各相关行政村（社、居、渔）机关各办所：

为认真贯彻落实党中央、国务院关于殡葬改革的决策部署，扎实推动省委巡视“七张问题清单”整改，推进现代殡葬事业高质量发展，实现整改一个问题，固化一项机制，完善一套制度，治理一片区域的目标，结合我镇存在问题的实际，在全镇范围内进一步开展殡葬领域专项整治行动，现印发给你们，认真贯彻执行，具体方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、全面贯彻党的二十大精神，认真落实上级殡葬改革工作决策部署，通过开展殡葬领域专项整治工作、合力整治违法占地建落、乱收费、超标准建墓等行为，严格落实监管执法责任，严禁违规建墓、严禁非法占地毁林、严禁哄抬价格，整肃殡葬服务行业市场秩序、推进生态公墓直管、村级墓地封闭管理，推动殡葬数字化改革，建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

二、基本原则

(一)强化领导，压实责任。在上级领导下，进一步建立健全领导协调机制，明确职责分工，加强属地管理，层层压实责任，强化督导考核，确保整治工作效果显著。

(二)依法依规，积极稳妥。以问题为导向、法律为依据，做到稳准狠打击，确保整治工作出成效，做好风险隐患监测预警，维护社会平安稳定。

(三)疏堵结合，标本兼治。立足当前对殡葬领域违法违规行为强化日常监管，联合执法打击力度，及时阻止苗头性问题，对违法违规行为形成有效震慑，完善殡葬管理工作长效机制。

三、整改任务

（一）加强公墓日常管理，对公益性生态墓园是否由镇直接管理进行“回头看”，未到位落实的要定期抓紧落实直管、并对现有建设标准不高，绿化率偏低的公益性生态墓园进行提升改造，村级公墓要切实做到封闭管理。(涉及村：石桥、陈黄、荻江、顿岙、甲村、冠英；整治期限：6月底)

（二）加强公墓收费管理，相关部门要加强公墓收费政策解释和宣传工作，设置举报电话，公墓单位应将收费标准和收费项目明码标价并上墙公示，严禁乱收费。(涉及单位：石桥、陈黄；整治期限：3月底)

（三）加强殡葬用地管理，全面梳理，摸清底数，对未经审批违法占用土地建墓行为进行分类处置，加强日常监管，严厉打击新增违法占地建墓行为，对违规行为零容忍。(涉及单位：石桥、荻江、顿岙、冠英、甲村、陈黄；整治期限:5月底)

（四）加强殡葬执法处置，各相关村要加强日常监管、动态巡查和执法处置，严厉打击各类违法占用土(林)地，破坏生态环境，超标准建设，建超大墓豪华墓等行为，合力遏制新增违法违规问题。(涉及单位：石桥、荻江、顿岙、冠英、甲村、陈黄；整治期限：6月底)

（五）加快墓园数字化建设，积极推进以数字墓园管理、骨灰跟踪和网上祭扫三大模块为主的数智墓园系统开发建设，配合实现数智墓园系统的上线测试运行，同时要尽快落实墓园监控设备安装建设，加强日常管理。(涉及单位：石桥、陈黄；整治期限：6月底)

四、实施步骤

(一)明确分工，动员部署 (2023年3日下旬)

制定殡葬领域专项整治方案，明确整治任务相关要求和完成期限。各相关村、单位要根据行动方案和职责分工，落实各项任务和工作举措，同时签订殡葬整治责任状，组织开展动员部署工作，全面启动整治工作。

(二)全面自查，扎实整改(2023年3月下旬一5月底)

极据整治方案，全面深入开展自查和检查，摸清底数，建立台账，明确整治责任和时限，逐条逐次抓好整治落实，对发现违法违规行为“挂号”的要分类处置，完成“销号”并向上级部门汇报。

（三）强化督查，跟踪问效。（2023年6月初—6月中旬）

配合上级部门对整治工作进展情况进行督查，对工作中发现的难点和突出问题进行动态跟踪。全面整改存在问题，镇纪委对相关村干部履职尽责情况进行督查，约谈问责，促进整治工作全面完成。

(四)总结报告，完善制度，(2023年6月底)

在整治过程中要做好会议记录，数据报送，资料收集等台账汇总，6月中旬上报工作总结，同时要结合此次整治工作查漏补缺，着力完善相关制度措施，规范化开展殡葬日常监管，建立健全长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。殡葬领域专项整况行动，任务重，体量大，镇领导高度重视建立镇殡葬领域专项整治工作领导小组。组长：李星；副组长：朱标、陈海建、组员：陶渊良、李东桥、陈骅、陈立峰、邵志明、王正一、任科、许龙胜、陈刚、王惠德。制定整治方案，明确时间节点，并按完成期限落实各项整治任务，确保整治工作取得实效。

（二）注重综合施策。要运用多种手段综合施策，突出重点，依法依规，积极稳妥解决存在问题，推动全过程，常态化监管，严肃纪律，对在专项整治中领导不力，失职渎职，徇私舞弊的要追究责任。

（三）建立长效机制。要围绕专项整治中发现的问题，突出重点，标本兼治，抓好整改深化工作，加强属地管理，落实监管责任，建立健全相关制度，为殡葬管理法制保障。

（四）加强宣传引导。要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，深入群众传达殡葬改革政策，有针对性地回应社会关切的群众诉求，大力宣传厚养薄葬、节约生态、移风易俗，树立殡葬新风尚，为专项整治工作营造良好舆论的环境。

宁波市鄞州区云龙镇人民政府    

2023年3月30日