关于征求《宁波市鄞州区品牌专项资金使用管理办法（征求意见稿）》意见的公示
发布时间：
2024-05-28 09:58 来源：区市场监管局
公告内容
草案全文
起草说明
意见采纳情况反馈
根据《鄞州区行政规范性文件草案公开征求意见规定》（鄞政办发〔2014〕127号）文件要求，由鄞州区市场监管局起草的《宁波市鄞州区品牌专项资金使用管理办法（征求意见稿）》在正式发布前须向社会各界公开征求意见，在2024年5月29日至6月27日之间公众可通过电话、书面等方式提出意见和建议：
1.联系人：黄旭波，联系方式：0574-89296369。
2.信函：宁波市鄞州区天童北路1118号418室，邮政编码：315100。
特此公告。
宁波市鄞州区市场监督管理局
2024年5月28日
第一章 总则
第一条 为深入实施品牌战略，做好品牌培育工作，更好地推进和保障质量强区建设，根据区委、区政府关于鄞州区经济发展相关政策文件精神和财政预算管理的有关规定，特制定本办法。
第二条 品牌建设专项资金(以下简称“专项资金”)是由区政府设立的，专项用于品牌建设的补助性资金。
第三条 专项资金安排坚持公开规范、公平公正、专款专用、力求实效的原则。
第二章 范围及对象
第四条 支持对象
鄞州区范围内登记注册、守法经营、依法纳税、具有良好的信用等级、管理健全的企业和其他组织（以下简称“组织”）。另有规定不能享受政策的除外。
第五条 使用范围
（一）支持企业（组织）开展品牌建设。实施品牌发展战略，大力推进品牌培育，支持企业（组织）创建各级商标品牌和“品字标浙江制造”等品牌，扩大品牌影响力。
（二）积极推动企业实施标准化战略，支持企业（组织）开展标准创新，积极参与各级标准制定和实施标准化试点项目，抢占标准高地。
（三）鼓励企业（组织）提高管理水平，引导企业（组织）采用卓越绩效管理等先进管理方法，不断追求卓越经营绩；鼓励企业（组织）申报各级政府质量奖；鼓励企业（组织）实施质量提升项目，开展绿色产品认证、小微企业质量管理体系认证，推动行业、企业提升质量水平。
第三章 补助或奖励标准
第六条 对新获得的中国驰名商标（行政途径）、地理标志证明商标、集体商标的企业（组织），分别给予最高不超过30万元、10万元、10万元的奖励。
第七条 对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的企业（组织），分别给予最高不超过100万元、50万元的奖励，对获得省政府质量奖、省政府质量奖创新奖的企业（组织），分别给予最高不超过80万元、40万元的奖励，对获得市政府质量奖、市政府质量奖创新奖的企业（组织），分别给予最高不超过50万元、25万元的奖励，对获得区政府质量奖的企业（组织）给予最高不超过30万元的奖励。
第八条 对主持、参与国际标准的企业(组织)给予最高不超过20万元、5万元的补助，对主持国家标准、行业标准、省地方标准、市地方标准的企业(组织)分别给予最高不超过10万元、8万元、8万元、5万元的补助。对主持“浙江制造”标准制修订的企业（组织）给予最高不超过15万元的补助。
第九条 对获得中国、浙江省、宁波市标准创新贡献奖的企业（组织）分别给予最高不超过15万元、10万元、8万元的奖励。获“标准创新型企业(高级)”、“标准创新型企业(中级)”、“标准创新型企业(初级)”的，分别给予最高不超过5万元、3万元、1万元的补助。获企业标准“领跑者”称号的，给予最高不超过2万元的补助。主持的企业标准、团体标准等项目获“浙江标准”的，给予最高不超过5万元的补助。
第十条 经上级有关项目管理单位批准立项，承担国家、省、市标准化项目并通过验收的企业（组织），项目范围为区域性的分别给予最高不超过20万元、15万元、10万元的奖励，项目范围为单个试点的分别给予最高不超过10万元、8万元、5万元的奖励。
第十一条 经上级有关项目管理单位批准立项，承担国家、省、市质量提升项目并通过验收的企业（组织），给予最高不超过20万元的奖励，对导入并实施卓越绩效模式的企业（组织）给予最高不超过10万元的补助，对获得浙江制造“品字标”、绿色产品证书的企业（组织）给予每家最高不超过10万元的补助，对被列入《全省小微企业质量认证提升“百千万”行动提升行业清单》内的行业小微企业获质量管理体系认证证书的给予每家最高不超过1万元的补助。
第四章 申报程序
第十二条 符合条件的企业(组织)向区市场监督管理局提出申请，并提交相关材料
（一）商标荣誉、各级政府质量奖：相关认定或表彰文件；
（二）标准：已发布的标准文本或公告，证书或证明材料；
（三）导入并实施卓越绩效模式：已导入卓越绩效管理模式并通过上级部门验收、项目经费投入情况等相关文件资料或证明；
（四）浙江制造“品字标”：“品字标”相关证书；
（五）绿色产品认证：绿色产品认证相关证书；
（六）标准化项目、质量提升项目：批准立项文件、项目实施相关资料、项目验收文件或命名表彰文件；小微企业质量管理体系认证：质量管理体系认证相关证书；
（八）其它需要提供的相关材料。
第五章 资金的审核及拨付
第十三条 区市场监督管理局审定后，报区政府批准，并在新闻媒体进行公示。公示无异议后，区市场监督管理局、区财政局联合发文，将专项资金通过相关平台拨付到企业。
第六章 资金监督与检查
第十四条 区市场监督管理局主要负责项目的政策指导，确定支持的方向、重点及项目。区财政局主要负责资金预算安排、拨付及对资金使用情况的监督检查。
第十五条 企业（组织）在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理。
第十六条 专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用，做到专款专用，并接受审计、财政、监察部门的监督、检查。
第七章 附则
第十七条 除另有约定外，本政策条款所涉及补助、奖励资金在预算安排额度内发放；若超过年初预算，则按比例下调兑现标准。本政策实施中如遇上级政策调整，按上级政策执行。申请各项补助的项目应当是上一年度或当年的项目，确有特殊情况未能在规定的时间内提出申请的，应当提供书面情况说明，经区市场监管局审核确认后可顺延至下一个年度申请，仍未在下一年度提出申请的，视为放弃申请。上级要求区级配套的，本政策补助奖励视同配套。
第十八条 本办法由区市场监督管理局、区财政局共同实施，并负责解释。
第十九条 本办法自2024年 月 日起执行。
一、政策修订背景
根据《鄞州区财政专项资金管理办法的通知》（鄞政办发〔2012〕206号），为深入实施品牌战略，做好品牌培育工作，更好地推进和保障质量强区建设,我区于2021年出台了《宁波市鄞州区品牌建设专项资金使用管理办法》。政策实施以来，培育、扶持、发展了一批争创各类品牌的企业，为进一步有效发挥品牌建设专项资金的政策导向和激励作用，规范资金的使用管理，特修订本办法。
二、文件修订依据和过程
（一）政策依据：《中共宁波市鄞州区委 宁波市鄞州区人民政府关于2024年鄞州区经济发展的若干政策意见》（甬鄞党发〔2024〕5号）、《鄞州区财政专项资金管理办法的通知》（鄞政办发〔2012〕206号）。
（二）修订过程：鄞州区品牌建设专项资金实施以来，开展了对全区相关品牌建设企业的详细调研，听取了各镇、街道属地管理单位的意见和建议，与财政局相关科室进行了政策修订的对接商讨，于2024年初形成修订初稿，并经局党组会议讨论后进行了进一步完善，最后形成送审稿。
三、修订原则：
（一）坚持依法行政、政事分离。
（二）突出提质增效、以点带面发展转变的政策导向。
四、政策主要内容及本次修订主要条款
（一）政策框架
政策总体框架分为七个部分，分别是总则、范围及对象、补助或奖励标准、申报程序、资金的审核及拨付、资金监督与检查、附则。
第一部分为总则。阐述了专项资金的作用、依据及原则。
第二部分为范围及对象。明确了资金支持对象及使用范围。
第三部分为补助或奖励标准。明确了资金的补助或奖励标准。
第四部分为申报程序。明确了申报流程及相关资料。
第五部分为资金的审核及拨付。说明了资金的审核及拨付的流程。
第六部分为资金监督与检查。明确了资金监督与检查的职责分工及处罚规定。
第七部分为附则。明确了资金发放变动的应对方法，本办法的实施及解释权及调整办法自发布之日起执行。
（二）本次修订主要条款
1.在知识产权方面。取消了省商标品牌示范的企业（组织）5万元的奖励项目、取消了马德里国际注册程序且一次性注册两个国家（地区）以上的，按每件商标不高于6千元的补助项目。
2.在质量发展方面。增加了对被列入《全省小微企业质量认证提升“百千万”行动提升行业清单》内的行业小微企业获质量管理体系认证证书的给予每家最高不超过2万元的补助。增加了对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的企业（组织），分别给予最高不超过100万元、50万元的奖励，对获得省政府质量奖、省政府质量奖创新奖的企业（组织），分别给予最高不超过80万元、40万元的奖励，对获得市政府质量奖、市政府质量奖提名奖的企业（组织），分别给予最高不超过50万元、25万元的奖励项目。对原《管理办法》中“导入并实施卓越绩效模式的企业（组织）给予最高不超过7万元的补助”调整为“最高不超过7万元的补助”。
3.在标准计量方面。增加了参与国际标准的企业(组织)给予最高不超过5万元的项目奖励。增加了对宁波市标准创新贡献奖的企业（组织）最高不超过8万元的项目奖励。增加了获“标准创新型企业(高级)”、“标准创新型企业(中级)”、“标准创新型企业(初级)”的，分别给予最高不超过5万元、3万元、1万元的补助。获企业标准“领跑者”称号的，给予最高不超过2万元的补助。主持的企业标准、团体标准等项目获“浙江标准”的，给予最高不超过5万元的项目补助。增加了经上级有关项目管理单位批准立项，承担国家、省、市标准化项目并通过验收的企业（组织），项目范围为单个试点的分别给予最高不超过10万元、8万元、5万元的奖励
4.申报程序方面。明确了奖励和补助资金在规定通知时间内集中申报，优化了申报程序。明确了相关单位所要提交的申报材料，并对提交材料的真实性、合规性、完整性负责。逾期未提交视同放弃。
5.资金的审核及拨付方面。区市场监督管理局审定后，报区政府批准，并在新闻媒体进行公示。公示无异议后，区市场监督管理局、区财政局联合发文，补助奖励资金由相关企业（组织）自行到宁波市“甬易办”平台兑现。