邱隘镇始终以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议相关精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，严格按照法定权限和程序履行政府职能，为深化“品质新城，活力邱隘”提供坚强有力的法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，法治建设工作有效推进。健全完善政府权责清单，由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长，负责协调组织法治政府建设各项工作。党政领导班子带头学法、守法、用法，通过书记办公会议、党工委会议或扩大会议、理论中心组学习等层层部署，进一步落实法治政府建设责任。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，使办事依法、遇事找法、解决问题用法，充分发挥法治的规范、引领、推动和保障作用。

（二）夯实制度建设，依法行政水平稳步提升。

一是健全信息公开制度建设。与时俱进更新政府信息公开目录，保证公开信息的完整性和准确性。本年我镇已主动公开政府信息76条，包含法规公文、重点工作、工作信息、工作进展、应急管理等多类事项。二是严把送审关、审查关、备案关。严格规范行政规范性文件管理，持续深化合法性审查工作，落实执行好《邱隘镇合法性审查全覆盖工作实施意见》，以清单方式制定出台合法性审查范围和内容及工作流程图，建立健全相关配套机制，明确由镇党委副书记分管，党政办牵头组织协调，邱隘司法所承担具体审查职能，配齐配优法律顾问，确保责任到岗、到人。本年我镇审查制发行政规范性文件2件，废止4件，答复依申请公开9件。三是完善权力运行机制。开展重大行政决策目录化管理，规范议事规则和决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。在重点工作推进中，主动寻求镇法律顾问等专业意见，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。进一步健全法律顾问、公职律师制度，确保行政决策合法合规。

（三）凝聚全力提服务，法治环境大幅优化。

一是全力打造“一公里”企业法律服务圈。联动太安律师事务所以“每周固定日＋预约”的方式，通过组建微信群，“线上＋线下”等多种形式，探索公共法律服务进商圈，着眼于银泰城300多家大小商户，辐射银泰大厦等周边的30余家中小微企业，有效地将商圈发展和法治建设融会贯通，以全面优化法治营商环境，有力形成一公里法律服务圈。二是全力拓宽普法渠道多样化。结合日常普法，构建“谁执法谁普法”的大普法格局，丰富普法形式，根据省、市司法行政部门相关工作安排，完善普法联络网，开展普法进村社、红旗普法小课堂、流动夜话、反诈联盟等系列普法宣传活动100余场。三是全力深化民主法治示范村社创建。目前我镇有省级民法法治示范村社4家，市级民主法治示范村社9家。鼓励因地制宜创新基层治理，加大村民说事推行力度，结合专题活动，力求将法治建设贯穿于基层治理全过程。

（四）多线联动疏通，矛盾纠纷化解走深走实。采取“预测、预警、预防、预置”机制，用心用情，统筹做好矛盾纠纷汇总、研判，巧借各类社会力量参与其中，全力化解矛盾纠纷。司法、综治、信访、工办、农办等成立联合调解小组，重点排查各类工地和重点项目引发的各类矛盾纠纷，通过对比数据，剖析典型案例，线上线下多元化解矛盾。此外，充分挖掘以李信标等退役军人为代表组成的“老班长调解工作室”品牌效应。通过老班长带小班长的模式，在各村社培养小班长，截止2023年年底成功招集24位小班长，着力构建起“1+x”二维调解网络，即一个镇“老班长”调解室设于镇司法所，村社“小班长”调解室设于村社调解室，将班长队伍扩大至各村社。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

邱隘镇党委、政府高度重视法治政府建设，做了大量工作也取得了明显的效果，但对比上级的要求，还存在一定的差距，比如合法性审查、行政争议发案量等方面亟待改善，主要表现为：

（一）法治专业化队伍有待建强。由于编制等原因，目前我镇没有专门的常设机构，也没有专职法制员，日常工作由党政办、司法所工作人员兼职。此外，全镇机关干部中具有法学背景的专业人员数量不多，随着合法性审查全覆盖等系列工作全面铺开，业务能力和整体队伍法治素质均有待进一步提升。

（二）法治业务推进力度有待提升。一是合法性审查全覆盖工作仍需进一步完善和加强。二是严格规范行政执法行为，对于执法过程中的程序、全程留痕等方面专业度有待于进一步提升。三是在邱隘镇融入东部新城的大背景下，矛盾纠纷在拆迁及工地讨薪等方面发案量明显高于其他乡镇，需要进一步加强排查化解，包括前期预防和后期化解。

（三）法治常态化追踪不够有力。在法治建设贯彻落实情况的跟踪检查上，会上布置多、督促检查少，缺少实时动态的推动落实机制，法治风险压力还是存在。如何创新深化访调对接制度等方面还缺乏系统性、前瞻性实施方案。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人相关情况

镇党委书记邱春和镇党委副书记、镇长沈建华作为党政主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人的职责，全面加强法治政府建设，及时向区委区政府报告法治政府建设相关情况和履职情况，坚持带头学法用法，深入学习党的二十大报告关于法治建设的部署及重要论述精神，结合政府工作实际深入抓好贯彻落实，坚持依法行政，推动法治政府建设。充分发挥法治建设领导核心作用。将法治建设工作列入本镇全年工作计划，将法治建设纳入邱隘发展总体规划和年度工作计划，每季度认真听取关于法治建设工作专项汇报。协调组织法治政府建设各项工作，及时研究解决有关重大问题，安排专项资金聘请红邦律师事务所作为法律顾问，为推进法治建设提供保障、创造条件。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步强化队伍建设。一是抓好“关键少数”，领导干部带头充分利用学习强国、干部党员学习网等平台，线上线下学习贯彻系列法学理论知识，强化法治思维和法治意识，提高法律素养和依法行政能力水平。二是注重培育法治专业队伍，把培养优秀的法治人才队伍纳入人才发展总体规划，选优配强法治建设干部队伍，进一步提高依法行政的意识和水平，充分发挥法治机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性。

（二）进一步提升服务效能。将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。依托镇法律顾问和一村一法律顾问专业优势，发展培育普法志愿者，以“律师＋志愿”模式，将法治力量拧成一股力量，提升法治政府服务能力，巩固发扬“枫桥式”司法所创建经验，完善自治、法治、德治融合机制，健全符合邱隘实际的基层社会治理体系，鼓励各地因地制宜创新基层治理。

（三）进一步加强品牌创新及矛盾纠纷化解能力。依托矛盾纠纷化解中心建设，强化“基层治理四平台”运行管理，推进“全科网络”建设规范提升，构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的社会治理新模式。实施坚持发展新时代“枫桥经验”，推进“老班长”品牌调解室建设，积极参与诉源治理工作，梳理历年来行政争议发案原因及败诉原因，举一反三，针对拆迁多，工地多，讨薪多等现实矛盾，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，逐步完善非诉讼纠纷解决体系，推动基层党建与基层法治有机衔接、互动，形成问题联治、风险联控、平安联创的良好局面。

（四）进一步加强法治宣传联动力度。重点突出《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等主题宣传，充分发挥民法典公园、法治乡村条例主题园、“三清单一流程”主题公园等阵地作用，因地制宜开辟民法典宣传阵地。鼓励各村、社区积极创建民主法治示范村（社区），加大公共法律服务力度，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，探索平安法治进商圈等系列活动，以多管齐下营造良好的法治氛围。