街道各专安委、社区：

为深入贯彻落实全省安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动部署会和鄞州区续会精神，锚定重点领域、重点环节、重大隐患，举一反三排查整治，推动各行业领域守牢底线，坚决以过硬措施做好岁末年初安全生产和自然灾害风险防范工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

锚定“五个确保”工作目标，重点聚焦消防、旅游以及低温雪冰冻、灾害救助等领域和城镇燃气、电动自行车 2 个专项，针对岁末年初企业生产经营旺盛、群众出行出游增多、低温雨雪冰冻灾害多发等特点，紧盯重点行业、重点部位、重点环节，全覆盖开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，全闭环落实整改措施，有效防控较大事故，坚决遏制重特大事故，自然灾害防御坚决守住“三条底线”，最大限度避免人员伤亡和财产损失，以高水平安全助推高质量发展，为高质量打造现代化街道提供强有力的安全保障。

二、工作任务

（一）开展消防安全隐患排查整治。针对冬季天气干燥、用火用电用气取暖增多等突出风险，深入推进高层建筑、人员密集场所、大型商业综合体、多业态混合经营场所、“九小场所”、物流仓储、出租房等重点领域排查整治，重点治理消防主体责任不落实、违规用电用火、违章搭建、消防设施损坏等安全隐患。持续开展畅通消防“生命通道”工作，紧盯封闭安全出口、占用堵塞消防通道、安装防盗窗等突出问题开展整治。加强室内电动汽车充电场所消防安全隐患排查整治。

（二）开展旅游安全隐患排查整治。雨雪天气路面湿滑易引起客运交通事故，旅游包车等要严格按照行业规范开展安全检查，加强旅游包车客运安全管理，严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，是否签订规范的租车协议，是否督促游客系好安全带、企业安全生产责任制是否落实等。确保元旦、春节旅游旺季安全过节。

（三）开展燃气安全隐患排查整治。进一步压实企业主体责任，在每月全覆盖检查的基础上，督促企业全面落实对燃气设施隐患的自查自改工作，确保设施安全运行；针对冬季用气高峰等突出风险，强化餐饮、养老院、医院、学校等重点场所燃气安全整治，督促燃气经营企业规范开展定期入户安检，排查用户不安全用气行为，提高用户安全意识和自我防护能力，对用户不符合安全用气条件且未能整改的，坚决不予供气。加强第三方施工监管，严厉打击破坏燃气管道违法违规行为；加强燃气有限空间等作业管理，保障作业安全；持续深化燃气管网“带病运行”专项治理，加快推进老旧燃气管道更新改造，做好“胶改金”查漏补缺，全面提升本质安全。加强燃气安全社会化科普，提升用户安全防范意识和应急处置能力。

（四）开展电动自行车安全隐患排查整治。针对电动自行车和蓄电池产品质量、流通销售、充停换电、维修维护、回收管理等方面易引发安全事故的突出问题，强化源头管理，打击制假售假，严惩非法改装，加强路面执法，加大以旧换新，完善即时配送企业监管体系和报废回收管理机制。加快充停场所新建改建，规范充电收费，提高架空层消防管控，严格事故全链条溯源追责。严查电动自行车进楼入户、违规充停行为，推进消防宣教培训，真正实现电动自行车全链条安全监管。

（五）开展低温雨雪冰冻灾害隐患排查整治。针对冬春季雨雪冰冻天气风险，要进一步增强责任感和紧迫感，加强风险研判，增强工作预见性、前瞻性和主动性，强化风险源头防控，及时化解苗头性风险。严格落实组织指挥、监测预警、抢险救援准备工作，科学预置除冰除雪装备设备。全面排查工棚、危旧房、体育场馆等大跨度建筑物以及学校、医院、养老院等重点场所，防止积雪、积冰高荷载导致建筑垮塌，保障正常供电、供水、供气和物资供应。

（六）开展灾害救援救助方面隐患排查整治。全面排查各类应急预案修订完善、开展应急演练等工作中存在的短板弱项。组织开展避灾安置场所房屋安全和物资储备情况自查，根据实际，按需补充应急生活包、手电筒、防寒服、棉被等防寒生活救灾物资。开展冬春救助对象排摸，认真做好受灾群众帮扶救助工作。全面检验基层应急抢险救援力量实战能力，排查救援装备配备情况，及时补齐短板、配齐配足装备设施。

其他行业领域也要结合实际开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制各类事故灾害发生。

三、进度安排

排查整治时间为即日起至2025年2月底，总体分三个阶段有序推进：

（一）动员部署阶段（2024年12月19日前）。12月19日前，街道各专安委和社区要结合本地区本领域实际，明确排查整治重点，细化制定工作举措，形成风险隐患排查整治方案，同步完成本地区本领域排查整治工作部署。

（二）排查整治阶段（2024年12月20日—2025年2月20日）。聚焦4个重点领域和2个专项，紧盯元旦、春节等重点时段，认真对照重点领域重大事故隐患判定标准，全覆盖开展风险隐患排查整治。动态建立隐患清单、整改清单和责任清单，挂牌督办一批重大隐患。坚持以“最高标准、最严要求，铁的手腕、铁的措施”闭环落实整改措施，坚决做到“先安全再生产，不安全不生产”。

（三）建立长效机制（2025年2月21日—2月底）。对照 “打一仗、进一步”要求，对排查整治中存在的普遍性、系统性问题进行全面梳理，及时总结推广先进经验做法。强化部门协同、信息联通、风险联控、问题联治，健全完善风险隐患排查整治长效机制，努力做到重大事故灾害隐患动态清零。请社区于2024年12月25日、2025年1月22日、2025年2月20日前分别报送工作进展（总结）情况至街道应急消防管理站。

四、保障措施

（一）强化机制运行。街道层面做好针对性辅导帮扶，在元旦、春节前后组织工作人员赴各社区开展指导服务，加大整改约谈力度，确保排查整治落地见效。

（二）层层压实责任。相关专安委和社区着重抓部署、抓统筹，强指导、强服务，明确排查重点、下发任务清单、督导闭环落实；街道着重按照分层分类分级原则，组织开展全覆盖排查整治，跟踪督促隐患整改；生产经营单位主动开展自查自纠，提升事故灾害防范能力。强化隐患、事故追责问责，牢固树立“排查不到位是失职，排查出来不整改就是渎职”理念，刚性落实“前追+后追”责任倒查规定，依法依规严肃追究相关责任人责任。

（三）夯实基层责任。有效发挥应急消防管理站“小安委办”“小减灾办”和社区、企业应急救援队伍作用，统筹各方力量强化常态排查，完善应急管理培训组织体系，建强街道应消辅助力量，提高基层安全风险防范能力。

（四）严格闭环整改。要加大重大事故隐患判定标准宣贯学用力度，针对性帮助提升生产经营单位重大事故隐患排查整治能力。要及时交办排查发现问题隐患，督促相关企业即知即改、立行立改；通过“141”应急消防应用完成闭环整改；重大隐患要按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，整改完成后及时闭环销号。

（五）做实应急准备。以预报预警为令，加强监测预警，加密会商研判，快速响应联动，优化力量部署，必要时在重点区域预置应急力量，确保高效处置各类突发事件，努力把灾害损失和影响降到最低。常态化开展应急演练，统筹各类应急救援队伍随时备勤备战，配齐配足应急物资装备。加强值班值守，严格落实领导干部在岗带班、值班人员 24 小时值守和紧急信息报送制度，坚决杜绝迟报漏报瞒报谎报。

（六）推进群防群治。畅通安全隐患举报渠道，完善舆论引导和舆情应对机制，主动回应社会关切。组织开展形式多样的安全宣传教育，加大应知应会普及宣贯，着力提升全民安全意识，努力做到“人人讲安全、个个会应急”“人人能自救、个个会逃生”，筑牢群防群治人民防线。

宁波市鄞州区人民政府东胜街道办事处

2024年12月16日