生物医药提出要积极打造生物医药等战略性新兴产业，国务院办公厅发文近期刚发文，要将包括生物制造在内的新兴产业基础设施纳入专项债券用作项目资本金范围。宁波市高度重视生物医药产业发展，近年来连续出台了一系列专项扶持政策文件，如《关于加快推进生物医药产业发展的意见》和《宁波市生物医药产业集群发展规划》等。

一、存在问题

目前，鄞州区在发展生物医药产业方面，相比于余杭和周边市县，存在着发展能级不高、总量不大、产业不集聚、创新不强等问题。但也有着较大的发展潜力，如产业链配套完善、中心区位置优势突出、医院资源较多，在新一轮专项债券、国产化替代、设备更新等机遇面前，鄞州区生物医药产业发展有望迎头赶上，也有条件成为宁波市甚至浙江省生物医药产业的重要一极。

二、建议

为进一步提升鄞州区生物医药产业发展水平，确保在全省、全市形成产业发展竞争优势，建议如下：

（一）尽快推动浙江省医疗器械检验研究院、省医疗器械审评中心等落户鄞州设立宁波分中心，将鄞州区打造成省市生物医药产业发展的重点区域。一个地区的生物医药产业要发展，服务平台非常重要，如杭州余杭区，自从2021年省医疗器械检验研究院余杭院区投入使用后，至今已增加了3家上市企业，规模效应日益突出。建议区里加快协调和对接，推动浙江省医疗器械检验研究院、省医疗器械审评中心宁波（鄞州）分中心等机构的实质性落地，这不仅能促进现有医疗器械企业的发展，还能吸引更多生物医药企业来鄞发展。

（二）在本区大力推广首台套产品，打造本地医疗器械优秀产品的区域性应用场景和样板市场。建议以设备更新和专项债券为契机，加大扶持力度，积极推动鄞州区各大医疗机构的医疗装备更新，鼓励支持鄞州区各大医疗机构优先采购本地医疗器械企业的首台套产品和科技进步奖产品，确保本地医疗器械企业的创新成果能在区内医疗机构中得到广泛应用，在鄞州区打造样板市场和示范应用场景，并力争推广应用到宁波大市层面。

（三）出台专项扶持政策，打造生物医药重点产业园区。一方面，生物医药产业对土地规模要求不高，亩均效益较高，纳税贡献度较高，对一个区域引进高端人才的作用较大，希望区里能把生物医药产业发展摆到更重要的位置上去。另一方面，建议充分发挥美康生物生命健康产业园等产业园区的区位优势和集聚优势，通过出台专项扶持政策，支持园区招商、引才、发展，吸引更多优质生物医药企业落户鄞州，形成集群效应、提高产业集中度，着力打造具有宁波特色和优势的生物医药产业高地。