2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是潘火街道“七创争先”奋进攀高，打造首善之区“精彩板块”的冲刺之年。一年来，街道深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央和省、市决策部署,在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，有效应对严峻复杂的外部环境，积极化解超预期因素叠加影响，在鄞州全面打造现代化区域示范中展现了应有的担当和作为。2023年，街道“十大攻坚行动”实现预期目标，获评第十一批全国民族团结进步示范单位、鄞州区首个省一级禁毒示范街道、省亲清政商关系先行建设乡镇（街道）和宁波市法治街道，获评区一季度“进步奖”、半年度“争先奖”、三季度“争先奖”。

2023年，街道预计实现地区生产总值129.5亿元，财政总收入18.7亿元；规上工业总产值188.67亿元；规上工业增加值47.46亿元，增长3.88%；规上工业营业收入199.87亿元，增长4.2%；限上批发零售业销售额764.76亿元，增长4.2%，限上社会消费品零售总额127.47，服务业增加值52.53亿元，营利性服务业营业收入8.33亿元，同比增长24.0%；实际利用外资7184万美元、完成全年目标的102.9%，多项主要经济指标总量位居全区前列。

一、创新引领，产业发展破浪稳行，经济运行进中向好

锚定高质量发展目标，推动传统优势产业“成链成势”，加速招引培育新兴产业，不断推动产业结构转型升级，经济发展迈出坚实步伐。

一是经济运行稳中有进。积极应对全球经济下行、贸易增速放缓、消费需求萎缩等多种不利因素的叠加影响，经济“稳”的基础进一步夯实、“进”的动能进一步增加。进一步加大对汽车零部件、高端装备、集成电路、新材料等四大主导产业的扶持力度。进一步扩大汽车4S大道集聚效应，重点做强汽车销售产业，持续释放理想、路特斯、长安深蓝等新能源品牌销量，2023年街区完成销售115.5亿元，其中新能源汽车销售25.8亿元、增长108%。进一步发挥楼宇平台招商实效，结合区“楼宇攀高攻坚行动”，辖区三幢商务楼宇全年实现营收54.77亿元、同步增长65.8%，税收达1.75亿元，增长94.3%。

二是营商环境稳健良好。梳理完成涵盖人、地、房、物四个维度的“蓝图绘”数字地图，动态更新5万多平方闲置空间资源，为中哲、宏泰等5家规上企业和鸿蚁光电、海尔欣等93家新入驻企业解决场地难题。依托党群服务中心，开展人才政策讲解、知识产权保护、银企对接洽谈等活动20余场。依托清华长三院、中物科技园、甘林科技等高质量优质平台，锐鼎、中哲科创、万维等加速器孵化器，积极开展产业链招商、人才招商等专项行动，加快已入驻企业的投产、达产，助力新材料、高端装备等产业尽快成链成势。联合投创工业社区打造企业帮扶站点，为企业招商引资、项目规划、落地建设、投产运营等提供全流程、全天候服务，积极践行“有呼必应、无事不扰”的服务理念。

三是项目建设稳步推进。聚焦“地瓜经济”导向和“大优强”政策，通过“专班专责、定人定点、每周会商”，全年共引进产业项目45个，总投资超15亿元，其中完成引进博格华纳太仓产能、潘火新能源汽车城等亿元以上重大项目6个。其中，博格华纳项目为土地零新增下的新突破，今年将完成16条生产线搬迁，达产后可新增产值13亿元；潘火新能源汽车城项目总投资约1亿元，将引进6-10家新能源汽车品牌及相关配套服务产业，预计首年销售额达15亿元以上。另外，新增上元信息、山子控股、千童实业、车和家汽车、御米餐饮等13家月度规模单位，超额完成年度目标。全年完成固投51.71亿元、同比下降22.10%，其中建安20.93亿元、完成全年目标123.12%，协助江明府、雅澜和府、乐橙荟等6个项目提前竣备，完成了紫诚路一期等重点民生项目。

二、产城融合，城市品质全域蝶变，发展能级持续跃升

重点突出产城融合发展，聚力城市品质提升，以全域蝶变托起群众幸福生活。

一是城市更新全面推进。拔钉清零方面，6个征迁清零项目均取得实质性突破，其中花园学校地块、土桥村集体房屋、王家弄B地块等3个地块实现清零，签约面积超4万平方米。福柳路西延地块等三个地块启动依法征迁程序。重点推进矮柳区块涉潘火部分征迁任务，做好前期准备工作。土地出让方面，全年完成王家弄报社地块出让工作，德培花园学校地块完成农转用手续，另有花园学校南等6宗地块正在出让准备中。项目建设方面，全年各类建筑项目43个，包括续建项目14个，新开工项目20个，前期项目9个。“两路两侧”整治方面，完成7批次市区两级共131处点位整治提升，开展两路两侧区域环境卫生和违法建筑自查自纠，完成处置并上报159处环境卫生排查整治点位、26处违法建筑点位。

二是治水拆违有序实施。深入开展“三改一拆”工作，完成拆除东港紧固件等企业涉安违建14037平方米。全年完成存量违建处置11.96万平方米，区定任务完成率188%。第一时间强制拆除龙湖天宸原著等14处新增违建，面积共484平方米。扎实推进“五水共治”，投入356万元，实施中塘河水质提升工程，中塘河顺利通过省级“美丽河湖”验收。投入1400万元，完成中塘河沿岸拆迁安置小区——泗港小区雨污分流改造工程，进一步消除岸上污染源。全面推进“河长制”落到实处，完成河湖长巡河任务985次，发现问题解决率达100%。

三是城市管理提档升级。市政、环卫、绿化、三乱等管理养护更加高效，街道环卫保洁面积为112万平方米，完成每日清运垃圾约110吨，绿化养护区域为61万平方米，全年环卫保洁排名全区前列，垃圾分类稳步推进，完成市级装修垃圾暂存点改造18个，完成金桥水岸花园小区2023 年度五星级装修大件垃圾房创建工作，推进留香园、风格璟院、九和珹雅苑等三个小区新型全品类智能箱安装工作。生态环境保护成效明显，完成芳菲郡、咏兰郡沿街店铺油烟禁设区申请划设、老旧柴油货车淘汰、企业环保码领取、美丽鄞州、无废城市、前两轮中央环保督察交办信访件回头看等其他工作。

三、惠民共享，民生福祉持续增进，共富基础更加夯实

始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增进民生福祉，努力让发展实绩更有温度、让惠民答卷更有厚度。

一是社会保障兜牢底线。高水平筑牢公共卫生屏障，全年共开展健康教育讲座38次、义诊8次，完成企业职业健康重要因素画像93家，街道家庭医生签约率达到48.22%（区考核45%）。街道卫生服务中心先后获得优质服务基层行推荐单位、口腔科宁波市基层特色专科。高质量打造优学优教氛围，完成辖区幼儿园招生1298人、小学招生1494人、初中招生689人，平稳有序完成了原花园学校28个班级1317名学生的分流工作。高效能织密就业帮扶网格，定期走访零就业家庭等重点对象，动态跟踪辖区内489为失业人员的基本信息，为225家发布招聘岗位725个，录用170余人。高标准落实社保惠民政策，全年累计向352家企业和2397人发放就业创业类补贴573万元，积极推进甬宁保”参保工作，辖区共计有20434人完成参保。

二是社区治理答卷喜人。街道社工总数达到204名，基本实现万人十八的社工配比。建成并投用“蜂火汇”社会组织综合体，实施“一社一品”揭榜挂帅式中长期培育。成功打造“我的潘火，我的团”这一富有辖区特色的“百团争鸣”居民自治新标杆。潘火街道社会工作站成功获评浙江省五星级乡镇（街道）社会工作站（全区仅2家）。金桥花园社区入选省首批现代社区、浙江省城市社区议事协商创新试点优秀单位。东方丽都社区养老服务场景、香园社区托育服务场景、宜家社区托育服务场景、金谷社区托育服务场景入选浙江省第四批城镇社区“一老一小”服务场景。社区网格员王逸帆、王妙臻先后荣获宁波市“优秀网格员”称号，网格员朱莹和殷杰被评为“鄞州区最美网格员”。

三是文化领域多彩纷呈。强化体育空间赋能，结合迎亚运特色主题，打造“聚潘体”（joinparty）品牌，新上报区“体育新空间”点位4个，全年开展各类体育赛事活动21场，参与人次1500余人。街道木球队在浙江省第九届木球锦标赛中获女子团体第一、男子团体第二，街道门球队、兜球队参加2023年全市第一届全运会获金奖。引领品牌团队提升，依托辖区宁波锡鑞器熨斗博物馆等文化阵地，联合“纤源纺”手工美学等文化载体以及“殷之魅”舞蹈队等社区文化体育团队，着力打造“潘火必有戏”特色文化品牌。东南小学编排的舞蹈节目《我的马灯》获浙江省少儿舞蹈大赛银奖，“宋韵原创音乐节”被评为2023年鄞州区优秀文化活动，“声动乡野”社团被评为2023年鄞州区优秀文艺团队。探索产业发展途径，改造提升潘火汽车文化公园，以汽车为主题，现场设有少儿活动场所、集装箱文创房、篮球场等，并设有生态停车位约100个，该工程被评为宁波市第四批旅游业“微改造、精提升”示范点。

四、数智赋能，基层治理减负增效，平安潘火深入民心

坚持以数字化改革为牵引，健全社会治理体系，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

一是数智治理提质升级。助推数字化改革“1612”体系和基层治理“141”体系联合贯通，将基层智治、智慧城管、民呼我为、公共事务、网络舆情等平台与综合信息指挥室整合统一。结合创新打造的“社情民意分析系统”，依托“三清单一流程”实现信息采集、风险研判、动态监测、协调处置、跟踪督办等全流程数字化运作，并通过“日汇总、周研判、月分析”实现矛盾纠纷全流程、全透明处置。2023年，“社情民意分析系统”共收集事件3370条，助力各类隐患苗头早发现、早处置、不上浮。

二是平安建设持续深化。顺利完成全国两会、杭州亚运会、亚残运会等重大活动及敏感时间段的维稳保安工作。全年实现信访积案零回流，累计处置各类信访问题186批677人次，其中按照“三到位一处理”原则成功化解时间跨度大、终结难度高的信访积案2起。持续打击电信网络诈骗，开展为期2个月的反诈宣传月，全年发生诈骗案132起，同比下降16.5%。加大交通安全隐患整治，共排摸出道路交通安全隐患85处，隐患治理资金投入达475万元。深入推进安全生产大排查大整治，全年开展各类隐患排查4533家次，发现并整改重大隐患294个，事前行政处罚企业27起，处罚金额共计61.5万元。全年组织安全培训会11场，惠及企业421家、人员1020人次，依托蓝天救援队，组织辖区居民参观街道综合应急体验馆共计93场，累计参观人数2106人。

三是矛盾化解下沉压实。高效运用“班子接访+首问负责”“常驻+轮驻”“全科接诊+专家会诊”等矛盾纠纷调处模式。打造“三中心一站”的指挥总部，各社区建立纠纷调解室，形成“一站式”线上、线下集成调解体系。成立以街道党工委书记任组长、基层党组织书记为成员的矛调领导小组，定期专题分析研判辖区形势。让简易事项24小时内解决反馈，复杂事项72小时内专题研究反馈，涉及历史遗留、集体上访等疑难事项，由领导包案、集体研究找准对策。2023年共调处各类矛盾纠纷460余件,调解成功率达99%以上。

五、深化改革，履职效能压紧压实，实干作风持续锻造

一年来，党工委、办事处围绕提升政治建设引领力、基层党建引领力、干事创业凝聚力，争先创优、攀高进位，有力推动年度工作落到实处、取得实效，获得省市区各级荣誉10余项，形成一批有潘火特色的工作成果。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，带动基层党组织开展集中学习130余次，开设各类形式党课160余场次。深入开展“联镇街入村社、走企业访群众”，解决热点难点问题39个，发动党员干部走访居民4500余户，帮助居民解决困难234个。严格落实东西部协作、对口支援和山海协作战略部署，落实结对资金60万元。切实做好征兵和退役军人就业安置等工作。严格落实三资管理和审计工作，用好“三资”管理数字化平台。全力打造高效能政府，主动接受人大工委法律监督和政协民主监督。持续狠抓作风建设，对到岗情况、就餐情况、去向牌使用情况等开展交叉检查，完善街道用章管理、财务管理、招投标管理、出入境管理等制度，开展督查13次，督查通报6次。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照上级要求和群众期盼，街道经济社会发展还存在不少突出问题，面临不少挑战：一是受经济下行压力影响，产业投资增长乏力，资源要素不足的短板依然存在，高基数上保持经济快速增长的压力日趋增大；二是城市管理水平和社会治理能力与人民群众期盼还有一定差距，稳定风险和安全隐患仍在一定范围内存在；三是政府效能仍需进一步提升，部分干部依法行政能力和担当担责意识还不够强。对此，街道将高度重视，采取切实有力措施，认真加以解决。

一是要定好位，从更大的格局认识潘火的机遇。未来几年，是潘火爬坡过坎、蓄势突破的关键时期，要将潘火的发展融入浙江“勇当先行者谱写新篇章”征程中宁波彰显样板担当、鄞州当先锋做示范的大局中。二是要理好路，以广阔的视野谋划潘火的发展。要紧密结合区委“七创争先”工作部署，紧紧围绕“实力潘火”“魅力潘火”发展方向，坚持经济发展和城区品质两手抓、同步走。三是要聚好力，以务实的作风实现潘火的蝶变。凝聚一切有利于发展的力量，团结奋进、勠力同心，汇聚一切有利于潘火发展的资源，敢想敢为、善作善成，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。