鄞小督说案|某工作室未按期办理纳税申报，税务部门：首违并整改，不罚！

【基本案情】

2023年4月17日，某工作室在2023年第一季度增值税、教育费附加、地方教育费附加、城市维护建设税等纳税申报超期仍未申报。按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定，2023年4月18日，国家税务总局鄞州区税务局百丈税务所向该工作室下达了《责令限期改正通知书》，责令其于2023年4月21日前完成2023年第一季度增值税、教育费附加、地方教育费附加、城市维护建设税等的补充申报。4月18日，该工作室在期限内进行了补充申报。

【处理结果】

本案中，当事人未按照规定期限办理纳税申报和报送纳税资料的，违反了《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条的规定。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条的规定，可以对违法行为人处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。

经核查，纳税人在一年内首次违反该规定，并且在税务机关责令限期改正的期限内进行了补充申报，违法情节轻微。该行为符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的首违不罚规定及《国家税务总局关于发布<税务行政处罚“首违不罚”事项清单>的公告》(国家税务总局2021年第6号公告）列举的不予行政处罚事项。2023年4月18日，国家税务总局鄞州区税务局作出不予行政处罚决定，并出具了《不予税务行政处罚决定书》。

【鄞小督说案】

“首违不罚”制度是刚性法律和柔性执法的结合。当事人适用税务行政处罚“首违不罚”的，主管税务机关应及时作出不予行政处罚决定，充分保障当事人合法权益。落实“首违不罚”柔性执法，进一步明确和完善了税务行政处罚“首违不罚”相关岗责流程，构建了权责一致、边界清晰、协调配合、运转高效的职能体系。在本案中，税务部门严格按照执法程序，严格执行“首违不罚”适用条件，对于轻微税收违法行为，在适用“首违不罚”的同时，通过教育、引导、督促纳税人自觉守法，做到严格执法与柔性执法相配合、管理与服务并重，进一步增进税企互信，促进税法遵从。