社会工作是一项涉及多部门、多领域、综合性的工作。随着经济社会的快速发展，人民群众生活水平不断提高，社会工作领域越来越广，对社会工作的服务要求也越来越高，对社会工作专业人才队伍的职业素质、专业技能、创新意识等也提出了更高要求。近几年来，鄞州区社会工作人才队伍建设虽取得了一定的成绩，但仍存在着一些短板。

一、存在的问题

（一）人才结构配置不够合理。截至2023年底，鄞州区共有持证社会工作者4874名，主要分布在社区、社会福利、社会救助、慈善事业等民生服务领域，其他专业领域如小棉袄社会服务社等民非组织，社会工作专业人才的配置很少。而且人才结构存在着“城市多、农村少；一线实务人才多、高层次人才少”的“两多两少”现象，持证社工多为初级，高级的仅为个别。

（二）对专业社工缺乏社会认同。截至2023年底，鄞州区共有25家专业社工机构，主要开展社工、“一老一小”、特殊困难群体等服务，最大的社工机构也仅有10余名专职社工，机构和群体数量较少，与广东、深圳、上海等地相比差距甚大。 所以许多民众不知道“社会工作者”做什么工作，或把“社会工作者”错误理解为“志愿者”，或片面理解为“社区工作人员”、“有社会工作者职业资格证书的人员”。目前，对专业社工缺乏社会认同，专业社工机构的社会认知度低、发展前景不明，又无有效的平台可让社工机构进行对话交流，讨论行业发展及面临问题。

（三）相关配套支持保障不足。社工机构的社工薪资待遇往往和所在机构每年承接项目的多少挂钩，承接的项目主要来自政府购买服务。但政府购买服务力度具有不稳定性，导致机构项目不稳定，若机构无项目或承接项目较少时，社工机构生存会出现一定困难，社工人才也得不到有效的培养锻炼。社工薪资低，机构留⼈难，留住优秀社工更难。

二、相关建议

（一）搭建专业人才梯队。对应省市级社会工作领军人才选拔工作，积极推优，并以省领军人才为抓手成立相应的工作室，充分发挥领军人才的引领作用。依托“T人才”系列启动督导班，完善本土督导人才体系，依托督导做好公益创投辅导和社工站运营指导工作。在现有专业人才培训体系基础上，增加政策的解读与运用，提高一线社工的理论水平和政治素养，引导社工积极投身基层治理、东西部对口协作、一老一小服务领域中。依托22家专业社工机构的专业人才优势和志愿者组织的群众基础，鼓励、引导志愿者参与社会工作服务，建立志愿者辅导员制度，着力培养一批社会工作志愿者骨干，形成社会工作专业人才与志愿者互动、互补、互助的服务机制。

（二）增量提质，厚植沃土。从社会工作机构的“增量、提质”两个方面同步发力，大力培育专业社会工作机构，全力为社会工作人才发挥作用搭建起更多的平台和载体。一是要全方位加大向专业社会工作机构购买服务的力度。二是通过“真金白银”的投入来支持专业社会工作机构发展，扶持社会工作机构做大做强品牌，为社会工作人才提供更多更大的舞台。

（三）注重宣传，营造氛围。一方面，利用每年的社会工作宣传周，依托各类新闻媒体和活动载体，进行全方面、全领域的宣传，广泛宣传社会工作优秀人物、先进事迹和典型经验，营造关心、理解、尊重社会工作专业人才的浓厚氛围和良好环境。另一方面，依托已建成的22个镇（街道）社会工作站，打通社工人才服务民生的最后一公里。在社工站全覆盖基础上，计划每年推出1-2个升级版的主题社工站，建立评定机制，制定服务内容，开展精准服务，让服务标准有据可依。

（四）提高待遇，保障机制。由区人才办牵头建立社会工作联席会，明确参加联席会议的相关组成部门和单位，讨论社工联谊交流、薪酬待遇、人才培养等方面内容，并出台配套机制，促进鄞州区社会工作行业规范化、高质量发展。