2024年，区发改局全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治建设实际，推动法治建设走深走实，为高质量发展提供坚实保障。现将相关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持政治引领，把牢法治之责。一是提高政治站位。主要领导带头学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全局领导干部全面、系统、深入学习习近平法治思想，坚持局党委理论学习中心组集体学法制度，定期召开局党委会议听取法治工作情况。二是强化组织领导。按照“党委书记负总责、班子成员联动配合”原则，明确专人负责法治工作，配齐配强工作力量，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。三是统筹谋划部署。把普法教育与依法治理工作列入局党委工作，听取并研究《发改局2023年法治政府建设报告和2024年工作计划》，将法治建设纳入发改局年度工作计划，统筹推进机关法治建设。

（二）严格依法行政，强化权力制约。一是完善决策机制。年初，将调整公办幼儿园保教费收费标准及出台《节能专项资金管理办法》纳入年度重大行政决策目录，依法有序开展公众参与、合法性审查等工作。聘请法律顾问全面参与规范性文件审查、合同签订、行政诉讼案件应诉等事务，全年开展各类合法性审查20件，重大问题一律经党委集体讨论后决定。对2024年9月30日以前出台的12个行政规范性文件进行了清理，对其中3个宣布废止。二是规范执法程序。明确规范了能源、粮食、项目投资等领域执法行为，开展“互联网+监管”执法，全年共进行行政检查28次，其中牵头跨部门检查6次。制定行政许可案卷17件，无行政处罚案卷，未发现被认定为不合格的案卷。三是做好信息公开。主动公开重大项目、价格收费等重点领域政府信息289条。全年共收到政府信息依申请公开40件，均按时答复。全年承办区人大建议主办件12件，区政协提案主办件15件，满意率100%。

（三）力抓思想教育，锻造专业队伍。一是提升干部职工法律意识。召开法治工作会议，组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》《公平竞争审查条例》等党纪法规，在局机关、宁波粮食文化陈列馆、姜山粮站等阵地开展“12.4”国家宪法宣传日活动，全年学法300人次以上。二是做好新进人员普法培训。坚持把青年干部法治教育摆在重要位置，围绕保密、法治等主题，组织开展新进工作人员“一把手”集体谈话。依托“发改青年微讲坛”及党小组、科室交流会等活动载体，在全局范围内组织开展全会精神、改革实践等内容宣讲，实现发改人学法、普法全员覆盖。三是全面推进执法考试工作。完善公务员年度法治学习和考试工作，做到公务员自学时间不少于50学时，考试合格率100%。鼓励机关干部参加行政执法考试，1名干部自学取得国家法律职业资格证书，全年新增9名执法证持证人员，全局现持有执法证人员已达25人，依法行政能力进一步提升。

（四）打造法治高地，深化惠企便民。一是组织实施全民普法。利用国际民防日、国家粮食安全宣传周、国家宪法日等重点时间段，深入李关弟中学、方庄社区等基层一线，通过多种形式向社会宣传《价格法》《节约能源法》《粮食安全条例》《浙江省发展新型墙体材料条例》等与发展改革职能有关的法律法规30余次。二是持续优化营商环境。牵头出台《鄞州区进一步推动经济高质量发展若干政策》，聚焦先进制造业、科技创新、现代服务业等8方面，制定70条政策措施，统筹安排政策资金，进一步增强内生动能。在食品药品、安全生产等24个领域实行分级分类监管，对信用良好企业“无事不扰”；推动11家银行机构为30家小微企业园区提供企业专项信用贷款，民营经济工作获省政府督查激励。三是提升项目审批质效。依法推进“最多跑一次”改革，对全区投资项目审批流程进行再梳理、再合并，极限压缩项目前期时间，全面实行投资项目预审、容缺受理机制，企业项目报批时间缩短1个月以上，力促项目早落地、早投产。

二、存在不足和原因

（一）学习法治理论欠深度。在学好用好习近平法治思想等理论体系下功夫不够、创新性不足，对依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位。主要原因在于：部分干部法治意识还不够强，强调业务工作多、任务重，没有将更多精力投入到法治政府建设工作中来，学习新政策新法规、研判当下发改领域法治建设新形势的积极性还不够高，运用法治思维思考和解决问题的能力还不够强。

（二）开展普法宣传欠亮度。虽然能够有效落实普法宣传工作的“规定动作”，但是法治宣传的形式、方法、载体推陈出新的力度不足，解读工作还不够全面深入、不够通俗易懂。主要原因在于：未准确把握新形势下人民群众对政府依法行政和普法宣传的需求，未对全局具有法学专业背景和持有国家法律资格证书的干部进行充分排摸整合，导致专业力量发挥不够到位。

三、2025年主要安排

（一）落实学法制度。继续贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，将习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神等作为党委理论学习中心组和党员干部长期坚持学习的重要内容，坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法，牢固树立社会主义法治精神。

（二）提高法治水平。研究制定2025年重大行政决策事项，落实重大行政决策程序制度，保持风险评估应评尽评，公众参与、合法性审查、领导班子集体决策审议等实现全覆盖，确保决策科学、民主、合法。完善行政许可、行政备案、“互联网+政务服务”等工作，不断提高行政效率和公信力。规范执法程序，实现执法全过程留痕和可追溯管理，鼓励更多在编人员参加执法证考试。

（三）加强宣传教育。根据发改系统“八五”普法规划，加强发改系统法律法规的宣贯。落实领导干部集体学法制度，组织开展法治专题学习。建强宁波粮食文化陈列馆等阵地，创新形式面向领导干部及企业群众大力宣传相关法规，努力营造尊法学法守法用法的良好氛围。