2024年，姜山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，围绕法治政府建设目标，统筹推进依法行政、深化改革、社会治理等重点工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。

姜山镇党委充分发挥在法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。镇党委定期听取法治工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，如在推进合法性审查全覆盖、“最多跑一次”改革等工作中，提供了强有力的组织保障和决策支持。夯实法治工作制度基础，建立健全了一系列法治工作制度，如《姜山镇合法性审查工作实施意见》《姜山镇重大行政决策事项标准（暂行）》《姜山镇合同管理办法》等，规范行政规范性文件制发流程，严格执行“合法性审查”“政府信息公开程序”等机制，确保法治建设工作规范化、制度化运行。

（二）严格依法行政，规范行政权力运行。

标准化推动合法性审查工作，对照合法性审查清单全面开展工作。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。2024年度，共审查各类文件和事项504件，有效防范了法律风险，确保行政行为合法合规。贯彻落实法治政府建设责任，实施领导干部学法制度。全年开展党委专题学习、专题法治讲座学法活动20余次，领导干部带头学法用法，切实发挥了在法治政府建设中的关键作用。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，鼓励干部参与执法证考取和司法考试，全镇通过法考人员共6人，其中5人参与法制审核，为依法行政提供了人才保障。推动各项工作全面纳入法治轨道，将法治乡镇建设作为经济社会发展的重要环节，加强谋划推动。不断提高镇党委决策水平和工作效率，推进镇党委工作的制度化、科学化、规范化。

（三）深化执法改革，提高行政执法效能。

依托“一中心四平台”和“智慧姜山”建设，探索“一支队伍管执法”模式，积极推进综合行政执法体制改革。优化“镇队合一”体制，出台《姜山镇综合信息指挥室督办制度》《姜山镇综合信息指挥室运行机制》等制度保证日常运行。实现基层智治平台和“大综合一体化”平台贯通，做到执法深度、广度、效度兼具。加强对行政执法人员的培训和管理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。定期组织行政执法人员参加业务培训和考试，提高其法律素养和执法水平。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的全过程监督。通过开展行政执法案卷评查、执法检查等活动，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。同时，畅通群众监督渠道，鼓励群众对行政执法行为进行监督，对群众反映的问题及时进行处理和反馈。

（四）创新社会治理，营造良好法治氛围。

建立治理新格局，惠企便民促发展。聚焦优化法治化营商环境，推动涉企法治服务增值化改革，建立合规管理体系，为企业提供法律咨询、风险防范等服务。结合原有契约式管理、诚信指数等乡村特有文化，依托民主法治村创建，建立并推行党组织领导下的农村治理新格局，推动乡村治理体系走向善治之路。深入推进法治宣传教育，推动尊法学法守法用法。开设法治列车进站活动、蒲公英普法公益课程等系列特色课程，送课入村社、企业、学校，全年通过普法课程向9320名外来务工人员普法开展普法宣传42次、调解培训10次、提供法律咨询187次。姜山现有省市级民主法治村48家。承办区“乡村振兴，反邪同行”，“姜善义警”启动仪式，营造全方位立体式宣传氛围，提高群众法治意识。

（五）加强矛盾化解，维护社会和谐稳定。

完善矛盾纠纷多元化解机制，高标准打造姜山社会矛盾纠纷调解化处中心，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立健全矛盾纠纷多元化解机制。严格执行接访制度，推动群众矛盾纠纷“一站式”解决。针对乡镇行政诉讼案件多发的现状，坚持标本兼治，诉源治理，综合施策。依托化解工作室，建立健全行政诉讼工作制度，积极出庭应诉，主动说明原因，加强互动沟通，强化案件诉中协调化解。2024年行政发案量为6件，通过走访协调等方式，促进行政争议实质性化解。定期开展村（居）民说事活动，促进基层德治、法治、自治融合。通过村（居）民说事活动，让群众充分表达意见和诉求，及时解决群众关心的热点难点问题，增强了群众的法治意识和自治能力。

二、法治政府建设过程中存在的不足和原因

2024年，姜山镇在法治政府建设方面取得显著成果，依法行政深入推进，法治体系扎实构建，政府治理的法治化水平显著提升。通过重视法治宣传教育，全民法治意识得到有效提高，法治队伍建设得到加强，执法的严格性、公正性和文明性得到有力保障。同时，政务公开工作有序推进，政府透明度进一步提高。但对照更高要求，仍存在亟待改进的薄弱环节。在制度衔接上，部分配套措施与法律更新的协同性仍有不足，政策执行标准的细化调整未能完全适应基层实际。执法改革推进过程中，个别领域仍存在职能衔接不畅、数据共享滞后等问题，全流程监管效能尚未充分释放。监督机制上，考核评价对法治实效的关注仍需加强，社会监督与政府内部纠错的有效衔接机制尚未完全理顺，问题整改的跟踪问效还需更贴近群众实际需求。公众参与环节，反馈回应的及时性和针对性仍有改进空间，多元主体共建共治的活力尚未充分激发。这些问题的存在，反映出法治资源配置的科学性和均衡性仍需优化，引导社会力量参与法治建设的平台搭建、激励机制等配套措施还需完善，政社互动的深度和广度与群众期盼仍有一定差距。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。严格履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党的二十大报告、党的二十届三中全会关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期听取法治工作汇报，及时研究解决合法性审查全覆盖、“最多跑一次”改革等法治政府建设有关重大问题。带头学习宣传贯彻习近平法治思想，将宪法学习列入党委理论学习中心组年度学习内容，推动法治工作理念、机制和方法创新。加强对法治工作和法治乡镇建设谋划推动，成立法治建设领导小组并担任组长，承担全镇法治建设工作，严格落实合法性审查小组成员列席相关党委会议机制。

（二）政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。将法治建设纳入全镇工作，与其他具体业务工作同部署、同检查、同落实，切实把习近平法治思想贯彻落实到工作各个方面。提高政治站位，加强统筹部署，坚持党对法治建设的全面领导，推进法治政府建设各项工作要点，抓好年度法治重点工作。健全工作机制，推动规范运行，定期召开法治建设工作会议，明确各部门法治建设任务，压实工作责任。自觉带头学习宣传贯彻习近平法治思想，利用多种会议机会，通过多种学习方式，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。在行政工作中，标准化推动合法性审查全覆盖，规范化实施行政执法体制改革，法治化提升行政争议化解水平。

四、2025年法治政府建设安排

（一）聚焦组织保障，强化法治建设领导责任

进一步加强党对法治政府建设工作的全面领导，提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性。定期研究法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题，为法治政府建设提供坚强的政治保障。严格执行报告法治政府建设的工作制度，认真落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。按时向区委、区政府报告法治政府建设情况，自觉接受上级监督和社会监督。

（二）聚焦监督体系，完善多方共同监督机制

坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加大主动公开的数量、广度和深度。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。重要行政决策、规范性文件、行政合同、执法行为等必须进行合法性审查。加强合法性审查队伍建设，提高审查能力和水平，确保审查质量。同时，建立合法性审查工作台账，对审查情况进行跟踪和评估。

（三）聚焦法治素养，打造高素质法治人才队伍

积极健全完善学法用法机制，坚持每年年初制定学法计划，与机关每周二党支部集中学习制度相结合。明确学习内容和学习要求，确保学习计划的有效实施。积极组织参加各类普法、依法行政培训和考试，丰富学法普法活动载体，注重学习效果。通过培训和考试，提高机关干部的法律意识和法律素养，增强依法行政能力。

（四）聚焦改革深化，提升法治建设水平

优化行政执法体制，整合执法队伍，统一执法主体，加强执法保障，实现基层一支队伍管执法。建立主体明晰、权责一致、执法规范、权威高效的行政执法体制。持续优化“镇队合一”体制运行机制，加强基层智治平台和“大综合一体化”平台建设，提高执法效率和质量。将法治建设融入社会治理的各个环节，通过法治手段解决社会治理中的突出问题。加强法治文化建设，培育全社会法治信仰，营造良好的法治社会环境，促进社会治理体系和治理能力现代化。