上半年，区审管办锚定营商环境优化提升“一号改革工程”，紧扣全省政务服务“规范化、便捷化、增值化”的新要求，加快全方位构建“2+5+5+10”的政务服务生态体系建设，奋力打造鄞州一流政务服务环境的升级版。1-5月，区政务服务中心共办理完成各类事项241.1万件；基层便民服务中心（站）办理完成各类事项106.9万件。完成公共资源交易629宗，成交额49.19亿元，节约资金3.9亿元；完成区级公共资源交易项目招标文件备案114宗，开标监督118项，发布镇（街）平台项目332项。累计组织现场联合验收59次，组织初步设计联合会商会审10次。受理企业、群众来电来帖10.79万件。收到锦旗34面，感谢信24封，其他各类渠道表扬评议9件。4月，荣获全国五一劳动奖状。第一季度宁波市民生E点通网络问政榜单受理量和综合得分双第一。

一、上半年工作

（一）以党建双创建设为引领，推进政务发展全面提档。一是建立健全大党建组织架构。申请成立机关党委，同步成立机关纪委，优化调整9个基层党支部更名、合并、撤销等设置，开展8个党支部换届选举，形成“设置科学、层级明晰、职责明确、运行规范”的基层党建组织体系。二是推深做实党建带群建。工会打造“技能比武、立功竞赛”系列活动，团委成立“吾青学社”，妇委会开展“她力量·女性素养提升”工程，推动群团组织改革创新、增强活力，彰显党群共建合力。三是深耕培塑品牌创建。持续打造“一站为你·鄞政之窗”党建品牌，围绕组织、队伍、服务、制度、阵地五大建设，构建“1+7”（谐音一起）体系，集结鄞州政务人“一起战”，集成鄞州政务服务“一站式改革”，打造最优营商环境“第一窗口”，荣获全区第二届“十佳机关党建品牌”。

（二）以“一号改革工程”为核心，推进深化改革全面提质。一是推动“一件事”向“一类事”转变。依托“企政通”平台，拓展向公共服务、融资投资、纳税缴费等领域覆盖，创新推出建设工程垃圾处置、非税收入缴款、家政企业网上年检等一批新场景，网办数量达1.1万余件，企业平均办事时间压减85%。二是推动“一个点”到“整个面”转变。创新开展政务基建工程，积极融入长三角一体化，与上海黄浦区互设专窗，开展长三角通办帮办服务，实现21项涉企事项跨省办理；聚焦鄞州工业园区企业帮扶，率先与鄞州经济开发区打造两级代办高速通道，不断延伸服务触角。三是推动“一个环节”向“全链条”转变。锚定投资项目审批这一关键领域，探索全链式审批服务新体系，优化调整区助跑办职能，开展市区重点项目“前置预审”，打造全链条极简审批新模式，推动重大项目建设快速落地、进度可控、权责清晰。

（三）以公平规范高效为目标，推进交易监管全面提标。一是突出规范化。制定《公共资源交易工作疑难问题会商决策制度》，及时研究解决公共资源交易疑难问题，通过职能科室会商决策，推进项目落地、任务落实。二是突出智慧化。率先开展宁波市公共资源网上交易暨电子监察系统迭代升级试点，开发建设“政采云”远程异地评标系统和省工程建设异地多点评标子系统，打造“无纸化、无人化、电子化”智慧监管模块，推进区平台工程建设招标和政府采购“不见面开标”常态化，持续提升数智交易新水平。三是突出便利化。不断为企减负降本，取消交易成交单事项办理，压减交易全流程办理时限一周以上；取消依法必须招标的工程建设项目标书下载费，为企业至少减少200元/次的投标成本。

（四）以企业群众需求为导向，推进政务服务全面提效。一是创优体验服务。建立政务服务“体验官”制度，聘任“行风监督员”，结合“窗口开放日”“啄木鸟找茬”，组织镇街基层工作者、社区志愿者、楼宇社区企业等走访中心，增强服务对象获得感和满意度。已邀请3批次50余名代表走进中心，收集意见建议22条。二是创实延伸服务。迭代“15分钟办事圈”，加快24小时自助服务区延伸覆盖，设立帮办代办窗口，开设“办不成事反映”窗口，推进公安等基层站所进驻，实现22个镇（街）便民服务中心自助好办、便捷快办、区镇通办。三是创新热线服务。全市首创商事登记“一拨就灵”热线，实施“1条专线接入+N条随机接听”热线应答模式，实现咨询热线一拨就灵、疑难问题一举化解。截至目前，商事咨询电话接线量共计1.5万件。

二、下半年工作计划

下一步，区审管办将继续紧扣“一号改革工程”部署要求，

加快政务服务从便捷到增值的全面升级，不断增强政府服务力。

（一）加快推进改革攻坚。围绕“增值服务”，打造“鄞商会客厅”连锁品牌，在全区构建15分钟营商圈，选取工业园区、楼宇社区、街区商圈、科技孵化园等特色功能区块为试点，探索全区服务企业的实体化网格区域，具备点单帮办、远程代办、部门协办、全程陪办、速配直办、闭环链办等功能，为企业提供全链条、全天候、全过程的政务服务，打造“宜商鄞州”最前沿。

（二）加快推进项目争速。打造“集中受理、全程服务、一家主牵”的投资项目审批服务新体系，持续深化推进项目前期预审、快速审批、联合验收等全周期改革，建设投资项目全生命周期审批服务平台，推动项目审批服务“加速跑”。

（三）加快推进镇街联动。加快基层政务服务“标准化+个性化”建设，争取2023年底前全区符合市标准型以上建设规范的镇（街）便民服务中心达到90%（其中示范型30%）以上。开展全区村（社）便民服务站标准化试点建设，打通政务服务“最后一公里”，创新拓展百姓慧客厅、镇长窗口日、姜心比心、鹤小卡等个性化、特色化服务，提升基层好办、易办水平。

（四）加快推进交易升级。积极落实浙江省工程建设异地

多点评标子系统软硬件建设，及早开启鄞州区远程异地评标主场功能；加快政府采购远程异地评标跨区、跨市工作。重点打造“无人化”监管场景，构建“项目风险预警”机制，全方位提升公共资源交易监管数字化水平。

（五）加快推进服务增效。持续深化政务服务“体验官”机制，搭好“窗口开放日”“行风监督员”等载体，开展“局长坐班”专项活动，提升服务效能。