各镇政府、街道办事处，区公共服务“七优享”工程工作专班成员单位：

现将《鄞州区公共服务“七优享”工程“学有优教”专项实施方案（2023—2027年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市鄞州区公共服务七优享

工程工作专班办公室

（宁波市鄞州区人民政府办公室代章）

2023年6月2日

鄞州区公共服务“七优享”工程“学有优教”专项实施方案（2023-2027年）

为深入贯彻党的二十大精神和省市区党代会精神，根据《鄞州区公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027）》部署要求，为更大力度建设教育强区，办人民满意教育，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省市区党代会精神，围绕区委区政府工作部署，落实立德树人根本任务，坚持五育融合，发展素质教育，促进教育公平，率先实现学前教育普及普惠、基础教育优质均衡、普惠性人力资本全面提升，为鄞州高质量打造现代化滨海大都市首善之区、争当中国式现代化区域示范提供教育支撑。

二、主要目标

到2027年，教育高质量发展取得明显实质性进展，在中国式现代化教育示范市中打造区域案例，形成阶段性标志成果，不断擦亮“品质教育、学在鄞州”金名片，在宁波市推进教育高质量发展建设共同富裕示范区中鄞州先行。

（一）推进学前教育普及普惠。扩大公办幼儿园资源，创评更多省二级以上优质幼儿园，加快幼儿园课程品牌建设，推动普惠性幼儿园扩容工程和农村幼儿园补短提升工程，建成全国学前教育普及普惠区。

（二）推进义务教育优质均衡。进一步扩充中小学优质教育资源，满足群众对高质量教育的需求。加快城乡教育一体化建设，推进全域教共体（集团化）办学，进一步改善办学条件，提升教育教学质量，城乡、校际差异持续缩小，创成全国义务教育优质均衡区。

（三）推进终身教育高品质普惠共享。推动社区学院和成人学校向社区教育中心、老年教育学校、远程教育中心、区域基层党校、乡村振兴学院等“五位一体”发展，进一步完善网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系。

表  公共服务七优享学有优教五年主要指标

三、重点任务

（一）推进学位增量扩容。深化教育资源供给改革，加大公办资源供给力度，建立与人口增长相适应的教育资源配置机制，不断提升教育承载力和吸纳力。推进中小学（幼儿园）新（改、扩、迁）建，深化幼托一体化建设，持续做好义务教育阶段民办学校规范治理工作。到2027年，全区累计新增公办中小学学位2.25万个、幼儿园学位6090个。（责任单位：区发改局、区教育局、区财政局、区自然资源规划分局）

（二）扩大学前教育普及普惠。深入实施鄞州区学前教育发展行动计划，完善经费投入和成本分担机制，探索财政投入与保教收费标准动态调整机制。巩固普惠性幼儿园发展成果，保持全市普惠性幼儿园供给领先水平。大力实施学前教育补短攻坚工程，开展幼儿园品牌课程建设行动，省二级以上优质幼儿园总数和比例处于全市前列，创成全国学前教育普及普惠区。到2027年，普惠性幼儿园在园幼儿占比保持97.6%水平，公办幼儿园在园幼儿占比保持76.7%水平。（责任单位：区发改局、区教育局、区财政局、区自然资源规划分局、区卫健局）

（三）促进义务教育优质均衡。深化小学领跑、初中强校等工程的机制体系建设，加强九年一贯制等办学研究，创新教育教学改革，持续推进课堂、课程、作业等改革，营造轻负高质的教育生态。大力实施教共体（集团化）办学，实现义务教育优质资源全域共享。到2027年，义务教育阶段符合条件的随迁子女在公办学校就读比例保持100%水平，区域内小学、初中资源配置优质均衡校际差异系数均小于0.3，省现代化学校总数和比例处于全市前列，通过全国义务教育优质均衡发展区评估。（责任单位：区教育局、区财政局、区自然资源规划分局）

（四）大力发展终身教育事业。依托区开放大学、成人学校常年开展“学历+技能”的“双证制”教育培训。围绕社会紧缺工种，推行项目化培训机制，重点推出家政、电商、物流、数控、急救等技能类培训。成立“农业讲师团”，探索农民“出单”、政府“买单”、学校“接单”的培训机制，孵化一批教育赋能乡村创新项目，全面建立以“学校后”教育为重点的终身教育体系。到2027年，年度社会人员“双证制”学历提升培训规模达到7.4万人次左右，乡村社区老年大学覆盖率90%以上。（责任单位：区教育局、区委老干部局、区人社局）

（五）强化教师队伍建设。突出师德师风第一标准，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，建立师德失范行为通报警示制度。健全教师行业准入、招聘和退出机制，打造中小学教师专业发展平台，加强教师职业发展规划和管理。实施分类分层培训，拓宽培训思路，优化培训方式，推进教师培养模式改革；探索研训融合、资源整合等举措，促进教师教学基本规范养成和基本能力提高。深入推进“三名”培养工程，积极开展名特教师带徒活动，推动名优教师城乡交流轮岗，促进优质资源均衡分布。到2027年，在职省特级教师达到25人左右，市名校（园）长23人左右，市名教师45人左右。（责任单位：区教育局、区委编办、区人社局）

（六）深化教育数字赋能改革。利用5G、大数据、云计算、人工智能等技术，加强学情分析、学法指导和学业评价，促成信息技术与课堂教学之间的深度融合。建设一批线上名师课堂、精品课程等数字教育资源，建立纵向贯通各阶段、横向覆盖各学科的优质数字课程体系。深化全省首批教育领域数字化改革实验区建设，做大做强“鄞领优学”教育智能治理中枢系统，完善数字教学、数字服务和数字治理三大应用场景，推动教育治理智能化、科学化和可视化。至2027年，100%中小学校实现5G网络校园覆盖，形成一批数字化教育教学的创新性、引领性成果，建成省市领先的教育数字化区域示范。（责任单位：区教育局、区财政局、区大数据中心）

四、保障措施

（一）加强组织领导。组建领导小组和工作专班，建立健全“学有优教”工作各项体制机制，促使组织领导更为有力，统筹整合更为有效，切实推动教育改革和发展。建立区、镇（街道）定期沟通协调机制，研究解决方案落实过程中存在的困难和问题。相关部门各司其职、密切配合，推动我区“学有优教”各项工作落实。

（二）完善考评机制。健全“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的抓落实机制，确保目标任务精准落实。科学设立评价指标体系，细化量化工作目标。推动督查考核一体化，委托第三方机构参与教育质量评估监测工作，对各级各类学校落实立德树人根本任务、规范办学行为进行有效督导，倒逼形成争先创优的良好氛围。

（三）营造良好氛围。及时全面向社会传递教育发展最新政策，加强新闻舆论宣传工作，及时挖掘、总结、推广“学有优教”的典型经验和创新实践，积极调动政府、学校、家庭等全社会力量一起关心教育、支持教育、办好教育。