关于征求《宁波市鄞州区2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案（征求意见稿）》意见的公示

索引号	736951490/2024-123327
组配分类	决策预公开（网络征集）	发布机构	区农业农村局
生成日期	2024-11-21	公开方式	主动公开
主题分类	农业、畜牧业、渔业	体裁分类	通知
公开范围	面向全社会

发布时间： 2024-11-21 10:32 来源：区农业农村局

公告内容

草案全文

起草说明

意见采纳情况反馈

根据《宁波市鄞州区人民政府办公室关于印发鄞州区财政专项资金管理办法的通知》（鄞政办发[2012]206号）文件要求，由鄞州区农业农村局起草的《宁波市鄞州区2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案（征求意见稿）》在正式发布前，须通过公开征求意见、建议，公众可以通过信函、电话、网站意见反馈等方式向区农业农村局提出反馈意见，公示期：2024年11月21日至12月02日。

（一）信函方式。联系地址：宁波市鄞州区惠风西路55号；

（二）电话联系。联系人：蒋小磊，联系电话：0574-87419828；

（三）网络方式。通过”我有建议“栏线上提出意见建议。

为促进补贴资金发放，根据省市区补贴资金拨付要求，尽快落实资金拨付，现将征求意见时间缩短，《宁波市鄞州区2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案（征求意见稿）》征集时间从30日缩短到7日。

宁波市鄞州区农业农村局

2024年11月21日

　　一、制订原因

　　原有的《鄞州区2021-2023年农业机械购置补贴实施方案》（鄞农发〔2021〕161号）已到期。为加快农业领域“两新”工作，规范实施农机购置与应用补贴政策，提高农业机械化水平，推动我区农业高质量发展，根据农业部办公厅、财政部办公厅《2024-2026年农机购置与应用补贴实施意见》（农办机〔2024〕3号）和宁波市农业局、财政局《关于印发<宁波市2024-2026年宁波市农机购置与应用补贴实施意见>的通知》（甬农发〔2024〕149号）的文件精神，重新制订了《宁波市鄞州区2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》。

　　二、制订内容

　　一、总体要求

　　以满足农民对机械化生产的需要为目标，支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级。坚持稳产保供，将粮油、生猪等重要农产品所需机具全部列入补贴范围，实现应补尽补，提升畜牧、渔业、菌果蔬茶等主导产业机械化、设施化水平；坚持突出重点，加大对重点作物、关键环节和丘陵山区机械化支持力度，稳定提高智能高效绿色环保机具补贴标准，对保有量过大、技术相对落后的机具实施“退坡”处理；坚持创新导向，强化对新技术、新机具的推广力度，重点支持具有自主知识产权的高端农机产品，通过补贴政策引导推动创新产品质量标准建设；坚持数字赋能，鼓励北斗、5G、AI人工智能等技术与农机装备融合，加大无人驾驶、自动感知、智能终端等数字化装备推广力度，提高农机补贴数字化管理能力，确保农业生产数据安全。

　　二、实施范围与资金安排

　　农机购置补贴政策在全区范围内实施。每年度根据市农业农村局下达的中央、市级补贴资金规模和区级财政预算安排，依照重点推进粮食生产全程机械化、兼顾发展设施农业和特色农业机械原则。

　　上年结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。

　　三、补贴范围与补贴机具

　　补贴机具种类范围。补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备为重点，范围确定为21大类45个小类120个品目（附件1）。并按照资金规模与需求量较一致的原则，对品目内所有机具享受中央补贴资金的实行敞开补贴，满足所有购机者的补贴需求。

　　区级农机购置补贴机具范围从暂未列入中央补贴范围的产品中选取，共11品目（附件2）。

　　补贴机具必须是补贴范围内产品，应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。

　　四、补贴对象与补贴标准

　　（一）补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称购机者），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。购机者年度内享受补贴资金实行总额限制，个人不超过30万元，农业生产经营组织不超过150万元，省级以上示范性农民（农机）专业合作社、农业龙头企业不超过200万元。政策实施过程中，发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分比以上的，应及时组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金。同一机具原则上不得重复享受农机购置与应用补贴和其他渠道的项目补助。

　　因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度补贴，并按新的补贴额执行。

　　（二）补贴标准。中央补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在区域内实行统一的补贴标准。收割打捆一体机、谷物烘干机等补贴机具，实行区级资金累加补贴，补贴额按中央资金补贴额的三分之一累加。打（压）捆机补贴额按中央资金补贴额的一比一累加，新型农机试验与推广机具补贴额按市级补贴额的一比一累加。

　　补贴标准具体详见《宁波市2024-2026年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》，上级在2024-2026年有新规定时，按新规定执行。

　　补贴手续可以至区农机办证窗口、镇乡（街道）农机站、手机APP办理。

　　五、补贴操作和资金兑付

　　农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”。

　　（一）购机。补贴对象可以自主选择补贴产品经销商购机（对购置享受区级配套资金机具的对象，需先申请，后自主选择购机），也可通过企业直销等方式购机，并应对自主购机行为负责，承担相应风险。原则上购机价格在5000元以上的鼓励非现金支付购机款并提供付款凭证。

　　（二）补贴申请。购机者在购机行为完成后，凭购机发票（应包含购机者名称、机具名称、生产企业、经销企业、型号、出厂编号等信息，有发动机的还应包括发动机号）、有效身份证明（个人凭身份证或社会保障卡，组织凭营业执照、法定代表人身份证件）、一卡通或社会保障卡等银行卡（折）以及其他相关申请资料，自主到当地县级农业农村部门或乡镇（街道）提出补贴资金申请。鼓励购机者优先选择社会保障卡办理补贴申请，推广使用带有人脸识别功能的“浙里办”移动端或“农机补贴APP”在线提交补贴申请。补贴对象和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。

　　区级农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）时，购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记，在下一年度优先予以兑付。

　　外地户籍购机者另须提供申请地直接从事农业生产的相关证明。购置拖拉机、联合收割机、插秧机的补贴对象另须提供所购机具的行驶证或备案登记回执。

　　（三）审核和公示。区级农业农村部门和镇（街道）按照《宁波市农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》和《宁波市农业农村局宁波市财政局关于进一步落实农机购置补贴政策效益强化政策监管的通知》（甬农发[2019]254号）有关要求对购机者提交的申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。区级农业农村部门和镇（街道）在收到购机者补贴申请后，在2个工作日内做出是否按理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请并告知购机者；对符合条件可以受理的，在13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。区级农业农村部门在完成公示后将结算意见报区财政部门。

　　（四）补贴资金兑付。区级农业农村部门和财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。公示无异议后，由区级农业农村部门将补贴资金结算审核意见报同级财政部门，区级财政部门复核无误后，由区农业农村部门通过“一卡通”或银行账号将补贴资金直接拨付给补贴对象。区级农业农村部门原则上按月提交相关资料，区级财政部门按月组织兑付，确保补贴资金及时到位。

　　（五）档案整理。机具纸质档案材料由区农业农村部门统一整理，镇（街道）应及时提交享受报废更新补贴机具的有关材料，确保档案材料的完整性。

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