2023年塘溪镇公共事务服务中心按照镇党委、政府的统一部署，以打造便民惠民利民“直通车”和党群“连心桥”为工作目标，积极主动作为，精心构建平台，强化内部管理，加大培训力度，较好地完成各项工作任务。现将社会保险、劳动就业、人武部工作、民政工作、残联工作、公共资源交易等六方面工作情况，以及明年的工作计划汇报如下：

一、2023年公共事务服务中心工作总结

（一）争创五星级便民服务中心，打造优秀服务团队  

   1.以“五星”创建推动硬件迭代升级。按照便民高效原则，按照市、区星级创建要求和“只进一扇门”要求积极对接派出所户籍窗口，制定详细的优化提升方案，调整开放式办事大厅，增设公安办证窗口，整个大厅设引导咨询区、综合受理区、24小时自助服务区、网上办事区、后台审批区、休息等候区六个功能区，配置志愿服务台、便民服务柜、共享充电宝、婴儿车、轮椅、冰箱、茶水柜、功能区域分布图、落地宣传架和音频同步监控系统等便民设施。网上办事区，配置4台自助电脑、高拍仪、打印机、复印机等设备，为办事群众使用“一网通办”系统提供了便利。

2.以“五心”服务推动工作提质增效。以贴近群众服务群众为抓手，以“五心”服务换“五星”好评为目标，做深做细“悉心、匠心、爱心、耐心、细心”的“五心服务”工作体系，推行微笑服务，不断提升服务质量。强化落实制度管理，建立健全一次性告知、首问责任、责任追究、限时办结、服务承诺及投诉举报等一系列工作机制，制定工作人员行为规范，落实AB岗工作模式，实施工作日午休时间开展延时服务活动，对群众办理事项做到件件有记录、事事有答复，让群众匆匆而来、满意而归。继续开展季度服务标兵评选表彰、岗位技能比武等活动，在显著位置设置公开服务评议箱、投诉箱，主动征询群众评议，窗口工作人员的服务意识、综合素养、作风纪律、个人形象明显提升。

3.以便民服务推动功能日臻完善。严格参照《鄞州区村党群服务中心测评问卷》测评标准，在各行政村便民服务中心开展“党建亮显”活动，在明显位置摆放工位牌、张贴服务制度，对各村服务大厅去向表、标识牌、导视牌、意见箱、工作时间等内容进行查漏补缺，加强对各行政村便民服务中心的检查督导，及时公示办理事项清单、办理指南、服务指南等事项进行公示。同时，为方便群众办事，积极参与部分村开展上门服务、错时服务和夜间服务等个性化便民服务。

（二）稳步推进社会保障，保障有序劳动就业

1、招聘会和零工市场，搭建求职招聘桥梁。2月15日，在名人文化广场召开了“乐业鄞州·职等你来”新春线上线下招聘会，现场有21家企业推出了百余个岗位，吸引周边400多名求职者，帮助辖区居民就地就近就业。10月18日在名人广场召开了“‘就’在金秋·‘职’面未来”金秋招聘会，同步开展线上招聘。在便民服务中心右侧设置招聘求职专栏，每一位来招聘或求职的都会做好登记，及时张贴公布，便于日常提供求职招聘服务。根据标准化零工市场建设要求拟计划结合新时代文明实践站进行，为广大企业和求职者搭建桥梁。通过电话、上门走访等方式重点摸排平台中登记失业人员、就业困难人员详细信息，了解这类人员的技能水平、掌握其就业服务需求，为符合条件的办理就业困难人员认定，纳入就业援助范畴。

2、精细服务企业，申报各项补贴。1-10月份中心窗口共办理被征地人员补贴97家109人46.9951万元，就业困难人员补贴708家1155人549.0179万元，灵活就业补贴310人42.1608万元，返岗交通补贴116家952人28.58万元，留甬员工专项补贴22家475人23.75万元，企业新增职工补贴8家20人4万元，新招录职工补贴16家40人2万元，残疾车主补贴1人0.12万元。一次性创业者社保补贴1-10月份共计发放54人，共计54万元。合计749.6万元。

3、对标考核指标，保质保量完成。按照就业促富的考核指标，截至第三季度城镇新增就业人数235人（全年指标1100人）。农民工信息采集工作，镇、村人社工作者分片对农民工系统进行完善，通过电话联系核实信息，完成13988条数据核对和信息完善,完成率100%。失业人员再就业人数275人（全年指标200人），就业困难人员再就业人数117人（全年指标40人），失业人员帮扶就业率99.8%（全年指标99%），新增“新型零工”45人（全年指标40人）。灵活保参保人数1100人（全年指标1100人），创业贴息贷款发放额120万元（全年200万元）。新增大学生创业人数完成（全年20人），接收青年大学生实习人数60人（全年指标60人），职业技能培训人数221人（全年指标800人），高技能人才培养人数65人（全年320人），新引进大学生数155（全年指标87人），共富工坊6个（全年指标5个）。完成50家企业用工体检。企业电子劳动合同录入3759份（全年指标3600份）已完成。

（三）加强基层规范化建设，扎实推进武装工作

1．压实责任，狠抓落实，完成民兵整组工作。根据上级整组任务，结合我镇往年存在的编组不实、到点率低的实际，坚持党管武装原则，压实工作责任，明确各行政村任务，同时拓宽思路，多措并举，积极协调辖区内相关单位，调配人员，做到编全编实，落实到位。全镇95名基干民兵，参加体检人数约40人，政审人数95人，点验大会实际到点率超过80%。我镇武装整组工作在人员编组、装备落实、台账整理等方面做到高标准推进，各项工作在全区前列。

    2．精心组织，合理安排，保障训练应急任务。今年我镇民兵参训任务重、参训人员多，通过精心筹划，统筹资源，选拔参训人员，确保训练任务顺利开展。完成民兵干部集训、信息员集训、应急连及海防排集训，共计出动民兵40余人，累计300余天次，参训率为9%。在今年市军分区组织的岗位比武中，我镇派出两名民兵参加，取得优异成绩。在文明创建、志愿服务等方面，武装部组织“堇山卫士民兵分队”约60人次，积极参与人员搜救、维持秩序等应急活动，为塘溪社会发展和建设贡献民兵力量。

3．深挖潜力、严格遴选，征兵工作圆满完成。一是加大宣传力度，利用横幅、电子屏、微信群在全镇范围内营造浓厚“参军光荣”的氛围；二是利用发放贺卡的形式，对适龄青年重点宣传，针对大学毕业生，还通过电话咨询，解读政策，做到点对点宣传。三是统筹安排好一年两次征兵工作，通过人员摸排、目测体检、区站体检、役前训练、政治考核等相关环节，做到有条不紊。四是严格标准，按照大学毕业生优先考虑的原则，精心挑选政治合格、身体素质过硬的青年应征入伍。同时做好廉洁征兵，不送人情兵、不送问题兵。我镇全年共遴选9名优秀青年光荣入伍，其中大学毕业生6人，大学毕业生指标及参军人数创“一年两征”以来新高。

4．对标对表、补齐短板，加强基层规范化建设。今年，镇武装部在往年基础上，积极对标对表，查找问题，及时落实整改，补齐基层民兵连建设短板。上半年，基本实现所有行政村民兵连“一部一室”建设全覆盖，健全所有要素，补齐台账资料，并根据各村实际，不断提升。同时，利用镇应急管理中心建设之机，合并建设武装部物资器材库、青年民兵之家，购买物资装备，提升我镇规范化建设标准。今年，我镇武装部在迎接市、区检查抽查中满分通过，得到上级好评。

（四）扶弱济困民政兜底，切实增进民生福祉

1.聚焦兜底保障，有序开展“一老一小”多样补助。我镇严格落实普惠性的福利保障政策，严格执行落实困境儿童、高龄等津贴发放政策，根据系统预警认真比对，及时提醒各行政村及时有序开展补助工作。截至11月，全镇共有低保118户176人，低保边缘户5户8人，特困38户39人（其中，集中供养21户21人，分散供养17户18人），困境儿童12人（其中，孤儿1人）；共发放低保金211.7913万元，特困金103.0416万元，困境儿童补助18.2287万元。区临时救助共38户74人，发放救助金33.04789万元。1-4月完成高龄津贴新系统人员核查1100余人，为新旧系统衔接做好准备。截至目前，全镇共有80岁以上高龄老人1115人，1-11月累计发放高龄津贴12087人次，共计84.007万元，5月份为908位高龄津贴提标补发对象发放1-3月提标补发金额共计2.656万元。

2、聚焦老有所养，优化“一老”服务再升级 。“一老”服务包含在院老人服务和社会老人服务两个部分。一是在院老人服务。塘溪镇目前有三家养老机构，其中敬老院（公办公营）现有老人39人，塘溪镇赤堇居家养老服务中心（镇级居养中心，公办民营）设在童村去年完成3A级创建，现有老人13人，观山老年乐园（民办民营）有老人36人。因镇财政紧张，近两年我镇也在不断按照上级要求对敬老院基础设施进行提升改造，同时对照审计提出的问题，对敬老院发文实行规范化管理，严格落实各项制度，做好特困人员一人一档。除童村外的16个村级居家养老服务站按照工作要求有序开放，并按照2A级要求进行运营。此外，我们还积极向区民政局争取，积极引导社会资本在我镇开展居家型养老试点工作，上半年区民政局、区社科联前后两次来我镇开展实地调研，我镇的前期准备工作得到两个部门的高度肯定。二是社会老人服务。在这方面，主要包括长护险居家护理和家园互融两方面的服务。长护险居家护理，我镇于去年分村完成了8535名60岁以上老年人的自理能力初筛，转专业评估879人，最后评估重度失能人员68人。现有51人接受 3家居家护理定点机构（艾邻健康、安康通健康和点护养老）为他们提供每月20小时的上门“长护险”居家护理服务。家院互融工作，配合上级部门做好家院互融监督与考核工作，联合第三方机构宁波普悦公司有序推动家院互融扩面工作。截至11月，全镇通过政府购买服务的家院互融在册对象439人，其中，A类服务对象8人，B类服务对象416人，C类服务对象15人。

3、聚焦幼有所育，优化“一小”服务再升级。塘溪镇有困境儿童12人（其中低保家庭儿童9人，事实无人抚养儿童2人，孤儿1人）。为服务好“一小”，塘溪镇未成年人保护工作站积极探索，精心布置，打造了塘溪特色的“堇爱未来”服务品牌，为辖区内的未成年人及其家庭提供帮助和服务，助力辖区内未成年人健康成长。在塘溪镇未成年人保护工作领导小组和塘溪镇未成年人保护工作办公室的指导下，镇未保站联合镇社工站、镇级儿童之家及周妈妈工作室，带动17个村级儿童之家，形成未保工作关系网。同时，积极链接多方社会力量，借助宁波市鄞州区三益社会工作师服务中心力量，精心制订全年度活动计划，为辖区内重点儿童有序开展寓教于乐、形式多样的各类活动。

4.强力推进殡葬整治工作。按照镇殡葬15年专项规划，加强黄金岙、东西岙、铁沙岭、（上城点、观山点、施村点）等镇级生态公墓地的管理，对老旧村级公墓地一律执行封闭式管理。我镇投入大量资金、人力高效完成高速公路两侧坟墓“青山白化”问题专项整治。结合上级殡葬专项整治精神，整合网格、城管等公共资源，进一步加强巡逻队和信息员队伍的管理，严格执行“一周告知、即时拆除”等制度，截至目前我镇共拆除违规建造野山坟120余座，坚决遏制打击违规建坟乱象。

4.积极开展避灾点工作。我镇18个避灾安置点已完成标准化建设，相关避灾物资已全部配备齐全，上墙制度、货架和热水器已安装完毕。同时，结合汛期临近，统筹做好救灾物资发放，备足避灾物资，多次经市、区两级检查，得到了较高评价。

（五）贴心暖心服务老兵，推进退役军人事务工作

1.完善镇、村两级退役军人服务站建设。我镇已创出枫桥式服务站镇级退役军人服务站、鹳山村退役军人服务站、管江村退役军人服务站。其余15个行政村均创出全国示范型退役军人服务站，目前已全部投入使用，后期将对各服务站不断提升优化，实现了退役军人服务站全覆盖，并在今年组织了多次退役军人服务站活动，利用各退役军人服务站平台为退役军人做好服务工作，特别是今年来我镇共办理退役军人优待证774人次，目前激活率54%，陆续正在激活中，年底前完成60%指标任务。

2．积极落实优抚相关政策。对重点优抚对象实行了医疗保障制度，妥善解决他们的“三难”问题，对重点优抚对象平时碰到特殊困难时，镇政府给予临时补助，积极为有需要的困难退役军人申请“三难”经费，做到合理安排、专款专用，体现了党和政府对重点优抚对象的关怀。明确优抚安置政策，对立功、优秀士兵采取奖励办法，义务兵回乡按规定及时发放安置费。

3．切实做好军转安置工作。积极处理日常需要查看、复印、调取退伍档案的服务保障工作，并做好相关政策解释；做好退役人员一次性退役金发放工作（按要求做好补助发放表）确保准确无误的发放工作，做到认真核对，严格按照文件精神及相关规范做好补助发放工作的准备；接待退役安置人员，认真做好登记办理相关退伍手续，建立台账，理清思路，做好方案，充分做好安置工作，并做好相关政策解释；认真学习领会上级军转和移交安置文件，积极协调做好退役军人各项培训，帮助退役军人创业就业，结合实际积极主动处理相关事项。

（六）突出服务强化保障，扎实做好残疾人工作

1.扎实完成证件的日常评定。目前全镇现有残疾人1049人，其中：肢体残疾405人，视力残疾149人，听力残疾151人，言语残疾32人，智力残疾97人，精神残疾132人，多重残疾37人。今年至今我镇共有55人申请残疾人评定，其中已评定合格的有32人，共有残疾人43人死亡。并于本年10月完成了全镇所有残疾人的入户调查工作。

2.按时发放三项补助和办理各项补贴。目前，我镇有151位残疾人享受生活补助金，月发放金额12675元；有246位残疾人享受困难残疾人生活补贴，月发放金额92742元；有413位残疾人享受重度残疾人护理补贴享受，月发放金额115008元；对我镇在2022年1月1日至2022年12月31日缴纳城乡居民基本养老保险和医疗保险的347名持证残疾人办理了补贴手续。

3.多项措施惠助残疾人生活。多项措施惠助残疾人生活。一是完成对2户视力残疾困难家庭，2户肢体残疾困难家庭，1户智力残疾困难家庭，1户听力残疾家庭无障碍改造；二是申请2022年残疾人辅具，共申残疾人基本型辅具适配30套，盲人智能眼镜适配2套、轮椅3辆，更新维护康复系统；三是开展扶残助残活动，开展助残日慰问、走访困难残疾人家庭；四是完成了鄞州区残疾人自强创业扶持和残疾人贷款贴息申请；六是完成了1名残疾大学生学费及住宿补贴的申请；七是按照上级要求，认真开展残疾人入户调查访视工作。八是引导鼓励残疾人参加文艺活动，推荐的沙刚获得市微视频创业作品美术类三等奖和最励志奖、市十三届文化艺术周活动优胜奖。九是开展残疾人爱心助学项目惠及15人，其中大学生1人。

4.积极打造阳光家园。继续推进残疾人之家阳光家园的建设，已有10名残疾人与阳光家园签订合同。续聘一名阳光家园工作人员，并与第三方公司签订了劳务协议。今年镇残联阳光家园接待区残联理事长等，开展了走访调研等活动。

（七）创新举措务实作为，提升公共交易服务效能

1.严格监督，规范交易，做好日常招投标工作。严格遵守各项规章制度，严格进站项目审批，加强交易全过程监管，做好交易后资料整理及项目跟踪。今年，交易站共受理招标项目28宗，成功交易25宗，总成交金额1569.38万元，其中工程项目17宗，成交金额1187.87万元，节约资金84.75万元，节约率6.66%；货物及服务采购7宗，成交金额243.5万元，节约资金6.49万元，节约率2.59%；农村产权交易1宗，成交金额138万元，溢价78万元，溢价率130%。

2.拓宽思路，加强服务，提高交易站业务水平。今年，实现所有工程类项目“不见面开标”，大大节约成本，提高效率。同时在为招标人服务过程中，认真了解需求，积极与区交管办沟通，协调相关事项，及时解决问题，为招标人服务。根据上级部署，主动联系投标单位，对近十年来的积压未退还的投标保证金及时核实清退。另外，针对过往在招投标工作中存在的问题，积极自查，及时整改，同时举一反三，不断提升服务水平。

二、公共事务服务中心2024年工作计划

（一）全面落实社会保障，强化劳动就业服务

1.不断扩大社会保险覆盖面。提高户籍人口养老保险和医疗保险参保率。宣传推广“天一甬宁保”，为大病买一份保障。加大企业电子劳动合同推广，为企业提供用工体检服务。

2.全面推进劳动就业政策落实。继续做好大学生创业帮扶工作，完成高校毕业生就业帮扶；做好市、区级被征地社保补贴申报，灵活就业社保补贴申报和发放工作。对困难职工和失业人员做好走访调查工作，积极帮助他们解决当前困难、走上工作岗位。持续做好公益性岗位的管理，持续推进就业困难人员就业帮扶，做好各企业就业登记。

3．推进企业退休人员社会化管理服务工作。以“服务人性化、管理规范化、途径信息化”的目标切实提高社会化管理水平。继续在成校每月开展企退人员活动，各行政村按照企退人员需求组织人员开展活动。

（二）强化担当奋发作为，推进武装工作再上新台阶

1.贯彻党管武装及民兵整组相关要求，做好民兵整组总结、对照整改、台账整理。

2.总结经验，扎实做好2023年征兵工作。

3.扎实推进基层民兵连部建设，以点带面，促进全镇民兵预备役工作健康、良好地发展。

4.加强学习，提高自身素质，做到拿得出、用得上、做得好，让党委、政府及上级主管部门放心。

（三）倾情服务凝心聚力，做好退役军人事务工作

1.强化完善镇、村两级退役军人服务站环境设施。

2.组织镇村两级退役军人服务站开展各类活动。

3.做好退役军人春节、八一建军节慰问。

4.组织退役军人座谈会。

5.做好退役军人、其他优抚对象申领优待证和优待证激活工作。

6.做好双拥工作与维稳工作。

7.做好应届退役军人退役交接工作。

8.积极推进军娃鄞领先锋项目。

（四）用心用情用力，做好民政帮扶工作

1.继续抓好社救工作，进一步完善申请、入户调查、民主评议、审核审批、复查复评等工作环节和程序，应保尽保、应退尽退。

2.继续做好养老工作，进一步规范高龄津贴发放，做好居家养老服务站（中心）建设工作。

3.继续做好未成年人保护工作，抓好镇未保站建设运营工作，为“堇爱未来”品牌注入活力。

4.继续有序推进殡葬整治工作，重点做好以下工作：一是村级公墓切实做到封闭管理；二是规范镇级公益性生态墓园；三是积极做好殡葬数字化改革工作；四是保持高压态势，确保违规建坟“零增长；五是与区民政局、区资规局协调做好殡葬规划落地事宜。

（五）以仁爱之心关爱之情，做好残联工作

1.做好残疾人权益保障，规范做好日常残疾证申请，重度残疾人补贴、困难残疾人补贴等各项申请工作。

2.做好残疾人康复服务指导，帮助残疾人开展康复补助、无障碍改造、辅具申请等工作。

3.做好残疾社会保障，组织鼓励引导残疾人参运动会、文艺活动、做好残疾人自强创业扶持和残疾人贴息贷款申请。

4.做好残疾人教育与就业服务，开展残疾人爱心助学项目，协助残疾人大学生开展学费补贴申请等工作。

5.加强扶残助残宣传，做好残疾人入户访视工作外，积极邀请上级残联的专家领导前来本地调研走访，进村入户，让残疾人感受到实实在在的温暖。

（六）放管结合优化服务，做好公共资源交易站工作

1.加强交易站建设，利用好“不见面开标”及电子化交易平台，拓展全领域不见面开评标，做好交易服务工作。

    2.进一步完善我镇的交易管理办法，加强进站项目管理。

3.开拓思路，重点解决好农村产权交易流标较多的问题，更好服务农村集体经济。目前交易平台运行比较稳定，电子化招投标及不见面开评标系统运行较好，下一步交易站将进一步完善我镇的交易管理办法，加强进站项目管理。