鄞州区力争专项债，加大公共卫生投入

鄞州区为充分发挥政府债券惠民生的积极作用，扩大公共卫生投入，多措并举加强基层医疗卫生基础设施建设，有力支持了全区常态化疫情防控和公共卫生事业发展。

一是聚抓重点，补齐公共卫生短板。主要聚焦公立大型综合医院基础设施建设、公共卫生应急管理体系打造、基层乡镇卫生院医疗服务能力提升，中医药资源的扩充等领域项目等。在常态化疫情防控背景下，不断补齐公共卫生领域短板，为鄞州区公共医疗卫生事业发展注入新活力。自2020年，鄞州区累计争取到公共卫生设施领域专项债券13.29亿元，用于10个医疗卫生项目建设，拉动公共卫生事业投资逾40亿元。

二是抓紧支出，推动项目开工。围绕债券支出的各个时间节点，从快从实制订债券项目支出计划，切实破解债券项目“审批慢”“开工难”等堵点问题，推动项目及时开工，确保债券资金使用工作依法依规快速推进。2020年以来，鄞州区10个公共卫生设施领域项目均已开工，并达到了债券资金100%的实际支出。其中：宁波市中西医结合医院前后分五批次发行专项债券，共计争取债券资金4.7亿元；鄞州区医疗卫生设施提升工程前后分五批次发行专项债券，共计争取债券资金3.2亿元；鄞州人民医院东院区建设项目前后分四批次发行专项债券，共计争取债券资金2.4亿元，债券资金稳步保障各项目有序开工建设及在建项目的后续融资。

三是抓实申报，保障项目快建设。紧盯项目谋划储备、申报等前期工作，持续充实专项债券项目储备库，积极争取债券资金发行额度，保障项目建设资金来源。2023年鄞州区共申报公共卫生设施领域专项债券项目8个，项目总投资约42亿元，债券资金总需求29.5亿元，2023年债券资金需求9亿元，目前均已通过财政部专项债券储备库。已发行的2023年提前批专项债券中，鄞州区4个公共卫生设施领域项目已争取债券资金3.4亿元，占本次发行总额度的55%。

四是抓细监管，助力项目早见效。坚持对专项债券项目实行穿透式监管，通过开展实地督导、及时登记实物工作量、上报项目建设运营月报等方式，加强对公共卫生健康领域项目推进和债券资金支出情况的动态监测。组织卫健部门和项目单位开展项目事前绩效评估、事中绩效运行监控、事后绩效评价管理，强化专项债券全生命周期管理，提升债券资金使用效益，切实保障债券资金落到实处，推动在建项目早日落地见效。