着力推进财政法治建设。一是强化关口管理。贯彻落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。严把规范性文件审核关口，在起草、审核、制发等阶段确保规范性文件“应审尽审”，定期清理现行有效规范性文件，梳理编制清单，在门户网站向社会公开，今年以来，宣布废止或失效的行政规范性文件17件，继续有效的行政规范性文件7件，处理依申请公开9件，增强财政管理透明度。二是开展重点行动。对会计信息质量、中小学票据和教育装备、代理记账机构等进行联合检查抽查，2024年共涉及行政许可54次、行政执法11次，行政裁决4次，进一步推动财政法治标准化建设，以标准化带动规范化，以规范化促进法治化。三是整顿市场秩序。重点关注当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费等“四类”违法违规行为，依法依规整治政府采购领域突出问题，今年共抽查5家单位，书面审查25个项目，坚持当下改和长久立相结合，有效提升监管能力和治理水平。

（四）抓绩效强监督，提升依法理财能力水平。提升改革创新能力。一是深化预算管理体制改革，推进零基预算改革，全面整合提升支出政策。加快预算管理一体化建设，更多应用信息化、数字化手段支撑财政管理，进一步提高财政管理的法治化、规范化水平。扩大预算绩效评价范围，全年纳入预算绩效管理项目共计246.14亿元，实现事中监控全覆盖。在88个部门整体支出全覆盖的基础上，探索镇街整体绩效评价，打通预算绩效管理在基层落地的“最后一公里”。二是提高资金精细水平。完善公款存放制度体系，加强财政资金竞争性存放制度执行，着力体现公款存放“安全性、流动性、收益性”的要求，建立阳光存放机制，多维度加强公款存放科学化精细化管理。三是增强管理规范质效。结合“三服务”主题活动，多维度、多渠道、多形式开展新修改会计法的宣传贯彻工作，组织资深注册会计师前往乡镇街道普法，进一步健全完善会计工作，提高财务管理水平。深入推进财经纪律重点问题专项整治，会同区审计局开展镇街财政运行情况联动专项监督行动，不断提升基层部门财务工作的规范性，推动财会监督取得实效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识有待提升。目前我部门法治队伍建设中依然存在人员不足、法治专业素质不够高等问题，个别工作人员习惯于传统的思维方式和工作方法，对依法行政工作重视度还不够。

二是法治宣传有待改进。在普法宣传教育的形式、措施、方法上，创新不多、变化不大、方式不活、吸引力不强，多以面对面讲解、发放宣传材料等传统方式，宣传形式相对滞后，对新媒体的运用还需进一步探索。

三是干部法治意识还需进一步增强。由于财政业务贯穿全年，各科室日常业务工作较为繁忙，干部法治相关理论学习时间还相对较少，对法治建设的思想认识还不够到位，主动性、能动性稍有不足。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

财政局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是将法治政府建设工作纳入年度工作计划，在研究讨论重要事项和作出重大决策时，都把认真执行法律法规和中央、省、市的规定贯穿始终。二是始终把法治政府建设工作放在中心大局，成立法治建设领导小组，亲自担任组长，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。三是坚持法与业务并线同行。定期召开局党组会、法治建设领导小组会议，研究本部门财政法治建设有关重大问题，切实做到法治建设与财政业务同部署、同推动、同督促。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化责任担当，提升学法用法质效。坚持财为政服务，围绕“七创争先”等重点工作，将资源配置、政策供给优先向扩大投资、招商引资、科技创新、民生共富等领域倾斜，做到“区委有部署，财政见行动”。按时保质完成党组理论学习中心组要求的法治理论学习，进一步利用学习强国、宁波干部党员学习网等网络平台拓展学习法学理论知识，重点深化对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等重点法律法规学深悟透，练就过硬本领、练就履职担当，进一步把握法治实质，提高政治敏锐力和鉴别力。

二是严格遵纪守法，提升法治监督力量。深度融入“大综合一体化改革”，加强与区市场监管局、区综合行政执法局以及区司法局等相关部门的横向联系，确保法治工作机制改革有效推进。增强与市局的纵向沟通交流，积极参与市局组织的行政执法案卷集中评查工作，提升条线执法能力精准性。充分利用“大综合一体化”公职律师服务团资源，有效发挥法律顾问作用，进一步提升行政执法办案质量。加强行政处罚、财政检查等事项的合法性审查工作，完善财会监督体系和工作机制，建立健全内控制度，进一步严肃财经纪律。

三是完善教育培训，营造法治宣传氛围。带领全局干部职工系统深入学习习近平法治思想、《中国共产党章程》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等财政法律法规，压紧压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，持续完善区财政局普法责任清单，明确重点宣传的法律法规规章、责任科室及配合科室，将普法主体责任压实落细，引导全体干部职工自觉树立基本法治观念，并运用到日常监管实践中。