2023年，我局以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚决贯彻落实习近平法治思想，按照区委区政府有关法治建设要求，切实将法治理念融入退役军人工作各方面，坚持依法依规履行退役军人服务保障职能，深入落实退役军人事务领域依法行政和依法治理。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）聚焦责任落实，不断强化组织领导。坚决带头履行法治建设第一责任人职责，着眼法治建设责任落实，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。强化局党组法治建设领导小组工作机制，定期研究解决退役军人法律法规执行和政策保障落实等方面问题，确保法治建设与退役军人工作“四大体系”建设协同部署、联动推进。围绕退役军人工作“十四五”规划中期完成情况，积极开展退役军人服务保障相关政策调研，提升全系统依法履职和法制监督意识。切实落实区人大代表建议相关办理工作，确保退役军人工作在法治轨道上进一步落实到位。

（二）聚焦能力提升，不断推进学法用法。深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组理论学习中心组学习、法律政策培训、线上平台自学等形式，深入开展《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士公祭办法》等相关法律法规和政策规定学习。针对《退役军人事务政策法规汇编》等相关政策知识，组织局机关干部利用“周二理论学习日”和“双周论坛”等载体，认真进行业务学习和研讨交流。同时，通过组织参与学法用法考试、执法证考试培训和镇街业务骨干法律政策培训,不断提高系统干部队伍依法履职的专业能力和政策水平，确保综合业务素质全面适应规范化服务的要求。

（三）聚焦履职规范，不断夯实机制保障。深入推进局机关行政执法“三项制度”落实，完善退役军人服务中心窗口“三清单一流程”，确保中心服务职能规范运行。结合主题教育检视问题整改和“七张清单”问题自查自纠，针对财务管理、保密工作、值班守岗等各项机关制度进行及时梳理修订。积极组织参与执法证资格考试，目前局机关取得执法证人员8人。加强规范性文件制定流程管理，修订《关于进一步做好军人子女入学(园）工作的实施细则（试行）》规范性文件1件，及时编制政务公开文件解读。充分发挥局机关法律顾问作用，开展各类政府采购项目合同等法律文书审查18件，积极防范行政责任风险。

（四）聚焦依法治理，不断深化权益维护。持续推进省新时代“枫桥式”退役军人服务站创建，成功实现全区22个镇街创建全覆盖。探索推进基层服务站建设与网格化治理融合，提升服务站运作管理机制。坚持统筹协调和人岗相适原则，积极落实军转干部、转业士官和随军家属接收安置年度任务。优化军创园区服务平台运作机制和功能布局，鼓励退役军人创业创新。完善“老兵关爱”基金使用管理办法，积极落实退役军人和军人军属困难帮扶。有序推进优待证申领和激活办理工作，规范落实优抚对象身份核查和政策补助。全力做好亚运安保任务，深入开展退役军人走访联系和教育疏导，引导退役军人依法依规反映合理诉求、维护正当权益。强化局领导每日信访接待和基层权益代办等机制，开展律师参与退役军人信访接待53次，提供现役军人法律咨询12人次。

（五）聚焦普法宣教，不断浓厚学法用法氛围。围绕《中华人民共和国退役军人保障法》、《烈士公祭办法》等相关法律法规和《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》等政策，在退役军人适应性培训、岗前培训、就业创业培训中，将法治理论和政策规定作为必学内容。充分利用政府网站、“鄞响”等线上平台，及时发布退役军人相关政策解读。组建完善“老兵讲师团”和“Yi家人”志愿服务团队，培养退役军人保障法宣讲员和退役军人“法律明白人”，开展基层退役军人普法宣传。发挥基层服务站覆盖面广、传播力强的优势，组织采取搭建普法宣传展架、悬挂宣传海报、发放宣传折页等方式，不断提高退役军人对法律法规的知晓度和法治精神的认同度。

二、存在问题

一是法治建设统筹运行不够到位。发挥区委退役军人事务工作领导小组作用，协同相关部门开展退役军人法律政策执行情况督查落实还有缺失，跨部门保障监督力度还不够大。

二是依法依规履职服务不够深入。依法依规行使退役军人事务工作职权需要不断深化，本系统干部队伍运用法律思维和法律手段解决实际问题的能力还有待提高，退役军人权益维护平台渠道还有待拓展和提升。

三是普法宣传教育形式不够丰富。在普法宣传和日常业务工作中，开展法治宣传的载体和活动还不够多样，退役军人普法教育形式和内容的针对性还不足，实际成效仍不明显。

三、主要负责人履行第一责任人职责情况

局党组主要负责人能够全面履行法治政府建设责任，自觉遵守宪法和法律法规规定。强化学法用法意识，通过各类线上线下学习方式，带头学法、守法、用法。带领全局党员干部深入学习《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律法规条文，确保各条线依法履行职能、规范开展退役军人工作。着力完善民主决策机制，建立健全党组会议议事决策、系统工作交流机制，坚持重大决策集体商议、集体决策，做到公正公平、公开透明。积极推动依法办事和规范服务，严格执行退役军人安置就业、优待抚恤、困难帮扶、权益维护等相关政策规定，确保法规政策实施的严肃性和稳定性。强化涉军信访问题领导包案和分类施策，坚持依法依规化解矛盾纠纷，努力维护退役军人和军人军属合法权益。

四、下步工作安排

（一）在法治建设责任落实上再发力。坚决守牢法治建设第一责任人职责，带头全面夯实依法行政责任。认真学习贯彻习近平法治思想，努力学好用好宪法和法律法规，持续推动退役军人事务领域学法、守法、用法同频共进。压实党组班子法治建设责任分工和任务逐级分解，落实依法依规决策管理，完善执法监督机制，提升依法履职能力。坚持把依法行政、普法宣传纳入绩效评估内容，以法治建设常态化检验和提升退役军人事务各方面工作的实际成效。

（二）在法治建设机制完善上再发力。深化法治建设工作制度落实，强化实施局机关行政执法“三项制度”，提高本系统综合执法效率。全面落实法律顾问制度，加强律师参与退役军人权益维护和信访接待的工作机制，持续落实政府采购项目合同审查。严格按照规范要求，积极推动规范性文件等政策制定和制度实施，及时做好规范性文件报备审查。积极完善信息公开制度，进一步完善政府信息公开目录和信息公开负面清单。

（三）在普法宣传教育引导上再发力。立足退役军人工作职责，围绕退役军人教育管理、就业服务、拥军优抚、权益维护等工作内容，进一步拓展机关干部学法教育平台载体，提升退役军人事务系统干部依法行政意识和水平，营造依法履职和规范服务的良好氛围。推动基层普法宣传与退役军人服务站、双拥服务站建设相融合，发挥“轮值站长”主导作用，强化社会服务组织参与，采取丰富多样的宣传服务方式，让法治精神在退役军人群体蔚然成风。

（四）在基层基础维权保障上再发力。不断巩固和提升新时代“枫桥式”退役军人服务站创建成果，坚持学好用好新时代“枫桥经验”，全面依法开展退役军人事务领域的矛盾调处和信访稳定工作。坚持严格依法办事和政策统筹协调相结合，协同相关部门规范有序推进退役军人重点矛盾问题有效化解，落实维权帮扶和教育引导各项举措，让退役军人在法治阳光下共享发展成果。

宁波市鄞州区退役军人事务局

2024年2月28日