一、背景现状

2024年11月，教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》，提出力争到2025年，50%的县建立“教联体”，到2027年所有县全面建立“教联体”。

“教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式。

方案明确了“教联体”各主体的职责任务。政府层面，加强对家校社协同育人工作统筹领导，建立家庭教育指导机构，调动各类社会育人资源。教育部门引导学校发挥主导作用和专业指导优势，强化与家庭、社会沟通协作。学校要做好家庭教育指导服务，听取家长、社会对学校的意见建议，丰富学校课堂和课后服务内容。各相关部门、街道社区、社会资源单位要利用社区家长学校开展家庭教育指导，创造条件为学生提供校外活动与锻炼空间、假期管护场所，结合自身资源特点，为开展教育实践活动创造有利条件。

二、校家社共育存在的主要问题

（一）育人目标不统一

育人目标是学校、家庭和社会协同的先决条件，决定着教育事业“往哪里去”的问题。然而现实中，家庭、学校和社会对教育的期望和观念存在差异，如家庭教育过于溺爱孩子，学校教育过于追求分数，社会教育过于关注技能等，导致家校社共育的目标难以统一。

（二）育人责任不清晰

学校教育、家庭教育和社会教育各有优势。然而，现实中，家校社三方的权责边界较为模糊，合作低效。大部分家长由于专业性相对缺乏或工作、家庭冲突等原因，让本该自身肩负的教育责任推给学校；社会教育则容易变成教育资源提供者或被资本裹挟。上述现实状况让学校教育常常被误解为“学校全责教育”，家庭教育和社会教育角色缺失。

（三）育人机制不紧密。

家校社共育需要家庭、学校和社会的协同合作，但目前缺乏有效的协同机制，难以形成教育合力。在参与机制和激励机制方面，校家社三方参与协同育人的动力和积极性不足，特别是缺乏有效的激励措施，使得协同育人的实践活动往往停留在形式上，难以深化和持续。

三、加强部门联动发挥“教联体”作用的建议

早在上世纪初，教育家陶行知先生就特别强调了“教育与生活、学校与社会的联系”。“教联体”的提出，明确了育人工作不再仅是学校围墙之内的事，更需要家长和社会各方共同参与。

个人认为要想让“教联体”真正发挥作用，关键是一个“联”字，以“联”为先，产生合力，画好共育同心圆。

（一）联合责任

1.制定指导政策：“教联体”体现了共商共治共创的治理机制，教育行政部门首先要会同相关部门将“教联体”建设列入重要议事日程，定期研究、谋划推动育人工作，出台指导文件，确保有章可循。

另外，作为教育主管部门要发挥行政效力，统一联合育人的观念，并划分好校家社三部分的责任边界，为“教联体”工作奠定执行基础。

（二）联合资源

1.统筹社区资源：全面摸底区域内育人资源的种类、数量、分布及利用情况，将社区治理中的成熟经验融入家庭教育指导工作中，开展参与性、体验性较强的协同育人实践活动和精准化的家庭教育指导服务行动。

例如，社区组织举办家庭教育讲座，企业鼓励员工参与家校活动，社区与属地学校共同策划评选“五好家庭”等，弘扬好家风、好家规、好家教。

2.提供家教服务：教育主管部门可联合社区，开展个性化、有针对性的家庭教育指导服务，提高家长的养育、教育和协同育人能力与素养；引导家庭承担家庭教育的主体责任，鼓励家长参与和支持学校管理，指导家长发挥专业和资源优势支持学校教育；以家长学校等组织为依托，充分激发家长参与的意愿和潜能。

（三）联合行动

1.提供培训和指导：教育主管部门可制定 “教联体” 统一的教学大纲、课程设置标准。定期组织家校共育研讨活动，如公开课、方法分享会等。学校结对管理，搭配优质学校与薄弱学校结成帮扶对子，双方就“教联体”工作的推进和落实，互通有无，互帮互助。统筹规划教师培训工作，针对家校工作开展专题培训。

2.给予支持和保障：财政部门可以设立 “教联体” 专项发展资金，用于支持学校、社区开展共育活动，为教师提供交流补贴等，为 “教联体” 运行提供资金保障。

人社部门出台优惠人事政策，在职称评定、岗位晋升方面向积极参与“教联体”工作并取得优秀成果的教师倾斜，提高教师积极性。