2024年，塘溪镇公共事务服务中心按照镇党委、政府的统一部署，以打造便民惠民利民“直通车”和党群“连心桥”为工作目标，积极主动作为，精心构建平台，强化内部管理，加大培训力度，较好地完成各项工作任务。现将社会保险、劳动就业、人武工作、民政工作、残联工作、公共资源交易等六方面工作情况，以及明年的工作计划汇报如下：

一、2024年工作完成情况

（一）持续优化政务服务，打造优秀服务团队  

1.以“五星”服务推动工作提质增效。以群众办事服务体验为抓手，做深做细“暖心、舒心、省心、放心、顺心”的“五心服务”工作体系，不断提升服务质量。强化落实制度管理，建立健全一次性告知、首问责任、责任追究、限时办结、服务承诺及投诉举报等一系列工作机制，制定工作人员行为规范，落实AB岗工作模式，工作日午休时间开展延时服务活动，对群众办理事项做到件件有记录、事事有答复，让群众匆匆而来、满意而归。继续开展季度服务标兵评选表彰、岗位技能比武等活动，设置公开服务评议箱、投诉箱，主动征询群众评议，窗口工作人员的服务意识、综合素养、作风纪律、个人形象明显提升。

2.以便民服务推动工作创新。深化“放管服”改革，整合各部门资源，全面优化、简化工作流程，推出一站式服务举措，满足群众实际需求。今年以来组织劳动保障员参加各类培训，集中学习养老、医疗、劳动关系协调等业务，工作人员业务能力再提升效果明显。为各村安装维护一体化政务系统，指导村级业务人员操作，提高了工作效率，大大缩短办事时间，打通服务群众“最后一公里”，实现了让群众少跑腿的目标。

（二）稳步推进社会保障，保障有序劳动就业

1.搭建平台，缓解求职用工需求。持续推进“就业促富”，组织开展“线上+线下”招聘会4次，开展“民营企业服务月”系列活动，累计为区域内50余家企业推出200多个岗位。设立省级标准化零工市场，发布企业招聘信息125条，登记求职人员90人，成功对接“新型零工”48人。实地走访创业场租企业131家，发放场租补贴78.6万，城镇新增就业179人。

2.关注重点对象，提供帮扶援助。开展重点群体人员帮扶援助工作，通过电话联络、上门走访等方式为各类就业困难及失业人员提供就业援助，实现失业人员再就业393人，就业困难人员再就业200人，公益性岗位托底安置10人，新增青年大学生创业15人。发放创业担保贷款250万元。

3.关心企退人员，提供“菜单式”服务。以企业退休人员需求为导向，据传统节气、节日进行相应的主题安排，制定了包括年花、艾灸锤、流沙灯等十余项内容的活动菜单，在17个村轮流举行，丰富企业退休人员的空闲生活，增强他们的获得感和幸福感。

4.精准服务，创建和谐劳动关系。构建和谐劳动关系，加强劳动关系协调员队伍建设，开展2024年基层劳动关系协调员培训会议。及时帮助企业查找劳动用工方面存在的薄弱环节和制度漏洞，从源头上规避用工风险，预防劳动争议发生，促进劳动关系和谐发展。在全镇范围内开展企业劳动用工体检服务活动，完成50家企业用工体检。

5.全面管控，及时化解劳资纠纷。全年调处化解案件101件，涉及金额620万余元，调解成功率100%；处理各类欠薪案件共计57起，涉及劳动者97人，追讨欠薪180余万元；处理国家欠薪线索平台件8起，市、区转办案件19起，追讨工资、补偿金20余万元；为劳动者答疑解惑400余次。劳动保障检查企业75家；用人单位劳动保障书面审查436家，其中主动监察134家，2024年考核完成率114.37％。

（三）坚持党管武装原则，扎实推进武装各项工作

1.党管武装制度有效落实。塘溪镇党委、政府高度重视武装工作，镇武装部密切配合，推动党管武装工作制度有效落实。坚持党委议军会议制度，年初召开专题议军工作会议，讨论武装部年度工作计划，统筹民兵整组、一年两征等重点工作。镇武装部每季度组织召开武装工作例会，传达上级指示要求，部署阶段性工作任务。严格请示报告制度，每月定期向上级机关汇报工作情况，涉及民兵整组、一年两征等重要工作及时向镇党委政府汇报，集体讨论研究，加强人员协调及经费保障。镇党委将中心组学习党管武装知识、党政机关“军事日”活动与国防教育及双拥共建相结合，加强与上级军事机关、驻鄞部队密切联系。镇党委政府主要领导亲自参加“民兵整组点验大会”、“老兵返乡、新兵入伍”迎送会。

2.民兵整组工作稳步推进。今年上级赋予我镇民兵整组任务在编组人数、训练任务上较往年显著增加。按照我镇近几年民兵整组“人员优化、编全编实”的思路，镇武装部在“实”字上做文章。一是压实工作责任，根据各村实际，明确各行政村任务指标；二是做实潜力数据调查，弄清人员年龄、学历、政治面貌等，按照编组要求，优化民兵组织结构，充实队伍；三是编实专业队伍，主动对接专业对口的相关救援组织、工程施工单位，将专业人员纳入编组队伍，同时做好专业装备的预征预储工作；四是扎实做好人员体检、政审工作，对不合格人员及时进行调整，确实做到建强民兵队伍。最终我镇参与组建5支民兵分队，共编建基干民兵109人。基干民兵参加全镇民兵点验大会，实际到点率超过80%。在基层规范化建设方面，根据新下发《规范化建设指导手册》及年度考核标准，对标对表，对三室一库进行整改，完善民兵个人档案及相关台账资料，提升基层规范化建设水平。

    3.民兵训练演练扎实开展。今年我镇民兵参训人员多、时间长、任务重。根据上级军事部门的训练要求，镇武装部认真组织人员的动员集结，做好后勤保障，确保训练有序进行。首先，在编组的过程中，结合人员工作特点及完成任务的情况进行针对性的编组，确保训练队伍人员能够随时拉得出、用得上。其次，接到训练通知后，及时跟队员联系沟通，给相关单位发函，帮助民兵请假参加训练。第三，做好训练期间的各项保障工作，从训练服装到训练补助，及时保障到位，让民兵能够安心、舒心、尽心完成训练任务。全年共完成五批次民兵集训，出动民兵30余人，累计训练260余天次，参训率为100%。镇武装部还注重民兵思想政治教育，利用会议、训练等时机组织民兵政治教育及战备教育，同时将思想政治教育与“传承塘溪红色血脉”相结合，不断提升民兵备战打仗的意识以及履职尽责的使命担当。组织“堇山卫士”民兵分队参与人员搜寻、应急救援、维持秩序等志愿服务。通过训练，打造一支“平时服务、急时应急、战时应战”的塘溪民兵队伍，为国防建设及地方积极发展贡献力量。

4.兵役征集工作圆满完成。近年来塘溪镇武装部始终把征兵工作作为一项政治任务，严密组织、严格把关，严守“廉洁征兵”底线，不送人情兵、不送问题兵。通过拉横幅、推送公众号、发布电子屏等方式，加大征兵宣传力度，在全镇范围内营造浓厚的“参军光荣”氛围。对辖区内适龄青年进行电话联系，摸排学历情况及入伍意愿，宣讲入伍政策，了解人员思想动态及应征入伍意愿。对重点关注的大学毕业生，进行跟踪宣传，针对性指导，确保符合条件的意向青年能第一时间应征入伍。今年全镇有100余名适龄青年应征报名，经过体检、政治考核、役前教育等环节的选拔，最终遴选6名青年应征入伍，其中大学毕业生5人，大学毕业生比例创历年新高。

5.坚持党建统领，落实国防动员规范化建设。因地制宜，充分统筹现有工作机构、运行机制和资源，将国防动员工作有机融入党的建设、基层武装、应急处突等工作，利用镇村两级民兵连部和退役军人服务站完成国防动员工作站建设，发挥平台效应，开展国防教育，做好国防动员宣传。人防疏散点结合各村避灾安置点现有资源融合创建。

（四）扶弱济困民政兜底，切实增进民生福祉

1.全面开展多样补助工作。严格落实各项福利保障政策，聚焦重点人群、困难群体。截至12月，全镇共有低保112户164人，低保边缘户6户6人，特困36户37人（其中，集中供养20户20人，分散供养16户17人），困境儿童11人（其中，孤儿1人）。共发放低保金203.9476万元，特困金116.8712万元，困境儿童补助20.984万元；区临时救助共23户51人，发放救助金18.38773万元。现有80岁以上高龄老人1176人，1-12月累计发放高龄津贴13791人次，共计97.502万元。

2.有序推动“老有所养”工作 。一是服务好在院老人。塘溪镇目前有3家养老机构，其中敬老院（公办公营）现有老人45人，塘溪镇赤堇居家养老服务中心（镇级居养中心，公办民营，设在童村）现有老人15人，观山老年乐园（民办民营）有老人43人。除童村外的16个村级居家养老服务站按照工作要求对外开放，并按照2A级要求进行运营。二是服务好社会老人，主要包括长护险居家护理和家园互融两方面的服务。做好长护险居家护理对接工作，现有51人接受“长护险”居家护理服务。配合上级部门做好家院互融监督与考核工作，联合第三方机构宁波普悦公司有序推动家院互融扩面工作。截至12月，有369人享受“家院互融”服务。

3.继续抓好“幼有所育”工作。一是不断完善未保站建设，明确人员配置，积极协调各方力量，建立工作机制，打造保障未成年人合法权益的重要阵地，确保未成年人遇到突发事件时有处可去、有诉可求、有求必应。二是打造塘溪特色的“堇爱未来”服务品牌，以未保站为支点，联合镇社工站、镇级儿童之家及周妈妈工作室，带动17个村级儿童之家，形成未保工作关系网，吸引社会力量，共同开展各类未保活动，为“堇爱未来”服务品牌注入活力。三是全力做好困境儿童基本生活保障，常态化开展困境儿童、流动儿童关爱服务。开展“春节慰问”、“六一走访”等活动，为困境儿童送去助学金、慰问金和慰问物资；慰问流动儿童，走访重点人员，督促监护人履行责任和义务。

4.强力推进殡葬整治工作。按照镇殡葬15年专项规划，加强黄金岙、涨夹岙、铁沙岭等镇级生态公墓地的管理，对老旧村级公墓地一律执行封闭式管理，严格管控。对横邹线沿线野坟墓进行摸排，制定“青山白化”整治方案。整合网格、城管等公共资源，进一步加强巡逻队和信息员队伍的管理，严格执行“一周告知、即时拆除”等制度，截至目前我镇共拆除违规建造野山坟210余座，坚决遏制违规建坟乱象。

（五）贴心暖心服务老兵，推进退役军人事务工作

1.完善镇、村两级退役军人服务站建设。我镇已创出枫桥式服务站镇级退役军人服务站、鹳山村退役军人服务站、管江村退役军人服务站。今年前溪头村申报融合建站，目前已建设完成。其余14个行政村均创出全国示范型退役军人服务站，目前已全部投入使用，后期将对各服务站不断提升优化，实现了退役军人服务站全覆盖，积极利用退役军人服务站平台开展各项活动。

2.积极落实优抚相关政策。对重点优抚对象实行了医疗保障制度，妥善解决他们的“三难”问题，对重点优抚对象平时碰到特殊困难时，镇政府给予临时补助，积极为有需要的困难退役军人申请“三难”经费，做到合理安排、专款专用，体现了党和政府对重点优抚对象的关怀。明确优抚安置政策，对立功、优秀士兵采取奖励办法，义务兵回乡按规定及时发放安置费。

3.切实做好军转安置工作。积极处理日常需要查看、复印、调取退伍档案的服务保障工作，并做好相关政策解释；做好2023年度退役人员一次性退役金发放工作（按要求做好补助发放表），确保准确无误的发放工作，做到认真核对，严格按照文件精神及相关规范做好补助发放工作的准备；接待退役安置人员，认真做好登记办理相关退伍手续，建立台账，理清思路，做好方案，充分做好安置工作，并做好相关政策解释；认真学习领会上级军转和移交安置文件，结合实际积极主动处理相关事项。

（六）突出服务强化保障，扎实做好残疾人保障工作

1.扎实开展日常评定工作。目前全镇现有残疾人1039人，其中：肢体残疾405人，视力残疾144人，听力残疾188人，言语残疾30人，智力残疾97人，精神残疾134人，多重残疾41人。今年至今我镇共有50人申请残疾人评定，其中已评定合格的有42人，共有残疾人39人死亡。

2.按时发放三项补助和办理各项补贴。目前，我镇有129位残疾人享受生活补助金，月发放金额10395元；有216位残疾人享受困难残疾人生活补贴，月发放金额84456元；有419位残疾人享受重度残疾人护理补贴享受，月发放金额119868元；对我镇在2024年1月1日至2024年12月31日缴纳城乡居民基本养老保险和医疗保险的320名持证残疾人办理了补贴手续。

3.多项措施惠助残疾人生活。一是完成对2户精神残疾困难家庭，4户肢体残疾，1户智力残疾困难家庭，2户视力残疾家庭无障碍改造，2户多重残疾残疾家庭无障碍改造；二是申请2024年残疾人辅具，目前已申配残疾人基本型辅具适配90套，1位肢体残疾装配假肢、轮椅2辆、盲杖64根等，更新维护康复系统；三是开展扶残助残活动，开展助残日慰问、走访困难残疾人家庭；四是完成了鄞州区残疾人自强创业扶持和残疾人贷款贴息申请；六是完成了1名残疾大学生学费及住宿补贴的申请及12名残疾人学生及子女爱心助学补贴；七是按照上级要求，认真开展残疾人入户调查访视工作。八是引导鼓励残疾人参加文艺活动，推荐残疾人及文艺作品参加多个表演和展出。

（七）创新举措务实作为，提升公共交易服务效能

1.严格监督，规范交易，做好日常招投标工作。严格遵守各项规章制度，加强进站项目审批，加大交易全过程监管力度，做好交易后资料整理及项目跟踪。交易站共受理招标项目30宗，成功交易30宗，总成交额2014.55万元。其中：工程类项目20宗，中标总价为1728.37万元，节约资金124.61万元,下浮率为6.72%；采购类项目9宗，中标价为260.12万元，节约资金13.99万元；农村产权交易1宗，成交额为26.06万。

2.拓宽思路，加强服务，提高交易站业务水平。加强与招标单位、招标代理的业务沟通，认真了解需求，积极与区交管办对接，协调相关事项，及时解决问题，为招标人服务。另外，针对过往在招投标工作中存在的问题，积极自查，及时整改，同时举一反三，不断提升服务水平。

二、2025年工作计划

（一）完成重点劳动就业、社保工作

1.继续做好六大险参保工作，加大宣传进一步做好社保扩面工作提高本地户籍养老保障参保率和基本养老保险参保率。积极对接企业完成参保工作。

2.继续做好大学生创业帮扶工作，完成高校毕业生、退役军人、残疾人、就业困难人员就业帮扶，公益性岗位开发，参加市劳动用工政策培训，做好各企业就业登记。

3.做好市、区级被征地社保补贴申报，灵活就业社保补贴申报和发放工作。每一季度做好困难职工和失业人员的走访调查工作，积极帮助他们解决当前困难、走上工作岗位。

4.做好劳动保障监察工作，全面掌控辖区内潜在的劳资纠纷，及时排查不稳定因素，对突发性劳资纠纷案件的有效防范，提高介入、预判和处置能力，防止矛盾激化。

（二）武装工作

1.落实党管武装及民兵整组相关要求，做好民兵整组工作。

2.摸排底数，加大宣传，发动大学毕业生应征报名，扎实做好征兵工作。

3.进一步提升基层民兵连部建设，不断补齐短板，提升我镇基层规范化建设水平。

4.积极做好防汛救援应急预案，提前做好装备保养，为防汛防台等应急任务做好保障。

5.组织八一慰问，做好双拥共建工作。

（三）退役军人事务工作

1.积极做好退役军人退伍手续办理，政策解读等衔接工作。

2.完善退役军人服务站相关档案材料整理。

3.做好退役军人八一建军节等节日走访慰问。

4.组织退役军人座谈会。

5.积极推进“鄞领军娃”志愿者项目。开展退役军人志愿进校园活动。

（四）民政工作

1.继续抓好各项补助工作，做好养老服务和未成年人保护工作。

2.继续有序推进殡葬整治工作，重点做好以下工作：一是村级公墓切实做到封闭管理；二是规范镇级公益性生态墓园；三是保持高压态势加强日常巡查，确保违规建坟“零增长”；四是扎实做好各公墓地排查，做好有关基础数据录入。

3.做好其他民政工作。

（五）残联工作

1.继续营造残疾人就业氛围，进一步加快残疾人融入社会的进度。按照有关规定要求，结合本地实际，用全用好各项残疾人优惠政策，提升本地残疾人就业率。

2.继续加大残疾人无障碍行动，加强残疾人辅助器具适配管理，并继续推动残疾家庭人居家环境的无障碍改造。

（六）公共资源交易站

1.做好日常招投标工作。

2.提升业务能力，做好全领域招投标“不见面开评标”，提高系统的利用率，节约交易成本。