各办公室、专业安委会、社区：
为深入贯彻落实全省安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动部署会和宁波市续会精神，锚定重点领域、重点环节、重大隐患，举一反三排查整治，推动各行业领域守牢底线，坚决以过硬措施做好岁末年初安全生产和自然灾害风险防范工作，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
锚定“五个确保”工作目标，重点聚焦危化品、道路交通、建设施工、消防、工矿、城市运行、旅游以及低温雨雪冰冻、灾害救助等9个领域和城镇燃气、电动自行车等2个专项，针对岁末年初企业生产经营旺盛、群众出行出游增多、低温雨雪冰冻灾害多发等特点，紧盯重点行业、重点部位、重点环节，全覆盖开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，全闭环落实整改措施，有效防控较故，坚决遏制重特大事故，自然灾害防御坚决守住“三条底线”，最大限度避免人员伤亡和财产损失，以高水平安全助推高质量发展，为钟公庙街道大平安建设提供强有力的安全保障。
二、工作任务
（一）开展危化品安全隐患排查整治。针对春节前后季节性安全生产特点，加强低温天气安全风险研判，紧盯重点企业、重点环节，严格落实监测预警措施，压实企业安全生产主体责任。常态化开展巡查抽查，严格落实作业审批制度，严查违规作业行为。加强岗位操作规程应知应会抽查，检查风险辨识、应知应会、应急处置熟悉掌握情况，管控人员履职风险。加强烟花爆竹、经营、储存、运输、燃放全链条闭环监管，全面排查超人员作业、超药量储存、“上宅下店”式零售等违法违规行为；强化刚性执法，严厉打击非法运输、储存、销售烟花爆竹行为，严格落实烟花爆竹燃放监管。
（二）开展道路交通安全隐患排查整治。针对春运期间人流、货流、车流集中以及恶劣天气增多等突出风险，强化“两客一危一货一面”（公路客运、旅游客运、危化品运输、货运车辆、面包车）等重点车辆监管，严查非法营运、超员超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾等易肇事肇祸违法行为，督促重点客运企业加强客车制动、转向等关键安全部件检查维护。扎实做好公路安全隐患突出点段治理和恶劣天气高影响路段优化提升，特别是恶劣天气下车辆侧翻、多车相撞事故多发易发路段、时段，全方位开展风险隐患排查治理，并做好各项应急处置准备工作。
（三）开展建设施工安全隐患排查整治。针对岁末年初基建投资项目加速落地，工程建设相关责任主体赶工期、抢进度等突出风险，聚焦房屋市政工程、交通工程、水利工程等重点项目，以危险性较大的分部分项工程和“高处作业、有限空间作业、工地动火作业”三类高风险作业项为重点，落实防范高处坠落、有限空间窒息、工地火灾、基坑坍塌等安全措施，全面排查登高、动火、吊装等重点环节安全隐患，并推动动态闭环整改。全面摸排限额以下小工程、小施工、小维修和农村自建房建设安全，落实常态化安全隐患排查巡查。
（四）开展消防安全隐患排查整治。针对冬季天气干燥、用火用电用气取暖增多等突出风险，深入推进高层建筑、工业企业、专业市场、人员密集场所、大型商业综合体、多业态混合经营场所、“九小场所”、物流仓储、出租房等重点领域排查整治，重点治理消防主体责任不落实、违规用电用火、违章搭建、消防设施损坏等安全隐患。持续开展畅通消防“生命通道”工作，紧盯封闭安全出口、占用堵塞消防通道、安装防盗窗等突出问题开展整治。加强室内电动汽车充电场所消防安全隐患排查整治。
（五）开展工矿安全隐患排查整治。针对冬春季节机械设备故障失灵、管路冻结多发、集中清淤等有限空间作业增多等突出风险，全方位排查整治安全隐患。严格落实工业企业火灾事故防范“十条硬措施”。
（六）开展城市运行安全隐患排查整治。针对冬春季节城市道桥隧易积雪结冰等突出风险，聚焦高架、隧道等重点道路，组建除冰雪应急抢险队伍，确保恶劣天气道路桥梁畅通。严格执行雨雪冰冻天气作业要求，5度以下避免带水作业，高架等处绿化滴灌系统及时关闭并泄水减压，以防结冰打滑。
（七）开展旅游安全隐患排查整治。雨雪天气路面湿滑易引起客运交通事故，旅游包车、景区游览车等要严格按照行业规范开展安全检查，加强旅游包车客运安全管理，严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，是否签订规范的租车协议，是否督促游客系好安全带、企业安全生产责任制是否落实等。确保元旦、春节旅游旺季安全过节。
（八）开展燃气安全隐患排查整治。进一步压实企业主体责任，在每月全覆盖检查的基础上，督促企业全面落实对燃气设施隐患的自查自改工作，确保设施安全运行；针对冬季用气高峰等突出风险，强化餐饮、养老院、医院、学校等重点场所燃气安全整治，督促燃气经营企业规范开展定期入户安检，排查用户不安全用气行为，提高用户安全意识和自我防护能力。加强第三方施工监管，严厉打击破坏燃气管道违法违规行为；加强燃气有限空间等作业管理，保障作业安全；持续深化燃气管网“带病运行”专项治理，加快推进老旧燃气管道更新改造，做好“胶改金”查漏补缺，全面提升本质安全。加强燃气安全社会化科普，提升用户安全防范意识和应急处置能力。
（九）开展电动自行车安全隐患排查整治。加快充停场所新建改建，规范充电收费，提高架空层消防管控，严格事故全链条溯源追责。严查电动自行车进楼入户、违规充停行为，推进消防宣教培训，真正实现电动自行车全链条安全监管。
（十）开展低温雨雪冰冻灾害隐患排查整治。针对冬春季雨雪冰冻天气风险，要进一步增强责任感和紧迫感，加强风险研判，增强工作预见性、前瞻性和主动性，强化风险源头防控，及时化解苗头性风险。严格落实组织指挥、监测预警、抢险救援准备工作，科学预置除冰除雪装备设备。全面排查工棚、危旧房、设施农业和农贸市场、体育场馆等大跨度建筑物以及学校、医院、养老院等重点场所，防止积雪、积冰高荷载导致建筑垮塌。
（十一）开展灾害救援救助方面隐患排查整治。全面排查各类应急预案修订完善、开展应急演练等工作中存在的短板弱项。组织开展避灾安置场所房屋安全和物资储备情况自查，根据实际，按需补充应急生活包、手电筒、防寒服、棉被等防寒生活救灾物资。开展冬春救助对象排摸，认真做好受灾群众帮扶救助工作。全面检验基层应急抢险救援力量实战能力，排查救援装备配备情况，及时补齐短板、配齐配足装备设施。
三、进度安排
排查整治时间为即日起至2025年2月底，总体分三个阶段有序推进：
（一）动员部署阶段。1.各专业委员会要统筹兼顾，对照整治行动，明确各专业领域具体的行动目标、任务和工作举措，落实责任、细化内容。2.各类生产经营单位要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全风险管控和隐患整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金和时限。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。3.各社区由社区书记牵头，各网格包片拉网式对沿街店铺开展一轮集中的安全生产、消防安全排查，做好岁末年初安全宣传工作。
（二）排查整治阶段。各专业委员、各社区会对照行动方案开展整治攻坚，紧盯元旦、春节等重点时段，认真对照重点领域重大事故隐患判定标准，全覆盖开展风险隐患排查整治。动态建立隐患清单、整改清单和责任清单，挂牌督办一批重大隐患。坚持以“最高标准、最严要求，铁的手腕、铁的措施”闭环落实整改措施，坚决做到“先安全再生产，不安全不生产”。
（三）建立长效机制。对照“打一仗、进一步”要求，对排查整治中存在的普遍性、系统性问题进行全面梳理，确保行动期间发现的问题隐患整改到位、不反复、不反弹。及时分析行动工作中存在的突出问题，提出持续改进措施，总结典型经验做法，在2025年1月27日、2025年2月22日前分别报送行动进展（总结）报街道安委会。
四、保障措施
（一）提高思想认识。要深刻汲取近期事故教训，清醒认识当前依然严峻复杂的安全生产形势，进一步增强安全生产工作责任感、紧迫感、使命感，认真落实领导干部带队检查，加强组织领导，形成工作合力，扎实推进集中整治工作。
（二）加强责任落实。切实把“三管三必须”要求落实落细落到位。各专业安委会要发挥专业优势，在开展集中整治过程中加强对口督促检查、专业指导，既要精准发现问题、督促整改，也要精准指导服务、压实责任。要狠抓企业主体责任这一根本，加强舆论引导，通过通告通知、警示曝光、以案说法、执法倒逼等各种措施，促进企业主动开展自查自纠。
（三）强化宣传教育。要积极做好社会宣教，广泛开展“三个六”“三个十”“火灾逃生自救常识”宣教培训。结合“五进”工作，发动全社会共同参与安全隐患自查自纠，营造浓厚的“人人都是安全员、个个争当吹哨人”群防群治社会氛围。
（四）狠抓对标落实。各单位要深入贯彻上级部门关于做好岁末年初安全生产工作的各项要求，延续安全生产大排查大整治的工作力度，针对行动要求逐条对标、挂图作战，确保在规定的时间节点内高质量完成整治任务。
附件:
1.钟公庙街道岁末年初重点行业领域领导带队大检查分组表
2.各专业安委会检查情况统计表
3.领导带队检查记录表
宁波市鄞州区人民政府钟公庙街道办事处
2025年1月17日