上半年工作总结

今年以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，坚定不移落实区委“七创争先、八大攻坚”决策部署，大力推行“红岐争先·攀高逐新”行动计划，有力推动经济社会各项工作呈现积极向好态势。上半年，全镇实现地区生产总值11.5亿元、同比增长7.7%，完成财政总收入4852万元，其中一般公共预算收入2786万元，成功获评宁波市水利“大禹杯”优秀乡镇等荣誉称号。

一、坚定不移激活力、添动力，产业发展提质增效

一是现代农业高效推进。坚决守住耕地保护和粮食安全红线，高标准推进“五百亩方”“百亩方”建设，上半年全镇粮食种植总面积达1.9万亩，完成区定任务的145%。稳步推进现代农业集合园、岐化旭泽农旅园等一批新型农业项目建设，持续优化特色农业发展格局。加大农田基础设施投建力度，实施小流域治理、水库山塘提标等8项水利工程，其中珠山碶重建工程已完工，周一小流域治理工程完成工程量90%。强化农业主体培育，上半年申报省级低碳生态农场2家、市级现代设施农业项目2个，成功获评省级乡村工匠名师1人，新增农创客7人。深化现代农业服务新模式，镇农合联申报市级“星创天地”项目，不断提升为农服务能力，岐下洋试点引入农村职业经理人运营模式，促进“果蔬经济”业态提升。

二是工业经济稳步提升。以三个“一号工程”为总牵引，持续推进工业转型升级，加快发展新质生产力。上半年规上工业产值达11.3亿元，规上工业增加值达2.6亿元。有效投资持续发力，上半年累计完成固投3.9亿元，其中建安投资1.9亿元。深入开展“招大引强选优”，建立招引“赛马比拼”机制，累计引进内资2.2亿元、实际利用外资334.5万美元、引进重大项目1个。强化企业科技创新培育，申报国家级专精特新“小巨人”企业2家、高新技术企业4家，华源汽车等3家企业入选高新技术苗子企业，鸿雨橡塑等2家企业获评区企业技术研发中心，规上企业研发费用同比增长19%。深化人才引育提升行动，申报国家、市级人才项目10项。

三是三产优势持续放大。抢抓消费需求扩大等机遇，持续巩固服务业稳步上升态势。上半年实现三产增加值5.4亿、同比增长28%。加大企业引育力度，引进四季康来、润捷劳务等增速快的批发企业，重点培育归藏机械、宝蓝阁等前景好的零售企业，完成批发业月度新增上规3家，新增销售1.1亿元。消费潜力持续释放，限上批发零售业商品销售额、限上社会消费品零售额、其他规上营利性服务业营业收入分别完成9.5亿元、0.6亿元、0.5亿元，同比增长66%、29%、195%。

二、坚定不移提质感、增美感，镇村品质加速改善

一是项目推进更具力度。以高标准规划引领高水平建设，大力推进城镇更新和风貌管控。攻坚提速重大项目，粮库项目启动土地报批，保障性租赁住房、商业综合体、职高迁建等项目均已进场装修,其中7号地块项目预计年底前竣工。扎实开展征拆净地保供专项行动，加速推进经开区飞地等4个项目征迁工作，横岭下采石场等3个项目完成前期排摸评估。加快完善综合立体内外交通网，疏港高速瞻岐互通连接线工程进入农转用报批，纬一路等职高配套项目完成农转用公示。持续完善民生基础设施，三溪浦水库引水工程顺利完工，公交候车亭改造二期项目有序推进，9座公交亭即将投用。

二是乡村建管更趋完善。以新时代“千万工程”为统领，一体推进农村现代化建设。加速推进方桥美丽宜居村、周一新村浙东民居等特色乡村建设，东一村“寻味山海”乡村振兴项目完成方案设计招标，岐化村、东一村申创省级第四批未来乡村，东一村申创市级艺术赋能乡村。加快村路改造提升，周一环村路等3个村级道路改造工程有序推进，岐下洋、合一穿村道路提升工程竣工验收。强化农村基础配套建设，东一村老年活动中心修建、南一村庙东园路面修复等4项工程顺利完工，卢一村等6个“一事一议”项目完成申报，西城村农用电力杆线改造项目完成工程量75%。

三是生态底色更加靓丽。深入践行“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。高标准落实中央环保督察相关工作，化解生态环境信访突出问题10件，重点改造提升滨江水产、大塘等尾水治理点，加速推进大嵩岙生态拦截沟、全域河道疏浚等项目建设，大嵩江断面水质全面达标。加快实施生态系统保护和修复重要工程，嵩一村、周一村矿山复绿工程顺利完工，横岭下采石场完成治理削坡。实施美丽田园综合整治专项行动，高速口沿线风貌提升项目设计方案基本完成。完善环境卫生与垃圾分类常态化管理机制，“随手拍、随时曝”累计处置问题741个，镇乡居住小区生活垃圾分类工作排名全市第三。

三、坚定不移重民生、解民忧，幸福指数不断攀升

一是社会保障持续深入。扎实推进“就业促富”攻坚行动，城镇新增就业人数1981人、养老保险净增1800人，指标完成率分别达116.53%和386.3%。联动经开区搭建大学生准就业平台，推进大学生就业实践示范基地创建，失业人员、就业困难人员及未就业高校毕业生帮扶就业率达99%。强化重点人群帮扶，举办困难群众慰问扶助活动20余场，发放低保、特困、残疾人护理等各类补助补贴435.5万元，成功脱困19户、完成低保户适老化改造6户。加强劳资矛盾调处，上半年化解劳动仲裁案件87件，追发工资待遇414万元。高标准推进生态安葬，严格做好镇村两级公墓管理，黄沙生态墓园扩建项目完成立项。

二是公共服务扩容提质。围绕“一老一小”完善医养结合、育儿配套服务体系，顺利完成镇敬老院公建民营改革，合一居家养老服务中心开业运营，新增村级养老助餐点3个、惠及老年群体3.7万人次。稳步推进婴幼儿托育供给，新建东一婴幼儿照护服务驿站，新增普惠托位40个。深化“健康瞻岐”建设，稳步推进卫生院公卫大楼扩建项目等一批惠民工程建设。常态化开展爱国卫生专项行动，上半年新增区级健康家庭80户，寰宇东方成功创建宁波首家“无结核企业”。推进教育教学均衡发展，完善“瞻未来”教育基金实施办法，累计募得资金255万元。强化校园品牌建设，中心小学获评省级校园足球基地学校，中学获评市级绿色学校，中心幼儿园获评市级围棋基地学校。

三是文体发展欣欣向荣。加大文化供给，承办鄞州区“我们的节日·元宵”“鄞风茶韵·春日有茶”“我陪孩子读经典”等特色活动，组织开展“天天演”“农村电影”等文艺活动250余场。加强马灯调作品创作，岐下洋《八鲜过海幸福来》首登省级村晚，幼儿园跑马灯、方桥舞龙节目参与央视“童声唱”“和美乡村中国行”等录制。深化共同富裕建设，举办“助力乡村共富和美”协商活动，成功打造“领航蓝湾”村企发展共同体市级党建品牌。深耕精神文明建设，开展学雷锋系列活动150余场，志愿服务总时长超8万小时、位于全区前列，上半年获评鄞州好人等区级荣誉3人。

四、坚定不移守底线、促和谐，社会治理全面进步

一是安全基础持续巩固。强化社会治安整体防控，圆满完成全国两会等重要时期维稳安保任务。深化“提办理质效、遏越级走访”双攻坚行动，上半年受理群众来访222批239人次，调解案件240件、涉及金额46.2万，初信初访一次性化解率达100%。实施新一轮安全生产治本攻坚行动，强化基层应急消防治理体系建设，增设基层消防设施219套，联动消减“一厂多租”、有限空间等领域风险隐患，累计办理事前处罚案件6起、整改安全隐患1204处，实现安全生产重大事故“零发生”。强化提级响应，建立健全高等级预警叫应机制，有效应对台风、短时强降雨、森林火灾等天气灾害。

二是治理效能充分释放。提升网格智治活力，统筹协调“基层智治”平台运行，完善统一指挥、信息传递、应急联动的相应体系，上半年累计开展“九小场所问题排查”等专项拉练9次，接受、办结事件3280条，一季度基层智治平台运行考核全区第一。深化数治布局，厘清“雪亮工程”监控底数，304条链路、146个监控实现一体化整合运维。全面推进自治、法治、德治、智治“四治融合”，深化乡村“德治双清单”建设，指导各村完善“一村一单”，瞻虹社区申创省级民主法治示范村，南一、岐化申创市级民主法治示范村。

三是自身建设不断提升。深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，高质量开展党纪学习教育，坚决扛起全面从严治党政治责任。高标准、严要求落实区委巡察反馈及中央环保督察相关问题整改。深入实施法治政府建设，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协提案20件。坚持“应审尽审”原则，审查行政机关合同231件，出具合法性审查意见书364份。不断健全政务信息公开制度，上半年主动公开政务信息71条。严格执行中央八项规定精神，全面履行党风廉政建设责任制，大力整治形式主义、官僚主义、群众身边不正之风，抓实抓好基层减负工作，持续提高行政效能和政府公信力。与此同时，大力支持工会、共青团、妇联等开展工作，武装、慈善、红十字、档案、关心下一代等工作稳步推进。

各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，也是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向全镇人民、向所有关心支持瞻岐发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和短板：比如，稳增长的基础还不够牢固，规上工业增加值等指标完成情况不及预期；新质生产力培育还需加快，产业分布零散、科技含量偏低、创新能力薄弱等短板依旧存在；城乡融合发展程度仍不够高，教育、卫生、文化等公共服务不均衡状态还未得到有效解决，民生保障水平较人民群众期待依存在一定差距；干部争先攀高意识仍需提升，部分干部履职尽责、担当作为的意识还不够强，政府作风能力建设有待进一步加强。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

下半年工作思路

今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，紧紧围绕“鄞州高质量打造首善之区、当先锋作示范”这一首要目标，对照区委“七创争先、八大攻坚”和镇党委“红岐争先”等各项工作任务，主动服务和融入鄞州新发展格局，高质量推进滨海蓝湾品质新城建设。

下半年，经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入保持同步增长，完成固定资产投资9.5亿元，经济运行关键指标总体高于区平均，社会大局常态稳定。重点要抓好四方面工作：

一、致力推进量质齐升，共谋产业升级新突破

一是促进现代农业效能提升。继续稳住农业基本盘，夯实稳产保供基础，推进水稻-雪菜、水稻-龙虾套种新模式，促进“百亩方”“五百亩方”产量效益提升，保质保量完成粮油、蔬菜种植任务。深化农业特色强镇创建成果，加快推进现代农业集合园等一批产业集聚性强、竞争优势大的现代农业项目建设。持续优化农田水利基础设施，力争周一村小流域治理工程年底前竣工投用。发挥农合联“主心骨”作用，充分整合农特产品、农业基地、农事节庆等资源，以业态多维度融合推动现代农业高质量发展，做强“山禾海”区域品牌。完善农村经理人运营模式，进一步推进农村集体经济有力提升。

二是促进工业经济稳步增长。精准打好“稳、拓、调”组合拳，协同推进主导产业做大做强。加快规上工业复苏，协助力达物流等龙头企业抢订单、拓市场，做好科莱恩等重点企业用工服务、金融支持等精准帮扶，推动产能持续释放，力争年底前新增产值3亿元。牢牢牵住项目这个“牛鼻子”，持之以恒推进项目建设和增资扩产，加快7号地块、鄞州职高等在建重大项目的投资进度和放量速度，加速语方精密、运达风电等项目注册投产，争取早建成、早投产、早达效。持续推进招大引强，力争全年引进内资3亿元、外资900万美元、重大项目3个。加大人才招引培育力度，争取全年引进省级以上人才1人、入选市级以上人才项目2个。

三是促进第三产业持续向好。紧盯商贸业提质增效，加大对归藏机械、宝蓝阁、四季康来等重点批零企业扶持力度，确保限上批发零售业销售额和限上社零全年分别增长30%、20%以上。加强一蔓餐饮等企业培育力度，力争全年餐饮业指标尽快转正向好。聚焦服务业指标提升，重点引进沐春文化传媒、亦友教育咨询等公司，尽早实现注册纳统。积极对接岐云信息科技、至海科技等企业，争取在文化旅游、科技服务、软件信息等行业实现突破。加大乡村旅游业投入，加快推进乡村咖啡馆、萌宠园等一批文旅项目建设。深化特色民宿培育，争创省级银宿1家。

二、致力优化功能品质，共建宜居镇村新格局

一是高标准完善城镇配套。加快重大项目建设，确保保障性租赁住房、鄞州职高迁建项目按计划完成既定固投任务。加速构建“高效便捷、内外畅通”路网体系，持续推进穿咸线拓宽、职高配套道路等一批镇域道路建设，启动镇中路改造提升工程前期工作，镇中路至文卫路段提升工程力争年前完工。全面优化城镇配套设施，加快推进公交候车亭改造等一批惠民工程，有序推进粮库项目土地报批及征地工作。全面加快疏港高速瞻岐互通连接线等4个征迁项目速度，保质保量完成区定“拔钉清零”项目，确保完成全年5000平米征迁目标。

二是高颜值打造和美乡村。创新“千万工程”瞻岐实践，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加强村庄建设与乡村振兴、产业发展、美居宜居衔接贯通，重点打造“滋味东一”“果香岐下洋”“大美岐化”等一批特色示范村，加快方桥八卦岙农旅开发项目审批，推动村庄规划落实落细。优化农村基础设施，攻坚提速周一新村三期项目，加速推进岐下洋等5个村“一事一议”项目建设，确保西溪路等3个村级改造工程年底前完工。严格执行农村个人建房审批制度，强化“三改一拆”落实，严格把控新增违法建设。探索新型农村集体经济发展机制，持续提升强村公司联村带农致富能力，实现集体经营性收入50万元以上行政村全覆盖。

三是高品质擦亮生态底色。强化减污降碳协同增效，统筹推进治水、治气、治土、治废。严格落实中央环保督察相关工作要求，强化对国控、永安河等点位的常态化监督管理。持续开展全域幸福河建设，健全河长管理长效机制，加速推进全域河道疏浚、周一村小流域治理等工程，提升流域生态环境。加快推进美丽田园综合整治工程，加速流转一批荒种低效的农田耕地，强化高速沿线等区域环境整治，推进风貌样板区创建。持续开展“清爽行动”，推进垃圾分类精细化管理、垃圾智慧化收运。

三、致力增进社会福祉，共享幸福民生新成果

一是筑牢社会保障网络。更加突出就业优先导向，加强高校毕业生等重点群体就业帮扶。创新“线上招聘”用工模式，实现企业招工常态化、多元化、实用化。推进“一窗受理、集成服务”改革，加快打造试点样板便民服务中心。深化“鄞商会客厅”服务点创建，持续优化营商环境。提升智慧殡葬管理水平，完善殡葬数智墓园系统，加快黄沙、大岙公益性生态墓园扩建项目建设。完善社会救助制度，健全社会救助人员信息库，推动慈善、红十字救助工作相互衔接，确保“扩中提低”取得实效。

二是扩大公共服务供给。以“七优享”工程和民生实事为抓手，持续推进公共服务优质共享。推进“幼有善育”，健全普惠托育服务体系，探索“家庭托育点”等新模式，进一步扩大婴幼儿家庭服务供给。推进“老有康养”，加快镇敬老院改造提升，强化嵌入式服务设施和多功能融合场景建设。推进“学有优教”，优化“瞻未来”教育基金奖助方案，制定学科名师引进政策，提升各学校办学能力。推进“病有良医”，加速推进卫生院公卫大楼扩建等一批惠民工程建设，落实慢病门诊、肠镜检查等项目引进，完善契约式家庭医生、健康驿站建设，丰富基层医疗供给。

三是强化精神文明培育。高水平持续推动全国文明城市创建，广泛培育和践行社会主义核心价值观。丰富群众精神文化生活，持续开展“天天演”“艺起来”等文化惠民工程，深化全域“15分钟品质文化生活圈”，提高农村文化礼堂利用效率。加大山海文化传播，办好岐山读书节、丰收节、宁波市滨海休闲运动会等山海节特色活动。深耕文化阵地建设，加快推进城隍庙戏台改建提升，启动大嵩路口地标项目建设。持续提高公共文化服务质效，加大非遗保护传播，加强文艺精品创作，发挥乡贤卢竹音教授专家作用，积极创编马灯调文艺新作品，持续擦亮瞻岐马灯调特色品牌。强化志愿服务团队培育，加大文明志愿服务力度，提升本地文明幸福指数。

四、致力深化系统治理，共筑地方安全新防线

一是提升城镇安全水平。加大除险保安力度，做好佛教论坛等重点时期的维稳安保工作。树牢“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念，突出“一厂多租”、出租房安全等重点领域排查整治，坚决遏制重特大安全事故。推进基层应急消防治理体系建设，持续增强村社消防设施配置，提升义务消防队救援能力。深入实施防汛防台能力提升行动，抓好台风灾害、森林火灾防治工作。持续夯实公共安全基础，在镇区主次干道增设违章停车拍摄系统，河道水库周边增设专业救生设备，强化交通安全、防溺水工作管理。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪活动，确保刑事、治安案件数持续下降。

二是创新社会治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良作风，推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，完善领导干部接访和包案化解制度，持续推进信访积案化解清零。健全安全稳定工作机制，妥善化解各类重大涉稳问题。持续深化“岐心为民”调解品牌建设，推动一批平安示范村、善治村创建。迭代提升“141”基层治理体系，优化三级网格管理机制，加强事件闭环管理，打造一批星级网格和明星网格员。创新“一网统管”基层治理新模式，完善“雪亮工程”“无人机”等数字化治安防控举措，实现远程精准智控，切实解决乱贴小广告、人行道乱停车、无照游商等管理顽疾。

三是优化政务服务效能。重点推进依法行政，继续深化“大综合一体化”行政执法改革，推动基层法治建设示范创建，严格执行各类会商制度，认真听取“两代表一委员”和辖区居民群众的意见。持续推进效能提升，完善“七张问题清单”和民生投诉咨询件流转处置机制，协同提升督查闭环处置效率。强化推进廉政监管，认真贯彻落实“一岗双责”，严格执行工程招标、征地拆迁，财政资金、村社基层权力运行等监管制度，加强重点领域监管和廉政风险防控。全面加强国有资产监管和财政资金管理，大力推进公共资源交易平台规范化运行。持续强化正风肃纪，大力整治不作为、慢作为、乱作为等行为，推动效能大提升、作风大转变。