2022年度，东胜街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕鄞州高质量打造现代化滨海大都市首善之区，扎实开展街道法治政府建设各项工作。现报告如下：

一、主要举措

（一）加强依法治理，大力构建社会普法格局

一是多维延伸法律服务触角。以街道公共法律服务站为核心，与书香文化园、集盒等法律服务驿站互联互动，实现市场主体法律顾问网格化全覆盖。团队定期开展走访活动，积极宣贯《优化营商环境条例》《浙江省民营企业发展促进条例》，为辖区企业尤其小微企业提供专业化服务。

二是全面推进法治宣传教育。加强法治文化阵地升级创建，新增民法典、宪法宣传阵地62个，组织开展法治讲座、法律集市等活动30余次，发放各类宣传资料2000余份。搭建“10分钟公共法律服务圈”，提供法律援助、法律咨询等服务400余人次。

三是创新探索基层治理路径。制定出台《东胜街道社区微法庭项目实施方案》，擦亮陈效邦调解工作室品牌，在泰和社区试点全市首家“社区微法庭”。创新建立调解辅导员、矛盾督导员、微法庭议事员“三员”工作机制，探索“一议二审三回访”治理机制，统筹基层力量，确保关口前移。

（二）加强依法行政，全面推进法治政府建设

一是推进法律顾问制度化。整合法律服务资源，将原有5家社区法律顾问律所整合为3家，所辖9个社区均签订法律顾问合同。建立由街道法律顾问、公共法律服务站值班律师、社区法律顾问组成的法治智囊团，充分发挥法律顾问参与重大决策、防范法律风险的作用。

二是推进行政决策科学化。研究梳理重大行政决策事项目录，对重大事项在提交党工委决策讨论前，规范履行合法性审查程序。开展党内规范性文件审查，均按规定向区级报告。实施征迁项目过程，经区政府重大行政决策程序，并按规定执行。

三是推进合法性审查规范化。进一步健全法律顾问实质审查、司法所形式审查的合法性审查工作机制，将合法性审查作为街道本级签订合同协议的前置条件。累计完成各类审查事项57件，提出法律意见170余条，保障依法行政水平。

四是推进权力监督清单化。推行权力清单制度，全面清理街居两级权力事项。落实行政执法三项制度，规范行政处罚、行政强制、行政检查等行为，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。加强审计、监察以及人大、政协等多项监督，对社区、科室经济责任、财务收支、专项资金等方面加强管理。

五是推进行政争议双下降。街道本级全年行政复议发案量0件，行政诉讼发案量0件，行政诉讼结案量0件，未发生败诉案件，与去年同期相比，实现行政争议发案量和败诉率的双下降。

二、主要成效

一是人民调解质效得到提档。依托“社区微法庭”创建，累计化解矛盾300余起，相关信息被宁波电视台节目报道，经验做法被《宁波政法》、区《政务信息》等录用。街道各级调委会年度共调处纠纷487件，服务当事人近千人，涉案金额约182万元，调解成功率100%，较好地维护了社会和谐稳定。

二是全民法治素养得到提升。积极开展法治创建，下辖社区有4个成功创建省级民主法治社区，5个社区获评市级民主法治示范社区，实现民主法治社区全覆盖。创新法治工作形式，如以街道人大代表联络站为堡垒，开展基层站所民主评议等工作，提升法治建设公众参与水平。

三是机关内部管理得到提效。制定东胜街道政治监督重点任务清单，切实履行起全面从严治党的政治责任。认真践行“五实五能”要求，制订街道工作效能专项方案，全面修订街道制度汇编，建立健全廉洁纪律、财务管理、采购管理、工作效能等30余项内部管理制度，提高街居工作法治水平。

三、存在不足及原因

（一）基层法治队伍素质有待进一步提高。主要原因是专业的或具有法律背景的干部人才依然紧缺，依法行政意识和能力还有不足。部分工作人员对法治建设的认识和站位有待提高，全面依法治国的意识有待强化。

（二）合法性审查工作有待进一步深化。审查工作实践与上级要求还有一定差距，法治工作意识还需进一步宣贯落实，审查程序、范围、内容还需进一步规范，机关内部工作流转还需进一步理顺。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导。街道成立由党工委书记任组长的法治街道建设工作领导小组，坚决贯彻明确“一把手负总责、分管领导具体抓”的工作机制，主要领导带头践行全面依法治国、全面从严治党，落实法治工作各项保障。召开街道党工委（扩大）会议，部署法治政府建设工作，研究平安法治工作议题。通过书记办公会议、理论学习中心组学习等活动，第一时间传达贯彻法治政府建设有关精神，深入准确把握法治建设的新形势、新任务和新要求。

二是加强专题督导。成立法治建设工作督导小组，平安法治办、司法所负责具体业务，定期会商研究法治政府建设，通过实地走访、查看台账等形式专项督导，对工作落实情况进行回头看。抓住关键少数，坚持领导干部带头学法，以领导班子会议、专题讲座、网上学习和考试等形式培训提高依法行政能力，大力组织机关干部参加行政执法考试，不断提升党员干部依法行政能力。

五、2023年度工作计划

2023年，东胜街道将继续学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，围绕街道中心工作和法治政府建设要点，全力提质效、攀新高，推动街道法治政府建设更上一层楼，为鄞州区高质量打造首善之区、争当中国式现代化示范区作出东胜贡献。

（一）加强法治工作组织体系。深入贯彻落实党的二十大报告关于法治建设的部署及重要论述，街道班子示范带头抓法治建设，指导推进法治政府建设相关工作。加强对法治政府建设的组织领导，坚持全面从严治党、依规治党，履行重大行政决策程序，规范推进政务公开，依法推进“最多跑一次”改革，配合推进综合行政执法改革，组织开展多层次、多领域法治创建活动。

（二）加强法治工作机制建设。强化合法性审查工作督促指导，多形式贯彻落实运行机制。进一步规范合法性审查工作流程，加强律师团队、职能科室的沟通联动，横向上扩大审查内容，覆盖合同、行政决策等各类涉法事项，纵向上拓宽审查范围，从街道向社区延伸，做到应审尽审。

（三）加强法治工作队伍建设。加强法律人才招引，建立健全联席会议机制，推动法律顾问、公共法律服务站值班律师、社区法律顾问发挥积极作用。完善街道法律顾问工作流程和评价考核，为街道各项工作、企业群众提供更加便捷、优质的法律服务。

（四）加强基层民主法治建设。进一步推动法治资源共建共享。融合社区法治文化特色，因地制宜打造综合性法治微景观，力争实现省级民主法治社区覆盖率超一半。发掘基层治理人才，组建法治、自治、德治志愿者团队，打造有特色、专业化的品牌调解工作室，进一步提升基层矛盾化解能力。