关于征求《鄞州区2023年国家秸秆综合利用重点县专项资金管理办法》的通知（征求意见稿）》意见公示
发布时间：
2024-01-29 10:00 来源：区农业农村局
公告内容
草案全文
起草说明
意见采纳情况反馈
根据《宁波市鄞州区人民政府办公室关于印发鄞州区财政专项资金管理办法的通知》（鄞政办发〔2012〕206号）文件要求，由鄞州区农业农村局起草的《鄞州区2023年国家秸秆综合利用重点县专项资金管理办法》的通知（征求意见稿）》在正式发布前，须通过公开征求意见、建议，现予公示，公示期7个工作日。
如有问题建议，请与鄞州区农业农村局联系
联系人:刘振宇，联系电话：0574-87419818。
反馈建议和意见时间：2024年01月29日至02月07日。
第一条 为加强专项资金管理，提高资金使用绩效，根据《宁波市鄞州区人民政府办公室关于印发鄞州区财政专项资金管理办法的通知》（鄞政办发〔2012〕206号）、《财政部关于下达2023年农业生态资源保护资金预算的通知》（财农〔2023〕22号）、《宁波市农业农村局 宁波市财政局关于印发2023年中央转移支付资金项目实施方案的通知》（甬农发〔2023〕99号）、《关于印发〈农作物秸秆准化收储中心建设的实施意见（修订版）〉的通知》（甬农发〔2023〕29号）及《关于印发〈鄞州区农作物秸秆综合利用补助办法实施细则〉的通知》（鄞农发〔2020〕175号）等文件，结合本区实际，特制定本办法。
第二条 资金来源为上级资金，纳入年度预算。
第三条 专项资金遵循“公开公平、择优资助、注重绩效”的管理和使用原则。
第四条 资金使用范围：
（一）秸秆综合利用展示基地建设：对秸秆综合利用展示基地建设进行补助。
（二）秸秆综合利用技术推广应用：对开展应用晚稻秸秆冬耕快腐还田及秸秆打捆收集利用技术进行补助。
（三）秸秆标准化收储中心建设：对秸秆标准化收储中心建设进行补助。
第五条 财政专项资金的拨付对象：有关的镇（街道）、农户、家庭农场、专业合作社及其他实施单位。
第六条 资金补助标准：
（一）秸秆综合利用展示基地建设：对新创建成功的秸秆综合利用展示基地建设主体给予3万元/个的补助。
（二）秸秆综合利用技术推广应用：1、晚稻秸秆冬耕快腐还田技术应用补助：实行铧犁式深耕，完成开沟、确保应用田块基本无积水的，每亩补助80元；应被补助农户要求未开沟或开沟质量不符要求的，每亩补助60元。实行旋耕，完成开沟、确保应用田块基本无积水的，每亩补助50元；应被补助农户要求未开沟或开沟质量不符要求的，每亩补助35元；翻耕质量不符合要求的，不纳入补贴。2、秸秆打捆收集利用技术应用补助：打捆服务对田间散落稻草基本捡拾干净，基本补助75元/亩，较往年服务面积有提升的，增加的面积再补助5元/亩。
（三）秸秆标准化收储中心建设：对承担农作物秸秆标准化收储中心建设任务的服务组织进行补助，项目验收通过后给予项目建设资金50%的补助，最高不超过80万元。
第七条 在项目全部完成或按实施进度，经业务部门审核（附表）公示后，专项补助资金（指标）按照区财政国库集中支付办法，由鄞州区农业农村局和财政局联合发文下达至项目责任单位的镇（街道）财政审计办（科），再由镇（街道）拨付到相关单位和个人，或直接下拨至相关单位和个人。
第八条 专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用，做到专款专用，并接受农业农村、审计、财政等部门的监督、检查。
第九条 在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理。
第十条 区农业农村局负责专项资金的日常管理工作，并适时进行专项资金的绩效评价，确保专项资金使用取得成效。
第十一条 本办法所涉补助、奖励、资助资金按年初预算安排发放，若超过年初预算，调剂解决。本政策实施中如遇上级政策调整，按上级政策执行。
第十二条 本办法由区农业农村局、区财政局负责解释。
第十三条 本办法自2024年1月29日开始实施。
一、起草背景
为加强专项资金管理，提高资金使用绩效，根据《宁波市鄞州区人民政府办公室关于印发鄞州区财政专项资金管理办法的通知》（鄞政办发〔2012〕206号）、《财政部关于下达2023年农业生态资源保护资金预算的通知》（财农〔2023〕22号）、《宁波市农业农村局 宁波市财政局关于印发2023年中央转移支付资金项目实施方案的通知》（甬农发〔2023〕99号）、《关于印发〈农作物秸秆准化收储中心建设的实施意见（修订版）〉的通知》（甬农发〔2023〕29号）及《关于印发〈鄞州区农作物秸秆综合利用补助办法实施细则〉的通知》（鄞农发〔2020〕175号）等文件，结合本区实际，特制定本办法。
二、起草依据及过程
（一）起草依据：《宁波市鄞州区人民政府办公室关于印发鄞州区财政专项资金管理办法的通知》（鄞政办发〔2012〕206号）、《财政部关于下达2023年农业生态资源保护资金预算的通知》（财农〔2023〕22号）、《宁波市农业农村局 宁波市财政局关于印发2023年中央转移支付资金项目实施方案的通知》（甬农发〔2023〕99号）、《关于印发〈农作物秸秆准化收储中心建设的实施意见（修订版）〉的通知》（甬农发〔2023〕29号）及《关于印发〈鄞州区农作物秸秆综合利用补助办法实施细则〉的通知》（鄞农发〔2020〕175号）。
（二）起草过程：《鄞州区2023年国家秸秆综合利用重点县专项资金管理办法》起草过程中，我局认真研究，充分结合了我区实际，并在起草过程中广泛征求了相关单位的意见和建议。
三、主要内容
一、总则
资金来源为上级资金，纳入年度预算。专项资金遵循“公开公平、择优资助、注重绩效”的管理和使用原则。
二、资金使用范围
（一）秸秆综合利用展示基地建设：对秸秆综合利用展示基地建设进行补助。
（二）秸秆综合利用技术推广应用：对开展应用晚稻秸秆冬耕快腐还田及秸秆打捆收集利用技术进行补助。
（三）秸秆标准化收储中心建设：对秸秆标准化收储中心建设进行补助。
三、资金补助标准
财政专项资金的拨付对象：有关的镇（街道）、农户、家庭农场、专业合作社及其他实施单位。
（一）秸秆综合利用展示基地建设：对新创建成功的秸秆综合利用展示基地建设主体给予3万元/个的补助。
（二）秸秆综合利用技术推广应用：1、晚稻秸秆冬耕快腐还田技术应用补助：实行铧犁式深耕，完成开沟、确保应用田块基本无积水的，每亩补助80元；应被补助农户要求未开沟或开沟质量不符要求的，每亩补助60元。实行旋耕，完成开沟、确保应用田块基本无积水的，每亩补助50元；应被补助农户要求未开沟或开沟质量不符要求的，每亩补助35元；翻耕质量不符合要求的，不纳入补贴。2、秸秆打捆收集利用技术应用补助：打捆服务对田间散落稻草基本捡拾干净，基本补助75元/亩，较往年服务面积有提升的，增加的面积再补助5元/亩。
（三）秸秆标准化收储中心建设：对承担农作物秸秆标准化收储中心建设任务的服务组织进行补助，项目验收通过后给予项目建设资金50%的补助，最高不超过80万元。
四、资金管理
在项目全部完成或按实施进度，经业务部门审核（附表）公示后，专项补助资金（指标）按照区财政国库集中支付办法，由鄞州区农业农村局和财政局联合发文下达至项目责任单位的镇（街道）财政审计办（科），再由镇（街道）拨付到相关单位和个人，或直接下拨至相关单位和个人。
专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用，做到专款专用，并接受农业农村、审计、财政等部门的监督、检查。
在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理。
区农业农村局负责专项资金的日常管理工作，并适时进行专项资金的绩效评价，确保专项资金使用取得成效。
本办法所涉补助、奖励、资助资金按年初预算安排发放，若超过年初预算，调剂解决。本政策实施中如遇上级政策调整，按上级政策执行。
本办法由区农业农村局、区财政局负责解释。
本办法自2024年1月29日开始实施。