局属各科室、事业单位：

现将《鄞州区农业农村局2024年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

鄞州区农台账资农业农村局2024年工作要点

2024年是新中国成立75周年，实施“十四五”规划的关键一年，也是我区深化新时代“千万工程”加快打造乡村振兴样板再出发之年。全局农业农村工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实重要决策、省市部署和区委要求，坚持新发展理念，以深化“千万工程”为主载体，以确保粮食安全和农村居民稳定增收为主线，推进乡村产业、乡村建设、乡村治理提升发展，深化农村改革、科技创新和要素保障，高水平建设农业强区、高品质打造都市乡村。

主要目标是：全区农林牧渔业总产值增长4.5%以上，圆满完成省下达粮油生产任务；和美乡村建成率达到40%以上；农村居民人均可支配收入继续跑赢GDP增速，达到5.7万元以上，低收入农户人均可支配收入增长12%以上，城乡居民收入倍差继续缩小。

一、实施农业强基行动，稳住农业基本盘

立足主责主业，大力实施耕地建设与质量提升、种植业精品园建设、畜禽生态养殖和保供能力提升、水产健康生态养殖等重点项目，稳步提高粮食和重要初级农产品生产保供能力。

（一）稳步发展粮食生产。切实扛起粮食安全责任，不断健全种粮农民收益保障机制，修订完善粮食生产扶持政策，及早分解落实粮食生产任务，力争全年粮食播种面积达到20.05万亩，油料播种面积达到0.72万亩。3月份全力配合做好市级春耕备耕推进会现场考察点筹备工作。（责任领导：王文华；责任科室：农业生产管理科）大力推广新型农作制度和高产高效技术模式，积极开展粮食单产提升行动，创建粮食绿色高产高效示范区1万亩、农作物新品种展示示范点1个、市级粮食高产攻关方2个。（责任领导：王文华；责任科室：农业技术推广站）

（二）切实抓好“菜篮子”供给。以优质高效、特色精品为导向，持续优化本地蔬菜生产布局和品种结构，逐步提升蔬菜保供能力，确保蔬果播种面积达到10万亩次以上。（责任领导：王文华；责任科室：农业生产管理科）稳步恢复生猪产能，重点抓好塘溪猪场建设和经营者选定，确保今年投产，按时完成上级生猪保供任务，力争全区能繁母猪存栏保持在0.28万头左右。平稳推进咸祥新福宁猪场关闭。（责任领导：俞爱民；责任科室：畜牧站）大力发展设施渔业，实施水产绿色健康养殖“五大行动”，开展稻渔综合种养1000亩。（责任领导：任尧军；责任科室：渔业技术管理服务站）

（三）持续改善农田设施。严格落实耕地保护党政同责，牢牢守住耕地和永久基本农田“红线”，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”，力争完成3400亩粮功区储备划定。（责任领导：王文华；责任科室：农业生产管理科）制定实施永久基本农田全部建成高标准农田行动方案，有序推进多田套合，推动粮食生产功能区、高标准农田、永久基本农田、耕地层层套合，助推农田生产基础设施提档升级，新建高标准农田4000亩、改造提升高标准农田5500亩。（责任领导：王越；责任科室：农田建设管理科）

二、实施产业增效行动，提升乡村产业竞争力

立足高质高效，大力实施种业提升发展、产业平台升级、乡村产业融合等重点项目，着力延长产业链、提升价值链、构建创新链、完善服务链，提高农业质量效益和竞争力。

（四）大力发展现代种业。聚焦水稻、瓜菜、水产、畜牧、花卉五大领域，实施种业企业培育、生产基地建设、创新能力提升、种质资源保护、服务水平提升五大行动，着力开展“卡脖子”技术攻关。筹备成立种业协会，全力推进国家数字种业创新应用基地建设项目（水稻）建设；（责任领导：邱惠忠；责任科室：产业发展指导科）持续做好北沙牛种质资源保护，力争种群扩大到260头左右，年产活犊40头左右；（责任领导：俞爱民；责任科室：畜牧兽医站）新增国家登记或省级审定植物新品种10个以上，力争现代种业产值达7.5亿元。（责任领导：王文华；责任科室：农业生产管理科）

（五）不断提升产业能级。以发展绿色都市农业为导向，充分激发产业强镇建设活力，加大农业招商引资力度，千方百计扩大农业农村有效投资，力争省级农业农村重大项目建设总投资超5亿元。重点实施国家数字种业创新应用基地建设项目、宁波种业智慧总部迁扩建工程项目、鄞州区塘溪生猪规模养殖场建设项目、微萌种业蔬菜种质创新与应用建设项目、富生谷·智慧菌菇养殖产业园和未来乡村建设等项目，积极促进产业提档升级。（牵头领导：邱惠忠；牵头科室：产业发展指导科）以实施农业“双强”行动为抓手，加快农业设施装备升级，推进姜山现代化农事服务中心、柯青农场茶叶生产农艺农机融合示范基地、天宫庄园设施水果农艺农机融合示范基地项目建设，积极争创综合性农业“机器换人”高质量先行县。（责任领导：俞爱民；责任科室：农业机械化管理站）

（六）加快培育新农主体。深入实施农业领域“大优强绿新高”企业培育计划，健全完善农业龙头企业培育评价指标体系，新增市级以上农业龙头企业2家，开展农产品展示展销5次以上。（责任领导：邱惠忠；责任科室：产业发展指导科）持续推进家庭农场培育提升、农民合作社提升壮大行动，推进农业经营主体法人化和“空壳社”清理，新增法人化家庭农场70家，示范性家庭农场15家以上，各级示范性合作社3家以上，清理农民合作社异常20家以上，推广使用“浙农财管”系统，实现20家以上主体规范使用。（责任领导：朱亦红；责任科室：农村经济经营管理服务站）不断完善“两进两回”长效机制，创新探索农村职业经理人培育试点，新培育农创客200人，培训农村实用人才（高素质农民）1400人次。（责任领导：王斌；责任科室：科教农安科）

三、实施和美创建行动，打造美丽乡村大花园

立足生态宜居，深入推进“千万工程”建设宜居宜业和美乡村行动，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷，推动新时代“千万工程”再出发、再深化、再提升。

（七）牵头主抓乡村振兴。持续抓好乡村振兴争先创优，及时对接省市乡村振兴考核，及早梳理全区考核任务指标并制定下发，力争省实施乡村振兴战略考核继续获评优秀。深入学习贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，根据中央一号文件、省市“三农”综合性文件精神，组织起草全区“三农”综合性文件，3月底前完成区委农村工作会议召开。按照《鄞州区深化“千村示范、万村整治”工程实施方案》和《鄞州区深化“千万工程”建设宜居宜业和美乡村实施方案》要求，全力抓好工作落实，9月份前完成全区现场推进会召开。（责任领导：徐光良；责任科室：秘书科）

（八）全域建设和美乡村。深入实施新一轮“千万工程”，按照“一村一景、一村一品、一村一韵”标准，分类型、分阶段建设一批有较高知名度和美誉度的镇村。启动打造省第四批新时代和美乡村共同富裕示范带1条、省和美乡村示范镇1个，新增省级未来乡村5个，省和美乡村特色精品村5个、省和美乡村达标村40个、市艺术赋能村5个、具有辨识度和美乡村10个，建成宜居宜业和美乡村比例≥40%。（责任领导：徐光良；责任科室：农村社会事业促进科）

（九）持续抓好环境整治。以“三清四整五提升”为主要内容开展村庄清洁行动，以农村“三大革命”和新“三大行动”为抓手，扎实推进农村人居环境综合整治。创建省级高标准农村生活垃圾分类示范镇1个、省级垃圾分类示范村20个、市生活垃圾分类典范村5个、典范场所1个，省星级农村公厕30个。（责任领导：徐光良；责任科室：农村社会事业促进科）

（十）迭代推进乡村善治。聚焦“四治融合”乡村治理体系建设，进一步推进乡村治理理念、治理工具、治理方法等的系统性重塑。推动省基层公权力平台与“浙农经管”平台协同贯通，力争CAE指数排名位于全市前四，实现“蜜支付”收单全区323个村社全覆盖。进一步筑牢农村集体“三资”管理，完成农经队伍业务培训700人次以上。纵深推进清廉村居规范化建设，新创建善治（示范）村30个，清廉村居45个。（责任领导：朱亦红；责任科室：农村经济经营管理服务站）

四、实施富民强村行动，打好“扩中”“提低”组合拳

立足富民强村，大力实施低收入农户精准帮扶、农村集体经济提升发展等重点项目，加快转变发展方式、优化收入结构、转换增长动力，促进共同富裕。

（十一）持续壮大集体经济。深入实施村级集体经济持续提升行动，加快激活农村集体经济新动能，通过一事一议项目精准投放，“飞地抱团”“片区组团”等帮扶模式，盘活农村资源，积极探索适合鄞州实际的闲置农房整合利用路径，全年盘活利用闲置农房300宗以上，（责任领导：朱亦红；责任科室：农村经营管理科）启动农村综合改革试点项目20个。（责任领导：徐光良；责任科室：乡村振兴协调科）指导25个集体经济薄弱村因地制宜制定“一村一策”攻坚行动方案，力争实现村级集体经济总收入120 万元以上，经营性收入 50 万元以上的行政村均达到100% 。（责任领导：朱亦红；责任科室：农村经营管理科）

（十二）稳步推进农村“提低”行动。建立健全返贫预警分析、“一户一策”干部结对帮扶和农户需求响应等机制，落实困难群众资助参保政策，开发乡村公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。完成低收入农户综合性保险投保2460人左右，从事公益性岗位90人以上，实现低收入农户人均年可支配收入增长不低于12%。不断强化项目精准扶持，切实发挥产业带动增收作用，鼓励引导经营主体吸纳有就业意愿和劳动能力的低收入农户劳动力上岗就业，完成市级低收入农户同步基本实现现代化试点项目建设1个。（责任领导：徐光良；责任科室：乡村振兴协调科）

（十三）稳步推进对口支援协作。开启东西部协作（盐源、木里）新一轮结对，重新调整镇街结对关系、签订结对协议。健全定期互访交流机制，完成10个结对地区领导互访任务。强化援建项目谋划，确定新一年东西部协作及山海协作援建项目，重点跟进“产业飞地”区划调整，加速项目引进，以及“消薄飞地”招商引资工作与服务保障工作。结合对口地区发展基础和资源特色，统筹抓好产业合作、消费帮扶、技术推广、劳务协作等工作，打造鄞州特色帮扶品牌，完成山丘市集提升，组织好盐源苹果节、木里之夜、城市火把节等活动，创新谋划每月主题活动。（责任领导：钱赛红；责任科室：对口支援和区域合作科）

五、实施安全升维行动，守住安全生产高压线

树牢安全发展理念，大力实施渔业安全提升、农产品质量安全提升、动植物疫病防控能力提升、农业防灾减灾能力提升等重点项目，常态化推进农村地区扫黑除恶工作，牢牢守住安全发展的底线和红线。

（十四）突出抓好渔业安全生产。深入实施涉海涉渔领域安全生产系统治理三年行动，压茬推进“春雷行动”“伏休整治攻坚行动”“商渔共治”专项行动，全面排查整治渔船安全隐患，及时做好问题隐患整改。加强基层渔船管理组织建设，依托渔业智慧监管系统，切实强化渔船安全管理。（牵头领导：任尧军；责任科室：渔业畜牧生产管理科）

（十五）提高农业安全生产水平。强化农机安全管理，加大农机生产安全宣传和应急保障能力提升，全力争创“平安农机”示范区创建。（责任领导：俞爱民；责任科室：农业机械化管理站）强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，进一步规范病死动物无害化处置，全力争创省级动物疫病净化场创建。（责任领导：俞爱民；责任科室：畜牧兽医站）强化农产品质量安全监管，完成区级农产品定量检测800批次以上，定性检测5000批次以上，合格率确保98％以上，新增绿色食品2个，优质农产品生产基地2个。（责任领导：王斌；责任科室：农产品质量安全管理站）

（十六）大力推进农业绿色发展。深化“肥药两制”改革，开展化肥减量增效行动和绿色生态防控技术应用，扎实推进秸秆综合利用，实现秸秆离田率30%以上，秸秆综合利用率99%以上，完成国家秸秆综合利用重点县、化肥减量增效“三新”升级样板试点县建设任务，推广配方肥5200吨以上，创建绿色生态防控示范区3.2万亩以上，主要农作物统防统治覆盖面积10.5万亩以上。（责任领导：王文华；责任科室：农业技术推广站）深入实施渔业尾水养殖治理，设置水产养殖尾水监测点53个，完成监测662个批次，增殖放流鱼苗1500万尾。开展全国水产养殖动植物病情测报，设立病害测报点10个，主要水产品病害测报覆盖面积1.5万亩。（责任领导：任尧军；责任科室：渔业技术管理服务站）积极推进农田氮磷生态拦截沟系统建设，通过生态塘集中治理、沟渠末端截流捕获处理、生态渠深度净化处理等措施，缓解农业退水对周边水环境的不利影响，新建农田氮磷生态拦截沟1条。（责任领导：王斌；责任科室：农产品质量安全管理站）

六、实施能力提升行动，展现三农干部新风貌

（十七）强化政治素质建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果。开展品牌创建、阵地提升、党建规范、党群凝聚等四大铸魂工程，进一步促进三农党建的提质增效和示范引领，锻造忠诚担当的“三农铁军”。（责任领导：钱赛红；责任科室：办公室）

（十八）加强干部队伍建设。围绕中心工作，聚焦“七种能力”，常态化开展岗位练兵、科站晾晒等活动，提高全局干部的政治素养、专业水平和实践能力，推动三农干部在推动全区三农高质量中强作为、建新功。实施年轻干部梯队培养，健全优化导师帮带、竞标选才、业务竞赛等年轻干部发展平台，进一步提升年轻干部开口能说、提笔能写、遇事善干的本领。坚持党管干部原则，按照好干部要求，完善干部晋升激励机制，激发干部干事创业的强大动力。（责任领导：钱赛红；责任科室：办公室）

（十九）加强机关作风建设。纵深推进“模范机关、清廉机关”建设争先行动，深入开展基层走访调研、结对帮扶等活动，用心用情用力帮助群众解决急难愁盼问题。强化干部队伍自我监督，支持派驻纪检监察组开展工作，督促引导“三农”干部遵守各项纪律规定，守牢拒腐防变的思想防线，以自身过硬作风维护三农干部良好形象。（责任领导：钱赛红；责任科室：办公室）

附件：鄞农发【2024】12号附件：2024年鄞州区农业农村局各科室、事业单位重点工作责任清单1.30.xls.xls

宁波市鄞州区农业农村局

　　2024年1月31日