两会聚焦|培育企业升至3000家，宁波为何如此重视？

今年，省级科技型中小企业培育再次被写入政府工作报告，新培育企业的目标数被定在了3000家。这已是宁波连续4年将这一目标写入政府工作报告，培育的目标数量也从2020年的2000家提升至现在的3000家。为何宁波如此重视省级科技型中小企业的培育？3000家的培育目标如何实现？正在参与两会的市人大代表以及市政协委员有着自己的答案。

为何如此重视

    “企业是创新的主体，是助推经济高质量发展的关键。”在市人大代表、浙江开天工程技术有限公司总经理吴慧明看来，只有发挥好企业创新主体的作用，才能汇聚起全域科技创新的更强合力。

作为一名省级科技型中小企业的负责人，吴慧明深知创新的重要性，也了解企业创新的不易。

一方面，省级科技型中小企业想要在激烈的竞争突围，必然要有拿得出手的“绝技”。另一方面，省级科技型中小企业创新仍面临不少问题。比如，对企业是创新主体的认识不够，支撑企业创新的体制机制滞后，企业创新成果落地难等。

习近平总书记在浙江考察时指出，浙江要强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果落地转化。

“这为新时代新征程如何更好发挥企业创新主力军作用指明了方向。”吴慧明坦言，宁波正全力争创国家新型工业化示范区，这既需要龙头企业的“大象起舞”，也需要科技型中小企业这类“蚂蚁雄兵”。

为此她建议，宁波应聚焦企业动能，提升企业作为创新主体的信心，聚焦成果转化，打通创新成果落地“最后一公里”；要推动企业从“底层实践”迈向“顶层设计”，发挥企业“答题人”“出题人”“阅卷人”的作用，加快形成“四链融合”的创新生态。

要重视企业创新主体的作用，也要重视企业在未来产业发展过程中的定位。

当前，未来产业已成为各地拼经济、谋长远的重头戏。它们将打破传统产业的边界，融合各个领域的知识和技能，创造出全新的商业模式和价值链。

在宁波，未来产业已纳入“361”万千亿级产业集群框架，提出到2027年，培育形成一批未来产业群。去年9月，宁波再次将前沿新材料、未来智能、元宇宙、未来能源、空天科技、未来海洋、量子科技、原创新药以及未来诊疗等9大领域作为宁波重点发展的未来产业，力争把宁波建设成为未来产业创新先导区、场景应用示范区以及融合发展示范区。

如何实现“小目标”

去年11月，工业和信息化部发布《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》。

《意见》特别指出，在链式融通创新方面，要开展大中小企业融通对接活动，帮助中小企业融入大企业供应链，推动上下游资源共享、协同攻关，提升产业链韧性和安全水平。

在市政协委员、宁波大榭开发区天正模具有限公司董事长张小岩看来，宁波要实现创新型中小企业数量的快速提升，同样离不开链主的引领与带动。

以模具行业为例，模具行业处于产业链最上游，企业规模普遍偏小，产品种类众多，涉及几乎全部工业领域，业务遍布全球各地，产业贯通难度大，企业产业链协作动力不足。

张小岩认为，宁波应加快出台《关于加快培育和发展我市“链主型”企业的实施意见》。以模具等十大标志性产业链为试点，梳理制定全市产业链主企业名单及行业职责；鼓励银行创新产业链信贷产品，加快培育链主企业以及产业链创新共同体，带动整个产业创新升级。

要链主带动，也要营造良好的营商环境。

创新型中小企业与普通的中小微企业一样，同样面临着资金、技术、人才、市场等困难与挑战。

“宁波要加快培育科技型中小企业，需要构建良好的生态环境，给予科技型中小企业茁壮成长的‘阳光雨露’。”市政协委员、宁波耀升工具实业有限公司总经理陆红飚认为，宁波应构建科技创业有资助、技术创新有支持、贷款融资有担保的政策体系，为科技型中小企业创新发展营造良好政策生态。

比如，政府部门应当加大对创新型中小企业的财政支持力度，采取有效措施降低企业的税负，减轻企业的负担。政府还应建立专门的中小企业融资体系，提供包括低息贷款、担保等多种形式的综合金融服务，解决中小企业融资难题。

“制定政策的目的是撬动中小企业快速成长，靠的是‘四两拨千斤’。宁波的扶持政策不能过期不候，而是要瞻其顾后。”陆红飚认为，特别是针对人才培养和引进的问题，要鼓励和引导高校、科研院所等优质人才向中小企业流动，为中小企业提供专业技术和管理支持。