在目前的复杂纷扰的国际环境中，我国的制造业发生了巨大的变化，形成了制造业转移的情况。一方面，东南亚等“一带一路”国家较为低廉的劳动力和成本支出给企业节省了经营成本；另一方面，欧美日等国实行的“中国+1”，很多产品的惩罚性关税等一系列不公平的政策导致国内本土企业被区别化对待，转而被迫外迁。相对应的，宁波是外贸大市，鄞州区是外贸强区，民营制造业丰富，已经有许许多多的企业在外设立工厂和生产线，比如申州织造的越南和柬埔寨工厂，博威合金的越南工厂，百隆东方的越南工厂等，都已经实现了产业外移，在多国实现本土化发展。这些制造业企业急需国内物流企业为之配套服务，以避免受制于国外物流企业，而为我国制造业服务的航运物流业，以贴身服务客户为己任，也跟着走出国门，在国外生根发芽。

一、存在的问题

（一）没有统一的政策扶持

目前政府更多的是在企业走出去之前扮演一个国情咨询和信息分享的角色，而在后期进行到国外落地之后的政策扶持和经济补助都是较少的。企业基本上只能靠自己来运行公司，存在较高的试错成本，增加企业走出去落地的难度。

（二）资金流动监管严格而影响日常生产

走出去的航运物流业主要也是合作国内的制造业，从而有较多的国内外的业务产生。而目前外汇管制是单笔5万美金或者月累积超5万美金的对外汇款就必须有财税备案，等到审查通过后才可以出账。审查时间是未知的，并且存在被拒绝的风险。而航运物流业外汇单笔资金超5万美金发生频率较高，且票数会不少，导致正常资金流出会出现问题，从而影响公司日常运行；变相会让相关航运企业找寻其它违法方式进行境内外汇款，从而引发犯罪风险。

（三）开展业务较为困难

相较于国内的市场，国外市场更加变幻莫测。一般航运企业走出去，基本上都是需要靠企业自我寻找和钻研来找寻业务。相较于国内较多的政府平台和行业协会，国外虽然也有但是数量和质量都难以保证，并且很多时候企业无法找到相关组织，进一步增加企业生存难度。

至此，在海外不等同国内市场，航运物流业在走出去的时候，更多依靠是同行业前辈的经验和自我的探索，前期踩雷的可能性很大。况且在外，又受到国际市场不可预测的影响，生存压力巨大。

二、关于对走出去的航运物流企业政策扶持的建议

（一）制定相关的企业走出去扶持政策，而不仅仅是知识辅导等前期准备工作，更多的是后期企业在外落地后的政策扶持，包含经济方面、法律援助方面等一系列的配套服务，提升企业在当地落地生根的能力。

（二）在不违反国家外汇管制的框架下，适当减少审批流程和时间，给予企业资金流通的便利性。或者给予企业一定的白名单模式，或者增加汇款额度，促进企业资金流动的可持续发展。

（三）由区政府牵头，在鄞州企业走出去相对集中的国家、区域成立或对接国外的行业协会，帮助走出去的物流和制造业企业在当地同舟共济，提升企业打开局面的能力，满足企业发展需求，实现鄞州区地瓜经济提能升级。