局机关各科室，局属各单位：

岁末年初，交通流量增大、运输活动频繁、项目冲刺加速，加之低温雨雪冰冻等恶劣天气多发，安全生产风险加大，经分析研判，现将岁末年初全区交通运输10个主要风险点提示如下，请各部门依据职责，履行“管行业就是管安全”，结合实际强化管控，确保岁末年初全区交通运输安全稳定。

风险点1：冬季恶劣天气，特大桥桥面易滑易结冰导致事故风险。目前，全区共有特大桥1座（姜茅线互通立交桥）。

管控措施：实施24小时视频监控，落实专人值班值守；加强巡查检查，及时处置隐患；制定专项方案，极端天气按照“断路”工作指引采取封道、限行等措施。

风险点2：冬季恶劣天气，山区公路发生交通事故风险。

管控措施：加强“三高”、易塌方、易积雪结冰路段的巡查，及时处置隐患；进一步完善重点路段安防设施以及标志标线，易积雪结冰路段设立警示标志；通过“甬路安”系统，实时监测受影响路段，及时发布预警信息，低温雨雪冰冻等恶劣天气做好预防性封道；加强应急物资储备、维保，提前设置应急前置点，配备工业盐、液态融雪剂及专用车辆，及时除冰除雪。

风险点3：“两客一危一重”运营风险。目前全区有客运场站2家（鄞州汽车总站、宁波汽车东站）；客运企业5家，客运车辆237辆；出租车企业13家，巡游出租车辆1989辆；全区共有危险货物道路运输企业7家、车辆175辆，车流密集的情况下，一旦发生事故影响重大；全区共有重型载货汽车4805辆，企业或业户914家（其中10辆及以上非挂重型载货车企业73家），小、散、弱特点突出，安全生产主体责任落实还有较大差距，极易引发恶性交通事故。

管控措施：及时发布预警提示，督促运输企业密切关注极端天气和路况信息，对因低温雨雪冰冻等恶劣天气无法保证安全运行的线路，落实好缩线、改道、停运等措施；强化包车车辆识别码和驾驶员安全码应用，严格限制黄码、红码驾驶员从事省际包车运营；运用危货运输智控平台，落实“一单四状态”全过程精准管控；强化车辆动态监管，加强重型货车卫星定位装置“装而不用”处置力度；紧盯重点汽车站、客源集散地、服务区等场所，严查非法营运以及站外揽客、不按规定线路行驶、出站超员、招揽包车合同以外的旅客乘车等违法违规行为；加强驾驶员防御性驾驶和应急操作能力培训，特别是春运期间，严把营运车辆运行关和驾驶员上岗关。

风险点4：春运期间人流物流加大以及恶劣天气影响，客运候船区火灾及人员上下船踩踏落水风险。目前，全区从事港口客运经营人共1家（宁波汉雅蓝海豚文旅有限公司）。

管控措施：督促指导港口经营人严格按要求配置安检设备并做好定期维护，做好乘客随身行李和客滚运输车辆的安全检查；合理布设登船通道，按要求设置应急通道，大客流情况下采取限流措施；根据天气情况做好船舶靠泊计划和人员、车辆上下船防滑、防冻等安全措施；恶劣天气条件下，严格落实“五停”措施。

风险点5：受冬季大风等影响，水路运输特别是客运、危运以及500总吨以下小型船舶倾覆风险。目前，全区共有水路旅客运输经营人1家、3艘客运船舶；共有水路货运经营人26家、58艘船舶，其中从事水路危险货物运输的经营人5家、22艘船舶。

管控措施：密切关注天气变化，提前预警提醒，督促航运企业合理调度，落实船舶防抗寒潮大风、大雾等恶劣天气措施；督促企业加强关键机电设备以及救生、消防设备设施安全检查，危险货物包装、积载和隔离必须满足危险货物运输相关要求和水路运输航线特点；会同海事部门严厉打击船舶超载、超员、超航区航行以及恶劣天气条件下冒险航行等行为；加强船员安全教育培训、演练，提升船员应急处置能力；恶劣天气条件下，严格落实避风和“五停”措施。

风险点6：受冬季恶劣天气和赶工期、抢进度现象引发的工程施工风险。

管控措施：严格落实冬季防寒、防风、防火、防中毒、防触电等施工安全措施；加强极端天气研判预警，现场作业时安排专人动态核查进出通道、作业平台（通道）等有无结冰易滑现象；督促各项目配好施工人员保暖御寒物资、物品，根据实际设置取暖休息点；加大现场检查、巡查，及时加固有关设施设备，问题隐患一时不能整改的暂停相关施工或设备使用；恶劣天气条件下，严格落实“五停”措施。

风险点7：岁末年初，烟花爆竹市场需求量增大，存在普通货物夹带烟花爆竹引发火灾、爆炸风险。

管控措施：在车站、码头等通过电子屏播放宣教片、宣传海报、《文明安全燃放烟花爆竹倡议书》等形式开展烟花爆竹安全知识宣传；加强烟花爆竹道路运输企业监督检查，严厉打击运输车辆、货运场站普货夹带烟花爆竹违法运输行为；督促客运经营者严格履行告知义务，依法依规开展安检，严防乘客携带烟花爆竹等违禁品乘车。

风险点8：人员密集场所火灾风险。道路客运站、客运码头、工程施工驻地等场所，人员密集，存在火灾风险。特别是施工驻地生活区，存在瓶装燃气存放使用不规范、电瓶车随意充电等消防安全隐患。

管控措施：结合岁末年初督导检查及安全执法检查，督促企业落实消防安全责任，强化人员密集场所消防隐患排查整改；针对冬季用电量大实际情况，开展人员密集场所用电设施设备隐患专项排查整治；摸排重点场所消防安全通道设置情况，整治占用、堵塞消防通道等问题；加强从业人员教育培训，提升一线员工火灾应急初期处置能力。

风险点9：设施设备老旧老化带病运行风险。

管控措施：督促企业加强对老旧设施设备的检验检测与维护保养，及时消除安全隐患，对不符合安全要求的坚决予以停用；引导企业对老旧设施设备及时进行更新改造；督促企业加强对设施设备管理、操作人员的培训与考核，提高其安全隐患发现及处置能力；指导企业健全完善设施设备故障应急处置机制，确保发生故障能迅速响应、及时处置，严防引发事故。

风险点10：企业经营收入下降导致安全生产投入不足风险。

管控措施：加大对《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的宣传，提高企业安全管理人员特别是主要负责人对安全投入重要性的认识；加强安全生产费用提取和使用情况检查，督促企业依法提取、使用安全经费；指导企业优化安全经费使用，优先保障高风险区域、关键设备设施等安全生产投入；鼓励企业采用互助联盟方式加强安全生产，充分发挥大型企业示范带动作用，推动企业间安全生产管理资源共享共治。

宁波市鄞州区交通运输局

2024年1月9日