2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是我镇“共同富裕样板镇、首善之区新标杆”建设的关键之年。一年来，我们认真学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在上级和镇党委的坚强领导下，按照省、市、区委决策部署，推进“七创争先”、奋力攀高进位，基本完成了年初确定的目标任务。2023年预计实现地区生产总值73.8亿元，增长9.7%；财政总收入12.2亿元，一般公共预算收入7.4亿元。

一、拼经济、强产业，发展态势更加稳健

经济运行稳中向好。紧盯“双十亮绩”攀高目标，积极推动实施“强二优三”战略，优化调整经济发展奖励政策，全力扶持企业做强做优做大，为经济高质量发展注入更多新的活力。工业经济保持企稳回升态势，44家规上企业第四季度产值降幅持续收窄，连续两个月单月保持增长5%以上，全年完成工业总产值22.9亿元。商贸服务业加力提速效果显著，全年完成限上批发零售业销售额164亿元，同比增长97.7%；完成社会消费品零售总额4.24亿元，增幅25.1％；完成规上服务业营收12.34亿元，同比增长11.4%。

招商引资成果纷呈。始终把招商引资作为高质量发展的“生命线”，大力开展“全员招商、全域招商”,2023年完成固定资产投资121.5亿元，同比增长32%，总量全区第一。完成浙商回归资金6.99亿元，引进内资47.97亿元，累计新注册各类企业1500余家，新增月度上规企业14家。先后引进振翮科技、铜鹰金属等亿元以上重点项目7个。联动浙江创新中心一期，引进AA加速器等重量级平台。主动对接平台招商,先后引进优和供应链、千阁文化传媒等人力资源、广告业企业落户我镇并纳统上规，新增规上服务业营收超1亿元。

转型升级提质增效。充分发挥东部新城区位优势，深挖闲置资产，做好城市更新、产业提升文章。带梦陶然文创社区预计2024年上半年开园，打造东部文创产业新高地。盘活浅水湾农庄资产，打造影视文化产业园，已注册企业33家。小玥智能、柒块信息等5家企业首次通过高新技术企业认定，全镇高新技术企业累计达到32家,全镇规上工业研发投入高达7000余万元，同比增长10%。发明专利授权数28件，申报各类人才项目30余项。

二、强攻坚、快建设，城乡风貌不断融合

打造征地拆迁的“邱隘样板”。作为全市开发建设的主战场，始终把“征迁清零”作为推动邱隘高质量发展的“先手棋”。全力保障7号线站点工程建设，顺利完成轨道交通7号线（邱隘段铁路以南）项目、轨道交通7号线（邱隘段铁路以北）二期项目共750户10.5万平方米的签约工作。不断拔钉清零除顽疾，顺利完成涉轨道交通7号线、甬舟铁路等五个项目的清零工作。2023年累计完成签约17.5万平方米，拆除23.8万平方米、净地交付5块，为东部新城东片区、轨道交通等市、区重点工程项目建设提供了空间保障。

跑出城市建设的“邱隘速度”。牢固树立“项目为王”理念，全力加快32个总投资450亿元项目群建设进度，顺利保障明湖悦府、春来晓园等6个房地产项目完成竣备。盯紧民生实事项目进度条，存德学校按时开学，邱隘市场顺利开业，综合执法队、东部新城交警中队、邱隘供电所业务用房建成投用，邱隘派出所新址改建工程基本完工，中西医结合医院顺利竣工，C1-5、C1-4、D3-3等一大批安置房即将交付。顺利协调解决G-10、E-25/26地块电力井迁移等问题，妥善处置江山万里工地渣土外运事宜，全力以赴保障社会投资项目开工建设。

三、优环境、强治理，城乡品质稳固提升

城乡环境展现新颜。常态化开展文明城市迎检工作，营造更加整洁优美、文明有序的城乡环境。依托中东欧博览会、亚运会等重要契机，集中对“两路两侧”沿线区域、“两纵四横”镇区主干道开展环境整治，重点加强对背街小巷、公共厕所、田间沟渠等卫生死角的巡查，全镇面貌显著提升。持续深化“污水零直排区”建设，先后完成4个水质提升项目，做好8条镇区河道生态治理工程，全镇水环境显著提升。积极改善农田环境，重点建设1349亩高标准农田，覆盖上万令、汇头、张家瀛3个行政村。集中攻坚“三改一拆”，累计拆除违法建筑8.625万平方米，超额完成全年目标。

城市管理更加精细。合理运用“智慧城管”、“基层治理四平台”、“城乡一体化服务监管执法平台”等线上平台，全年累计处理平台派发案件6000余起，及时处置率达100%。常态化开展市容秩序细化美化行动，加强无证摊贩、跨门营业、绿地违停等城市管理顽疾整治，累计办理一般程序案件上百起。深化“执法进社区”行动，建立“联动+清单”监管模式，共计协调处置问题100起。持续开展油烟专项整治，重点对菜场周边餐饮店铺进行地毯式排查，减少餐饮油烟扰民问题。稳步推进农村垃圾分类撤桶并点，巩固提升浅水湾小区、东城阳光小区等市级垃圾分类示范点位。

四、抓民生、办实事，民生福祉持续增进

公共事业蓬勃发展。有序开展“阳光行动、健康护航”免费骨质疏松筛查项目，累计完成筛查3000余人。上万令村卫生服务站顺利投用，稳步推进邱一村卫生室工程建设，持续关注中心卫生院、中西医结合医院迁建和南片区卫生院设点工程施工动态。实施暑期中小学基础设施提升改造项目，基本完成臻和院幼儿园、春来晓园幼儿园新建，有序做好中心幼儿园转公工作。教学质量稳步提升，2023年中考重点高中上线率达13.5%，普高上线率达70%，较去年有明显上升。统筹描绘社区规划蓝图，新成立宁湖社区及殷隘社区筹备组。加强社工队伍建设，着力抓社区人才引进，通过全区社工“竞标选才”新引入优秀社区正、副职共5名。紧跟上级现代社区建设主题步伐，引导支持明湖社区募集全镇首笔社区发展基金1万元，启动“彩织共富坊赋能项目”。落地社会组织服务中心“方庄·新所”，探索创新现代社区区域化建设“邱隘模式”。全区首个综合性影视文化主题园区浅水湾影视文化园正式开园，完成宁波（鄞州）网络作家部落建设，连点成线打造“文心绿美”东部生态走廊文旅示范线。

民生保障坚实有力。持续深化“最多跑一次”，打造第二批宁波市标准型乡镇便民服务中心，顺利实现邱隘派出所便民服务窗口入驻中心，完成全市试点任务，2023年累计办理完成各类事项13.2万件。全力加强社会保险工作，天一甬宁保参保率达50.86%，全区排名第五。加强“一老一小”服务供给，完成明湖、郡柳社区省级“一老一小”共富基本单元场景创建，新建方庄区域性居家养老中心，将于近期开业试运营。新增社区婴幼儿照护服务驿站1个（银东社区）、托位80个,为婴幼儿照护提供服务。大龄青年保障房顺利落地，累计完成41户保障房安置工作。做好低边低保人群补助，累计惠及115人。高标准完成全年征兵任务，4名优秀青年被批准光荣入伍，组织开展好“庆八一”系列活动。

基层治理提质增效。持续深化“基层治理四平台”，推进“大综合一体化”改革、“非警务警情”分流处置全区试点，不断提升社会治理效能。2023年全镇网格上报各级事件23626起，3名网格员获评2023年市级“网格之星”。持续完善“1+2+X”党政领导接访制度，开展“联动式”矛盾纠纷调解，确保亚运会等关键节点总体平稳。利用节日庆典、村社晚会积极开展平安宣传，重点加大对扫黑除恶、反诈、反邪、禁毒等宣传力度，全面提升平安三率，累计发放宣传资料10万余份。时刻绷紧安全生产之弦，聚焦老旧厂房、沿街店铺、食药安全等多个重点领域清底整改隐患超1万余条。紧盯30余个在建项目安全生产，确保施工安全。

2024年主要工作

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我镇高质量打造“共同富裕样板镇、首善之区新标杆”的奋进之年。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济工作面临不少困难和挑战，区域发展竞争日益激烈。对此，我们必须在困难局势前把握机遇、应对挑战，在开拓创新中破解难题、增创优势，以“干部敢为”引领“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，奋力开创政府工作新局面。

重点做好以下几方面工作：

一、全力以赴推进经济建设，在高质量发展上打开新局面

持续推动招商引资。加快推进东部新城G-10和E25-26地块项目建设进度，拓宽招商渠道，继续开展与专业第三方联合招商，确保新增年度上规企业13家、月度上规12家。加大与市级相关单位对接力度，充分发挥浙江创新中心集聚效应，加快推进AA加速器、米文动力等项目落地落户。全面启动东品大厦特色楼宇打造及招商工作。充分利用区位优势，跟踪关注明湖西、前后殷轨道等地块出让动态。持续推进带梦陶然文创社区、浅水湾影视产业园、晨源广告特色楼的招商工作。

持续加快转型升级。结合土地全域治理、“亩均论英雄”改革，重点聚焦沈家、东雅、回龙村等亩均税收五万元以下工业低效地块，为重大项目落地腾出空间，探索南区生产与北区研发有机结合的邱隘发展新模式。以柯剑飞水果总部为依托，谋划引入菜果新零售科技等上下游产业链企业，做大做强线上零售。抢抓新能源车快速发展机遇，利用月光市场闲置地块，打造“全链条”新能源汽车产业链。

持续提升服务保障。不断优化经济发展奖励政策，做到普惠性政策和专项性相结合，用足用好财政资金“四两拨千斤”的作用，营造一流营商环境。结合“助企纾困”活动和全镇“六联系”工作制度，加强分类指导，科学精准施策，有针对性地为企业提供各类帮扶，推进注册在镇域外企业实现“回归”。启动高新技术企业培育行动，组织辖区企业开展培训讲座，借力“浙创学院”再申报人才项目10个以上。

二、全力以赴优化城市功能，在高标准建设上提升新成效

进一步加大拆迁清零力度。坚定“拆迁不清零、一切等于零”的信念，组建攻坚专班，紧盯遗留问题，加快推进明湖西区、明湖南区、青莲路（莲湖路-宁穿路）等10余项目的拔钉清零进度，坚决不拖工程“后腿”。积极对接市城投、市东投、市城建发展中心等建设项目业主单位，尽快落实征迁计划，有序推进老镇区的开发建设，全力保障工程项目的落地实施。全力保障群众权益，尽早开展底数排摸，妥善完成4处安置房交付抽签工作。

进一步推动城市更新建设。根据市区指标传导，做好镇域国土空间规划编制，推动规划管理效能有效提升。加快重点项目开工建设，全力配合做好明湖工程及周边配套建设，不断加快明湖懿秋、明湖怡府等在建项目建设进度，确保民生项目全面开建，社会投资项目顺利推进。加快推进前殷区块二期配套道路建设进度，顺利启动芳草路、沙洲路、春晖路等道路新建工程，进一步提升东部新城东片区整体形象，改善道路线网质量，满足周边陆续交付的住宅小区公共基础配建需求。探索启动南片区“千万工程”精品点位打造。

进一步改善生态环境质量。对照全国文明典范城市检查标准，加大对菜场商超、背街小巷和沿街店铺等重点“易返潮”区块的日常监督巡查，优化三方联动考评监督机制，提升市场化保洁水平。着力做好“污水零直排区”创建，重点抓好生活小区混接点改造、餐饮街区隔油池规范区运维，实施三个村级工业园区“污水零直排区”建设。继续高标准、严要求推进“三改一拆”，推动“两路两侧”整治工作，并建立“一处一档”闭环及长效管理机制。坚决禁止秸秆焚烧行为，努力营造干净、整洁的镇域环境。

进一步加强城镇综合管理。持续深化“大综合一体化”，努力打通信息孤岛，推进执法监管高效赋能，下足“绣花”工夫推动精细化管理。用好用活“智慧城管”线上平台，疏堵结合治理乱搭乱建、占道经营、违规堆放等城市“顽疾”，逐步提高市容环境秩序标准。全面开展燃气安全执法整治。实施工地管理提质，加大夜间施工噪音、渣土违法清运和偷倒的巡查力度。持续推进垃圾分类，充分发挥社区、物业及分类督导员督导作用，探索建立农村常态化督导志愿者队伍，在新交付小区再引进一批智能垃圾分类柜，确保镇区全域分类质量稳定有效。

三、全力以赴增进民生福祉，在高品质生活上谱写新篇章

不断加快社会事业发展。做好教育体制调整后半篇文章，协调解决遗留问题，确保顺利平稳过渡。持续优化15分钟社区卫生服务圈，做好南片区卫生院医疗布点规划与支撑，谋划填补银东片区基本医疗服务空白区域，打造更便捷更高效更普惠的医疗服务体系。紧盯宁波市中西医结合医院新建工程和邱隘中心卫生院迁建工程进度。聚焦“一老一小”，推动2个惠普性婴幼儿托育服务机构落地；探索指导新建2个母婴室，不断提高母婴工作服务水平。做优做强养老服务体系，在田郑、明湖、方庄探索居家养老服务新模式。持续深化现代社区建设，总结提炼“全明友好、一湖百应”等社区特色品牌；开展分类治理，深化“方庄·新所”，以点扩面辐射全镇。高标准严要求做好包片联户，持续开展社工“思想赋能”第二期实践活动。

不断健全社会保障体系。以服务群众为出发点和落脚点，推动减证便民、优化社保经办服务，形成“1+5+X”工作机制。全面落实就业优先政策，落实未就业高校毕业生、失业人员等各类重点群体定期联系和分级分类就业帮扶机制，提高我镇失业人员再就业率。持续拓展城乡社保覆盖面，力争本镇户籍养老和医保参保率继续保持在99%以上，常态化做好各项统征养老工伤、城乡居民医保、甬宁保及长护险等日常推广工作。扎实开展兵役登记，大力宣传国家征兵政策，确保全年征兵工作圆满完成。打造“春华qiu实·这里有ai”妇联品牌。

不断夯实社会治理基石。以综合信息指挥室为统领，结合“大综合一体化”、“非警务警情”分流处置，打响“邱网善治”品牌影响力，切实解决辖区居民“急难愁盼”。打好“重点案件化解、火灾隐患消除、平安三率提升”三大战役。优化矛盾纠纷排查化解机制，高度关注和有效防范因征地拆迁、土地纠纷、讨薪欠薪等可能引发的群体性事件，全力配合做好全国两会、新中国成立75周年等重大活动期间的安全保卫工作。严格落实安全生产责任制，扎实开展沿街店铺、村级工业园区以及群租房消防安全整治工作，探索完善安全风险分级管控和隐患排查治理的工作机制和规范。深化“扫黑除恶”专项斗争，加大电信诈骗等违法犯罪打击治理力度，持续开展好禁毒、反邪、流动人口规范高效管控和平安三率宣传提升工作。

四、全力以赴加强政府建设，在高水平治理上实现新突破

永葆绝对忠诚的政治平直。始终把党的政治建设摆在首位，学深悟透做实党的二十大精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，推动上级要求全方位落实转化。严守政治纪律和政治规矩，严格落实政府系统意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

树立担当作为的实干导向。树立和践行正确政绩观，大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”优良作风，只讲“干的好”，不讲“干不来”，除非“不能干”，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。主动深入人民群众、深入市场主体、深入基层一线，全力解决群众的“急难愁盼”问题，及时破解企业经营发展的难点、痛点、堵点，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

营造风清气正的浓厚氛围。坚持用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定，主动接受社会和舆论监督。纵深推进政府系统党风廉政建设，以严的基调持续强化正风肃纪，持续推进“乡债县管”，打造法治政府和清廉政府。严格遏制非刚性支出和新增隐债，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。