2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是鄞州区高质量打造现代化滨海大都市首善之区承上启下的一年。今年以来，东胜街道在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，围绕区委“七创争先”和“八大攻坚”部署要求，紧扣重点工作，立足实际、主动谋划，各项工作均取得新进展、新成效，三季度获得区七创争先“进步奖”。

一、激发经济“驱动力”，共绘繁荣新图景。始终锚定高质量发展首要任务，贯彻落实上级政策，出台针对性措施，攻坚克难、逆势突围，推动街道经济稳中向好发展。一是弹好经济攀高“协奏曲”。GDP增速5.9%，高于区平均1.1个百分点，较一季度提升15.8个百分点；服务业增加值43.3亿元，同比增长5.8%；限上批零销售额80.1亿元，同比增长46.9%，高于区平均32.5个百分点。规上服务业营收实现142亿元，总量位居全区第二，软件营收实现1.8亿元，研发费用投入增长21.2%，高于区8.7个百分点。二是打造项目招引“强磁场”。浙江首家苏宁易购pro店落户金亿中心，开业三天营业额突破2800万元；小米汽车宁波销售总部落户宁波书城，6个月销售额达3.9亿元。截至目前，引进企业118家，其中认定亿元以上项目4个；新增月度入库企业9家，产出增量超30亿元；新增入库投资项目4个，实现固投超1.5亿元。三是打好人才引育“组合拳”。推动首个服务业高技能产业人才孵化基地顺利落地，开展“技行鄞州”咖啡师职业技能竞赛、“智汇鄞州·才聚甬江”等人才活动，为辖区重点企业引荐人才资源40余名、新增高技能人才近200名。申报各级人才项目共计26个，其中2个人才项目入围市级人才计划，并在“鄞智未来”人才科技周开幕式签约。

二、焕发城市“生命力”，共筑宜居新面貌。始终统筹推进老城区城市更新和风貌提升，聚焦民生实事项目，实施城市品质提升行动。一是以服务理念推进拆迁安置。聚焦房市下行、“逢交必闹”等背景难题，全力做好地块拆迁“后半篇文章”，推动轨道交通7号线1期、2期453套安置房抽签交付，抽签率100%，仅两天交付率超55%，截至目前，雅澜和府小区交付率达92.6%，期间未发生信访及舆情。加强地块管理，坚持常态化巡查、管护，稳步推进万科江东府北侧地块做地任务。二是以绣花功夫加快城市更新。全力推进全域城市体检项目实现6月验收，结合房屋使用、设施配套、街区更新等基础工作，形成解决短板矛盾的综合方案。宁徐路132弄部队房旧改成为全区首个验收旧改项目。最美上学路项目于9月提前完工，打造了集公益广告展示、校园文化传播、学生文明实践等多功能为一体的城市文明展台。三是以系统思维抓好城市管理。完成污水零直排六期项目验收，实现贤良巷片、中山首府、姚隘路245弄三个小区及周边雨污管网改造修复，有效改善混流混排现状。加快清水环通一期施工，持续开展南北河全域治理。针对住宅外墙问题，首创引入“保险+服务”的普惠型外墙修缮险，完成全覆盖签约。环境治理方面，三次荣获全区街道环卫行业（道路清爽运行）考核月度第一。

三、增加民生“保障力”，共享幸福新篇章。始终把“群众满意”作为衡量工作成效的第一标尺，努力解决群众的“急难愁盼”。一是书写服务为民“暖心答卷”。聚焦“一老一小”，新增托位数20个，打造智慧助老特色项目，新增樱花、戎家两个助餐点，街道“一干九支”共开展125729人次助餐服务，完成率156.26%。整合东胜大食堂等阵地资源，建设“易进入、可互动、能共享”的开放式“居民会客厅”。同时，新建张斌、王家社区4个嵌入式体育新空间，盘活小区的“金角银边”。二是增添就业创业“幸福底色”。搭建“线上+线下”招聘对接平台，推动“一站式”配套服务，累计举办招聘会9场；助力75名就业困难人员实现再就业，指标完成率150%。深度排摸辖区企业资金需求情况，发放创业担保贷款510万元，完成率170%，居全区第一。优化群体性欠薪治理机制，成立和谐用工网格调解驿站，累计处理劳动纠纷143起、涉及257名劳动者。三是绘就文旅融合“崭新画卷”。举办“首届鄞香咖啡季”“2024汉堡节”活动，引流超33万人次、营业额破2500万元，获央视频、潮新闻等媒体多次报道。火爆开展2024年“文化和自然遗产日”（宁波）非遗宣传展示系列活动暨第十届“阿拉非遗汇”活动和首届三江口生活节等活动，iPN渔轮厂作为三江口文旅新地标获彭佳学书记等省市领导及国家文旅部等各级部门多批次考察。

四、深化治理“创新力”，共建平安新街区。聚焦重要节点、重点领域创新基层治理，突破难点、打通堵点、树立亮点，有力保障安全稳定。一是推进集成改革试点。大力推进市、区两级综合指挥集成改革镇街试点，依托数字化工作基础和实体化运行，迭代打造“四个中心”智治，实现集成改革赋能，推动所有信息指令通过综合指挥室一个口子、基层智治系统一个平台流转处置。数字驾驶舱“大综合一体化”项目获评鄞州区第一批2024年“统一平台、场景应用”优秀应用。二是建设平安示范街区。党建引领打造“平安张斌”品牌，以业态复杂的张斌社区为样板，升级改造建筑立面、平安法治公园等街景，破解“老破小”治理难题，提升平安宜居治理能力。打造“网格集市”，召开2024年鄞州区网格集市暨东胜街道第二届网格大会，创新“网格管理积分”“网格基金”等机制，激发网格效能。三是筑牢安全维稳防线。狠抓落实信访维稳举措，重点护航全国两会、佛教论坛、网球公开赛等重大活动，确保矛盾纠纷早发现、早化解、早稳控。主要领导牵头召开安全生产和消防安全半月联席会议、平安建设月度联席会议，全力推进“拆窗破网”行动，排查整治沿街店铺、公寓楼等550家，拆除铁栅栏、防盗网等障碍物2622扇。

五、唤醒基层“战斗力”，共擘发展新蓝图。全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，不忘初心、实干笃行，展现新气象、新担当、新作为。一是激扬党建“争”的活力。推动构建“1个大工委+9个大党委”全域联动大党建格局，开展“结对聚星火 联建育新机”等党建联建活动，“红色纽带”街道“大工委”治理共同体品牌项目获区委组织部年度资金支持，樱花社区获评第二批省“红色根脉”强基示范社区。推行“争先擂台·书记揭榜”，建设“一社一特”品牌，9个社区均成立发展基金，众筹资金21万余元，扩面提质推进街道级微治理项目10个。二是点亮社区“富”的愿景。推动现代社区星级创评攀高，建成小区自治服务站1个、居民会客厅2个。升级亮相“群樱合作社共同体”，举办两站“城乡共富直通车”进城活动。新建泰和社区“繁星胜景”、樱花社区-宁波艾樱托管服务有限公司、东胜街道-宁波供销共富中心等3个共富共同体，全新打造集盒园区咖+电商直播共富场景。二是铸就基层“稳”的根基。开展“潮涌东胜·后浪成长”等活动，不断建强街道及社区后备力量。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。全力配合做好区委第十五届第五轮巡察工作、区审计局直审工作，紧盯街道人、财、物等关键环节，移交线索并立案2起。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，相关自办案件3起，累计立案6起。

今年以来，街道部分指标实现攀高进位，社会各项事业平稳发展，但距离高质量高水平全面发展仍有一定距离，比如部分指标仍处低位徘徊，支撑发展的大项目、好项目还不够多；信访矛盾依然存在，仍需花大力气化解；共同富裕、文旅融合等方面还待再上一个台阶；党的建设仍需加强，党建品牌还不够响，部分干部的精气神还需提振。对此，我们将直面问题挑战，全力攻坚克难，将街道经济社会事业放到鄞州发展全局来谋划，推动街道各项工作再上一个台阶。

一、聚焦短板，加速经济提档升级

一要全力以赴强招引。坚持“大招商、招大商、招好商”，健全招商动态资源库，深耕数字经济和现代商贸等赛道，开展头部目标企业“上门招商”行动，对重点项目实行“一对一”跟踪服务。充分发挥楼宇发展联盟效应，着力推进华舆科创私募基金、纳子智能等项目洽谈进度，持续跟进速同科技、珍昇能源、齐茵商贸等项目落地产出，持续厚植街道经济增长新地基。二要培育壮大优方阵。实施市场主体培育攻坚行动，重点扶持薪远电子、甬衢能源、小米景明等企业壮大规模、提档升级，力争年内推动1家企业上市，新增“小巨人”重点培育1家，高质量新增入库3家以上。充分发挥集盒电子商务产业集聚效能，依托直播带货、社群拼团等新模式支持企业开拓市场、扩大销量。三要想方设法促转型。围绕培育和发展新质生产力，加速三产结构优化，加快提升商贸、信息等产业占比，着力破解街道多年来由传统建筑劳务占GDP绝对比重的格局，真正实现服务业的“新质”转型。全面实施科技创新战略，力争新增省科小15家，全年企业研发投入增长超10%，工业产值和软件营收增幅超15%。全面实施人才强街战略，持续推进企业技能人才试点工作，力争全年引进各级人才项目25个，新增高技能人才300余名。

二、突出亮点，打造街道特色风貌

一要加速城市更新。紧盯上级政策动向，同步做好项目前期设计等准备工作，力争推动樱花、张斌及戎家三个社区的未来社区创建工作，谋划构建邻里和谐、康乐颐养、可持续运营的活力社区。同时，做好安置房交付结算的收尾工作，逐一深入了解未交付原因，力争早日达到100%交付率。二要推进实事项目。积极对接区级部门，全力做好东胜街道“活力街区”项目孵化，串联张斌桥菜场、农产品展销中心等多个区块，形成综合性功能片区，打造充满活力的“街区小城”。持续推进清水环通项目，在已完工零直排项目的基础上持续发力，预计明年8月投入使用，将大大缓解东胜低洼积水问题。三要优化城市管理。持续推进业委会换届工作与物业进、退场工作，定期开展害虫消杀、宠物疫苗接种。持续开展垃圾分类工作制度化建设，推进垃圾分类工作日常管理和点位改造提升规范化，积极推进加装电梯、大件垃圾房改造等人居环境提升项目，努力提升街区宜居品质。

三、用心用情，提升群众幸福指数

一要关爱“老”和“幼”。推进婴幼儿照护提质扩容，打造10 分钟托育服务圈，做细做优0-3岁婴幼儿托育照护服务活动。扩大辖区老年助餐影响力，拟新增1家老年共享餐厅，新建1-2个社区老年助餐点，升级东胜大食堂，链接辖区的1-2家社会性餐厅，实现社区覆盖率100%，并开展助医、助娱等多样化的活动与服务。二要聚焦“需”和“难”。以特殊群体“一个都不能少”为目标，加强摸底排查，全面摸清低保、残疾人、失独家庭、困难就业人员等各类困难人员底数，强化民生托底保障。开展就业创业一条龙服务，举办家门口的“微招聘”，探索综合劳动调解中心纠纷处置向企业、社区延伸，拟在3个社区和1个企业进行试点。三是统筹“闲”和“新”。盘活辖区各小区的空闲空间，打造更多嵌入式体育新空间新点位，以小空间撬起大健康。整合戎家“惇叙时光里”、群樱合作社等阵地资源，链接辖区企业、社会组织建立共建共享机制，发动企业、社会组织参与到社区阵地建设及运营中。优化街道社会救助服务联合体实体阵地，擦亮助残特色品牌“繁星胜景”，提升“阳光家园”服务内涵。

四、齐抓共管，构筑平安建设防线

一是抓牢防风排险工作。推进劳资纠纷、旧城改造等重点涉稳风险防控关口前移，科学研判、因地制宜调整工作策略，构建形势联判、风险联控、问题联治、基础联建、平安联宣“五联”工作机制，及时预警并化解影响街道社会稳定和公共安全的突出问题。推动行业消防安全标准化管理，设置“安全红黑榜”进行动态考核和定期晾晒。二是深化集成改革赋能。充分发挥综合信息指挥室中枢职能，持续深化镇街基层管理体制改革和治理创新。探索迭代升级AI分析、大综合执法一体化等数字化载体，优化人防、物防、技防“三合一”，实现重点人员、城市管理、安全生产、防汛防台等治理场景“掌上调度”，努力提升基层智治成效。三是打造东胜特色矛调。总结提炼平安建设、矛盾调解等工作经验，在社会面开展全方位、高频度、多层次的宣传活动。以陈效邦调解室与基层解纷队伍建设为基点，及时报送矛盾纠纷调解典型案例，总结编制特定类别矛盾纠纷处置方案，形成一系列可复制可推广的东胜矛调做法。

五、争先创优，激发党建内生活力

一要提升党建新质效。聚焦阵地分散化、供给不匹配等问题，通过改、挪、建等多种方式，提档升级曙光、大河2个社区党群服务中心。健全“社区合伙人”品牌体系，释放“红色纽带”“大工委”治理效能，建立健全党建引领基层治理协调机制。强化“大党建”思维，全力推进“党建+平安建设”和“党建+为老服务”等工作，打造党建引领、互融互促的新局面。改造提升共富实体“群樱合作社”，持续推出普惠性、基础性、兜底性的民生服务项目。二要谱写文旅新篇章。积极联动集盒园区、iPN渔轮厂等文化主阵地，升级鄞香咖啡季、青年书香文化周、三江口跨年派对等文旅活动，努力推动街道文旅“破圈出圈”。深化“书香东胜”品牌建设，依托省城市书房项目、宁波书城、文化特派员等资源优势，构建“书香园区-街区-社区”文化圈层，推介“郁金香·堇书房”“集盒书香品味点”等载体，满足居民多元化的读书需求。三要提振干部新气象。加强干部队伍系统性重塑，创新干部培养机制，持续开展“潮涌东胜·后浪成长计划”等赛比争先活动。高质量正风肃纪反腐、高标准推进集中整治，对不作为、乱作为、“躺平式”干部加大问责处理力度。树牢干净干事底线，营造风清气正的选人用人环境，打造一支能干事、干成事的东胜铁军，努力为鄞州“勇当先行者、谱写新篇章”征程中当先锋作示范贡献东胜力量。