局机关各科（室）、局属各单位：

根据区安委会、区消委会安全生产和消防工作部署，特研究制定《宁波市鄞州区民政局2025年度安全生产和消防工作计划》，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

宁波市鄞州区民政局

2025年1月24日

宁波市鄞州区民政局2025年度安全生产和消防工作计划

2025年，我区民政系统安全生产工作的总体思路是：贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院以及上级和本级党委、政府关于安全生产的决策部署和指示精神，全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》《宁波市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》，以宁波市鄞州区民政系统安全生产治本攻坚三年行动为抓手，健全责任体系，压实监管、管理和主体责任，开展隐患排查、宣传教育、专项治理筑牢安全基础，确保全年安全生产无事故，现拟定以下工作计划： 

一、总体目标

坚持以问题为导向，以宁波市鄞州区民政系统安全生产治本攻坚三年行动为抓手，着力解决民政服务机构安全基础设施、制度落实和现场管理等方面存在的薄弱环节和短板，强化隐患排查治理和风险管控，牢牢把握防范化解重大安全风险的主动权，全面推进我区民政系统安全生产（消防安全）工作，保障系统内干部职工和服务对象生命财产安全，遏制各类安全生产责任事故，强化落实安全生产部门监管责任，推动民政领域行业企业主体责任落实，加强安全生产（消防安全）教育培训，提升民政领域从业人员安全素养，有效防范安全生产（消防安全）风险，本部门、本行业领域不发生较大及以上事故和社会负面影响较大的生产安全事故（件），全面完成年度重点工作任务，着力解决突出问题，强化安全生产管理基础，安全生产目标管理工作考核分数在合格分以上。

二、总体工作

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，定期研究解决安全生产（消防安全）、防灾减灾救灾重大问题；坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，坚持安全发展、依法治理。

（一）加强组织领导。落实党政领导干部安全生产责任制规定、消防安全责任制规定，调整完善本部门安全生产（消防安全）、防灾减灾救灾组织责任体系，坚持依法监管、科学监管、分类监管、协同监管的原则，明确不同层级的监管范围和重点，构建属地为主、条抓块统、职责清晰、协调一致的分级分类监管机制。

（二）强化责任落实。健全落实安全生产责任制和规章制度，强化事故防范，强化源头管理，定期分析本行业（领域）安全生产形势，编制行业重点区域、重要时段、重点问题安全防范的动态清单，制定防控措施和责任清单；推动所管辖对象落实安全风险分级管控和常态化隐患排查治理双重预防机制，将风险管控摆在隐患和灾害前面。

（三）完善工作机制。建立本行业领域安全生产问题发现归集、整改处置、验收销号的全链条处置工作机制，实现安全生产问题及时发现，全链闭环，重大问题及时提炼有效整改，并实现问题在线闭环处置。

（四）整合监管力量。健全完善部门互相配合、属地协同推进的联合监管工作机制，健全规范包联机制落实，压实分级分类管理责任。定期分析研判安全形势，提出安全生产工作的政策措施，推动解决重大问题。

三、具体安排

（一）第一季度：组织开展“两节”两会期间和春季（清明）安全生产工作与督查检查；制定年度工作计划；调整充实民政专业安全组织机构；健全安全档案资料；局属各单位要将安全责任分解到位并健全安全生产规章制度，签订安全生产目标管理责任书；完成养老服务机构安全生产告知书发放和安全生产承诺书签订。结合重大节日或活动期间安全生产检查，邀请专家协助，组织开展一次消防安全隐患排查治理。3月底前开始组织开展为期一个月的以治理室内吸烟为重点的火种火源防控专项治理行动。

（二）第二季度：部署“5.1劳动节”安全工作与督查；组织开展安全生产月活动；部署开展夏季消防防火工作。局属各单位开展夏防与自查自纠。分批次组织养老服务机构消防安全责任人和管理人、安保人员、单位员工、收住老人等人群开展消防安全教育培训。完善健全智慧消防建设，引导推动全区养老机构消防安全管理标准化建设，防范化解重大安全风险。结合安全生产月活动，邀请专家协助，组织开展一次消防安全隐患排查治理。

（三）第三季度：开展国庆节前安全工作部署与督查检查；重点单位安全防范检查。局属各单位要组织国庆节安全工作部署与自查；充实更换消防器材；按整治时间节点要求，对各专项整治行动进行自评总结，认真分析原因、查找不足，研究建立养老机构消防安全长效工作机制。结合重大节日或活动期间安全生产检查，邀请专家协助，组织开展一次消防安全隐患排查治理。

（四）第四季度：布置部署冬防工作；邀请专家协助，组织开展一次消防安全隐患排查治理。协同市局做好养老机构风控检查并委托专业第三方开展安全风险辨识评估工作；组织民政系统重点单位开展消防安全月宣传，举办消防安全培训班；安全档案资料规范归档；年度安全工作自评自查；年度安全工作总结；迎接考评。

四、保障措施

（一）加强领导，全面落实安全生产岗位责任制。建立健全安全生产组织网络，局建立安全生产领导小组，主要负责人任组长，各单位都要建立安全生产领导小组，单位负责人为安全生产第一责任人，对本单位安全生产负总责。局与各下属单位签订安全生产责任书，落实安全生产责任，各下属单位也要与安全生产管理人员签订责任书，落实安全生产责任，围绕安全生产工作重点，层层分解任务，全面建成纵向到底、横向到边的安全生产组织网络和安全生产责任制。

（二）坚定信心，增强做好安全生产工作的决心。安全生产责任重于泰山，要对当前安全生产形势保持清醒的头脑，既要看到总体稳定、趋向好转的一面，坚定工作信心，又要看到形势严峻、任重道远的一面，克服麻痹思想，认清安全生产工作的艰巨性和复杂性，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。

（三）强化教育，提高民政干部职工安全生产意识。要把提高全系统干部职工和服务对象的安全生产意识作为教育的重要内容，除配合上级部门开展好安全生产教育活动外，不定期开展安全生产宣传教育活动，利用各种宣传渠道开展宣传教育，增强全系统干部职工安全生产法制观念和安全意识，让安全生产成为广大干部职工的自觉行动，融入日常工作、生活中，进一步提高广大干部职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。

（四）加强考核，保证安全生产工作规范化运作。加强考核，严格奖惩，严格执行安全生产“一票否决制”、“一岗双责制”，把安全生产作为各项先进评比、评优的重要内容。对履行职责做出显著成绩的予以表彰和奖励；对履行职责不好，发生安全生产责任大、小事故的，按有关规定严肃处理，并按情节轻重、责任大小，追究有关责任人的责任。