今年以来，区审管办深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，结合习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，锚定政务服务增值化改革这一牵引性抓手，推进行政审批、公共资源交易、项目代办、民生问政等条线工作齐头并进、亮点纷呈，切实增强政府服务力，创优鄞州营商环境新优势。2023年，区政务服务中心共办理完成各类事项559.3万件；基层便民服务中心（站）办理完成各类事项257万件。区交易平台共完成公共资源交易1689宗，成交额152.60亿元，节约资金13.98亿元，增收资金0.89亿元；镇（街）平台共完成公共资源交易699宗，成交额4.98亿元。完成区级公共资源交易项目招标文件备案277宗，开标监督289宗，累计中标金额110.57亿元，发布镇（街道）平台项目369宗，累计中标金额3.86亿元。累计组织现场联合验收191次，组织初步设计联合会商会审29次。受理企业、群众来电、邮28.7万件。收到锦旗63面，感谢信34封，其他各类渠道表扬评议24件。今年4月，荣获全国五一劳动奖状。

一、以高质量党建引领高质量发展。一是创响党建品牌。全新打造“一站为你·鄞政之窗”党建品牌，增设机关党纪委，构建“组织、队伍、服务、机制、阵地”五大体系，集结鄞州政务人“一起战”，集成鄞州政务服务“一站式”改革，全方位展示鄞州最优营商环境“第一窗口”。荣获全区第二届“十佳机关党建品牌”。二是争创清廉机关。推进阳光政务“510（我要廉）”清廉机关建设，围绕“政治助廉、责任强廉、制度保廉、监督促廉、文化养廉”，落实全面从严治党“五张责任清单”，建立领导班子带队包片联系服务制度，强化窗口效能、社会评议、招投标专项监督等，构建形成“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉体系。三是践行主题教育。认真落实上级有关主题教育部署要求，深化理论学习，开展集中学，前往下应湾底村参观幸福嘱托馆开展红色溯源学；大兴调查研究，上报正反案例各1条，开展7个课题专项调研，与云龙镇2村2企结对，帮助解决问题纠纷，切实把主题教育成果转化为推动鄞州政务打造新亮点、创建新标识、实现新突破的强大动能。

二、以“一号改革工程”赋能营商环境优化。一是夯基再攀新高。持续推动鄞州政务服务标准化、规范化、便利化建设，制定出台《宁波市鄞州区优化提升政务营商环境实施意见》和《宁波市鄞州区优化提升政务营商环境工作要点》，深化市场准入退出、不动产登记等十大重点领域对标改革，推动政务服务事项办理、一件事一次办改革、一网通办、“跨省通办”、基层政务服务等五大营商服务能级提升，强化党建引领、政策引领、惠企政策供给、制度建设、评价体系等五大营商环境保障支撑，全方位构建“10+5+5”政务服务生态体系建设，奋力打造鄞州一流政务服务环境的升级版。二是增值再塑标识。围绕“全域共建、全域共融、全域共优、全域共享”，加快建立企业综合服务中心，打造“鄞商会客厅”政务增值服务品牌，铺设区本级——镇（街）、园区——功能区块三级枢纽，配套建设线上企业综合服务平台，组建“专班+专员”人员队伍，采用政府主导、企业运营的运作模式，建立健全问题处置、监督考评机制，实现企业需求“一个口子”受理、流转、督办、反馈，赋能来鄞企业活力发展。三是极简再提速度。锚定投资项目审批这一关键领域，探索“极简办”审批服务新体系，形成《宁波市鄞州区关于深化工程建设领域“极简办”改革优化营商环境若干意见》《宁波市鄞州区投资项目极简办管理办公室工作规则》，优化调整区极简办职能，探索项目策划生成机制，优化项目审批工作机制，升级联合验收系统及机制，开市客项目实现拿地20天即开工，今年4月完成竣工备案，比美国总部要求提前3个月开业。四是开放再添活力。创新开展政务基建工程，积极融入长三角一体化，与上海黄浦区互设专窗，开展长三角通办帮办服务，实现21项涉企事项跨省办理。已为外资企业Tims咖啡在宁波地区开设分公司提供咨询服务，实现跨省政务指导。

三、以阳光智慧交易护航规范、利企、廉洁。一是交易更规范。加快招投标领域问题专项整治，组织召开全区推进会，重点排查2020年以来必须招标的项目招标人规避招标、招标项目“化整为零”、招标条件“量身定制”，排斥潜在投标人的情况；以及招标项目中标人违法转包、资质挂靠等违法行为。健全案源线索的接收、转办、调查、处理、反馈工作机制，做到“件件有着落”。清退镇（街）投标保证金386万元；公安办案7个项目，涉及资金2亿元；纪检办案56起，处理人员23人。二是服务更便利。试点宁波市公共资源网上交易暨电子监察系统迭代升级，推进55宗工程建设项目实现“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”。完成“政采云”远程异地评标系统和省工程建设异地多点评标子系统落地建设，9月27日，潘火街道监控巡视综合应用平台运维服务项目作为我区首宗远程异地评标主场项目顺利完成。三是监管更智慧。围绕“无纸化、无人化、电子化”三大功能需求，重点打造“无人化”监管场景，构建“项目风险预警”机制，已完成预警模块开发，实现开标、评标音视频异常预警、实时监督、历史回放，重点预警“评标开始”、“评审时长”、“表决”、“终止”等关键节点，目前试运行工程建设项目4宗。

四、以普惠均等服务树立“第一窗口”标杆。一是激活末梢神经。持续提升基层服务能力，拓展服务事项，14家镇（街）便民服务中心进驻公安综合窗口，覆盖率达63%；兜底服务底线，22个镇（街）便民服务中心 “办不成事”反映窗口全覆盖，通堵点、破难点；强化帮办代办，构建“专人受理、专线联系、专业服务、全程帮办代办”的服务模式，已为企业和群众办理事项1200余件，办结率100%，不断提升基层“好办、易办”水平。二是推进共建互融。建立政务服务“体验官”制度，拓宽社会监督渠道，增强服务对象获得感和满意度。已邀请5批次66余名代表走进中心，收集意见建议22条；21个部门37名“局长”参加一线“坐堂”37次，解决“体育类培训机构场地审批”等问题32个。与钟公庙街道开展社区志愿联建，充实政务大厅引导力量，38名志愿者参加志愿服务349次。三是畅通政民互动。深入推进“最多问一次”，做好群众办事 “零缝隙”前置咨询。重点强化网络问政服务水平，解决网络问政受理、流转、答复等环节堵点，召开全区网络民生诉求疑难事项协调小组会议3次，化解红灯件142个，前两季度网络问政受理量和综合得分位列区县市第一。

2024年，区审管办将继续围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，立足审批、交易两大主责主业，聚焦重点领域和关键环节，抓改革、优服务，再树我区营商环境新标杆。

一、推进机关党建提档升级

始终坚持党建引领，巩固主题教育学习成果，进一步夯实机关党建基础，深化“一站为你 鄞领之窗”品牌创建，加强机关作风效能建设，深入践行以人民为中心的思想理念，推动机关党建与政务服务深度融合，为企业群众办好事、解难题，持续打造一流政务服务环境。    

二、推进“鄞商会客厅”品牌建设提优争先    

不断深化政务服务增值化改革，推进我区企业综合服务中心和线上企业服务平台全面投入使用，“鄞商会客厅”服务矩阵全域覆盖；高频涉企服务事项全部纳入企业综合服务中心；涉企服务事项清单全量纳入政府侧服务事项，社会侧、市场侧涉企服务事项基本纳入；对标世行营商环境成熟度评估10个指标领域“一类事”服务场景全面落地，鄞州特色涉企服务“一类事”达到3个以上；全面构建精准、便捷、优质、高效的助企服务新生态。    

三、推进优化政务营商环境提级扩能    

按照重点突破、全面提升、整体跃迁五年工作目标，根据《宁波市鄞州区优化提升政务营商环境实施意见》和《宁波市鄞州区优化提升政务营商环境工作要点》，聚焦企业和群众反映强烈的办事难点痛点堵点，优化现有政务服务体制机制障碍，破解一批涉及政务服务供给的深层次问题，统筹跨部门政务服务资源，推动鄞州“10+5+5”政务服务生态体系全方位建设落地，全面打造线上线下深度融合、政务服务协同发展，体制机制更加完善的政务服务生态链。    

四、推进投资项目“极简办”提速进位    

全面落实投资项目全链式审批服务新体系，根据《宁波市鄞州区关于深化工程建设领域“极简办”改革优化营商环境若干意见》《宁波市鄞州区投资项目“极简办”管理办公室工作规则》，推进组织机构、人员组成配置到位，全面启用“极简办”线上平台，常态推进市区重点项目“前置预审”，联动1020快速审批、1015联合验收改革，推动重大项目建设快速落地、进度可控、权责清晰。    

五、推进便民利企服务提标扩面    

进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，创新“政务+AI”问政服务，依托人工智能技术，推进语音机器人开展问政服务，并通过数据沉淀、分析，打造具有鄞州服务特色的模型，有效支撑鄞州区域政务服务能力提升；强化基层延伸，组织开展便民服务站星级评定及便民服务中心工作人员职业资格达标行动，加快基层便民服务标准化建设；打造流动窗口，深化“上门办”服务，组织开展“窗口服务宣传日”进社区、楼宇、商圈、园区活动，不断辐射服务触角，巩固、提升、放大社会效应，推动全区政务服务迭代升级。   

 六、推进公共资源交易服务提质增效    

按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作有效监管”的原则，深入推进公共资源交易市场化、规范化、法治化建设。重点聚焦数智提升，持续优化宁波市公共资源网上交易暨电子监察系统迭代升级，落实政府采购和工程建设项目远程异地评标常态化，不断深化智慧监管应用，加快数字档案建设，切实加强我区招投标“清廉、公平、择优”的市场环境建设。