各位代表、同志们：

现在，我受镇人民政府委托，向大会报告咸祥镇2022年度工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 

2022年工作回顾

2022年是咸祥镇新一届政府开局之年，也是咸祥镇发展历程中极不平凡、深受考验的一年。一年来，面对世纪疫情冲击、外部环境考验，我们在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大主席团及全体人大代表的监督支持下，全面贯彻疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，全面落实区委“七创争先”决策部署，大力实施“两个年·五大工程” 行动，攀高进位，奋力争先，较好完成了镇第十六届一次会议确定的各项目标任务、民生实事。全年预计实现地区生产总值16亿元，财政总收入2.64亿元，一般公共财政预算收入1.25亿元。

一、顶压前行、稳中竞进，综合实力再攀新高

经济运行稳步回升。牢固稳中求进工作总基调，压实“一把手总抓”“双挂帅推进”工作机制，经济指标进位强劲。全年预计实现规上工业增加值2.91亿元，增长2%，超过全区平均增速1个百分点。完成固定资产投资2.19亿元，同比增长164.1%。创新招商模式，强化重点招、招重点，大项目支撑牵引作用明显。引进亿元重大项目3个，浙江榕景有限公司投资1.2亿元打造芦浦村“新一代乡村休养文旅综合体”；卡安斯二手车国际贸易项目预计年出口额可达1亿美元以上，有望成为宁波最大的二手车出口采购商；高鑫设备租赁项目总投资1亿元，预计营收规模超千万元。全力支持领军企业做优做强，加快重点企业转型升级步伐，普锐明成功创建宁波市绿色工厂，圣达智能银行存管业务库获评宁波市高端装备制造业首台（套）产品，一亩三分地、顺辉箱柜、明兴金融、浩渤涂覆等入选高新技术企业培育名单。

特色农业稳步发展。前三季度农业总产值收入达4.16亿元。持续开展花木清理和土地流转提质行动，引导规模化粮食生产导向，新增流转土地1272亩,累计流转土地11875亩，流转率超70%。切实抓好粮食供给能力，全年累计完成小麦种植4006亩，早稻种植1955亩，单季晚稻6558亩，连作晚稻1395亩，种植面积较去年同比增长42%、113%、119.7%、724.7%。深化农田保护，获评市级高标准农田建设和非粮化整治工程优秀集体。完善农业基础设施，完成水环境建设工程、高上头畈机耕路修复工程、河道疏浚等工程。创新推出“掌上汛查”数字防汛平台，顺利完成防汛防台标准化体系建设试点。涉农服务扩面提质，率先成立涉农公共品牌指导服务站。圆满完成农民合作经济组织联合会换届。

文旅融合稳步起势。协同推进农文旅体融合发展，举办2022咸祥乡村生活节，镇党委书记为“鲜2°”杨梅、鹰龙海畔住宿、飞行营地游玩等优质农业、文旅产品直播代言，不断扩大“东海蓝湾”知名度和美誉度。完成横码游客服务中心提升、航空飞行营地3A景区规划等方案，深入谋划航空飞行营地二期项目，纵深推进横山码头开发建设。成功创建宁波市红色旅游融合发展示范区，入选第五批省级运动休闲乡镇培育名单。

二、精雕细琢、迭代升级，城镇面貌再展新颜

城镇建设打造精品。精心谋划总投8亿元专项债项目，坚持顺排工序、倒排工期，驱动鄞州区第五医院（咸祥中心卫生院）、体艺中心、数字化未来田园、乡村营地等项目加快落地，街区改造提升、咸兴路咸球路综合改造等项目稳步推进。对违建继续重拳出击，完成拆违42936平方米，完成率达100%，其中航空营地拆改项目获评宁波市五佳拆改项目。

城镇环境迈向精致。成功创建美丽城镇省级样板，高质量完成全国文明典范城市迎检工作。投资4200万元建设咸祥滨水特色生态文明建设提升工程，整治河道15公里，修复农田3万平方米，拆建桥梁8座，集成打造美丽河湖风景线、滨水绿色产业发展带。咸祥河通过省级美丽河湖创建验收、咸祥片区通过市级水美乡镇创建验收。农村环境卫生整治及生活垃圾分类测评全年排名居全区前列，镇垃圾处理中心获评浙江省五星级农村生活垃圾资源化处理站点。

城镇治理更加精细。全面启动新一轮《国土空间规划》编制，结合宁象线和疏港二通道线位，梳理镇区土地资源，完成三线划定。排查全镇自建房总数11321幢，高质量完成自建房“百日攻坚”专项整治任务。超额完成9个安居示范村创建，完成率居全区前列。农房确权工作提速开展，累计完成球山村等1678户农房确权。强化“智慧+执法”，利用“非现场执法”、一点通查等数字平台，更新完善123家餐饮店铺“一店一档”材料。完成大综合一体化改革。

三、强优补短、量质齐升，民生共富再创新绩

公共服务尽力有为。常态化抓好疫情防控，有效推进老年人新冠病毒疫苗接种，顺利完成数轮大规模核酸检测。社会救助不断规范，办理临时救助30人次，发放各类补贴1812户，累计247万元。民生项目大力推进，球山菜场提升改造工程完工并投入使用。全面推广村（社）政务服务2.0系统，构建镇村全域覆盖“一站式”便民服务体系。挖潜鲜2°特色业态，成立鲜2°共富工坊，探索三单式全链条生产模式，养殖户人均年增收1万元。

社会运行安全有序。紧盯关键节点做好维稳治理工作，受理信访投诉297件，办结率100%，满意率99％。矛调中心接待咨询30余人次，受理群众矛盾纠纷案3起，“老朱”调解工作室品牌效应凸显。在除险保安、平安三率、疫情防控等重点工作上持续发力，建立常态化、滚动式安全检查机制，强化餐饮商户用气检查。开展店面房整治百日攻坚行动，整改率达100%；落实除险保安专项行动，全面完成四个100%任务。

文化供给精彩有戏。成功承办中国·第二届青少年大提琴艺术周、第二届中国大松石展暨《自然之理》大松石摄影集首发式等大型活动。咸祥渔腔《快乐抲鱼人》登上央视舞台，并获浙江民间文艺最高奖“映山红奖”。咸祥春节、元宵、中秋专题节目先后在央视《传奇中国节》专场播出。积极报送文化礼堂“礼堂家”平台，13家礼堂进入全区前20名，并获评浙江省级文化礼堂示范镇。

这一年，我们扎实推进政府自身建设，政府运行务实高效、规范廉洁。深入实施“两个年·五大工程”行动，发布“党建十景”，强化争先进位、比武打擂，创新推出“四个一”清单化攻坚任务，13支小分队攻坚25个年度重点项目。认真办理区、镇两级人大代表和政协委员建议，定期向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况，高质量办理人大代表建议13件、政协提案5件。严格依照法定权限和程序行使法定职责，全年审查行政机关合同85件，出具合法性审查意见书85份，主动公开政务信息256条。“三公”经费下降18.45%。与此同时，统计、档案、史志、统战、人防、慈善救助等工作取得新成绩，征兵、民兵预备役、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、残联等工作取得新进展。

各位代表，2022年的发展成绩来之不易，这是上级和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效支持的结果，更是全镇人民奋发奋进、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作监督支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心支持咸祥建设发展的社会各界人士，向全镇人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到当前面临的问题和短板。一是外部环境依旧复杂严峻，经济运行依旧全面承压，亟需破解土地、空间、资金等多重约束；二是城镇治理精细化水平有待进一步提高，区域更新进度仍需加快；三是教育、卫生、交通等民生基础设施不足仍然突出，基本公共服务标准化体系需向优质均衡转变；四是统筹发展和安全任务艰巨，安全生产等领域风险隐患不容忽视；五是部分干部缺乏不惧困难的勇气、善作善成的能力，纪律作风还不够严。对此，我们要直面问题、绝不回避，以更务实的态度、更有力的措施，坚决予以整改。

2023年主要任务

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。越是关键之年，越要把“稳字当头、稳中求进”的要求落实落细落到位，以“稳”求“进”，以“进”促“稳”，在“稳”的基础上展现“进”的作为，为全区发展大局提供强力支撑。

今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实区委、区政府决策部署要求，持续深化“两个年·五大工程”行动，奋力推进产业体系变革、城镇面貌蝶变、民生供给均衡、除险保安行动，坚持项目化推进、清单化管理，为鄞州区高质量打造中国式现代化区域样板贡献咸祥力量。重点做好以下四方面工作：

一、坚持稳进提质，奋力推进产业体系变革

全面积蓄发展动力。推动工业经济做大做强，紧盯普锐明、飞宇游艇、圣达智能等重点企业，鼓励引导其加大设备更新和技改投入，全面提升产业层级和企业核心竞争力。狠抓项目进度，确保鹏凯、圣达、诺布尔等三个工业投资项目提前竣工投产。细化项目储备，鼓励支持明兴金融、紫云堂、格莱姆、奥尼斯机电等企业增资扩产。多渠道、全方位开展招商引资，保持在谈优质项目的高频接触和常态化沟通，逐步做大服务业规模。

全力挖掘农业潜力。充分挖掘现有农业资源禀赋，做精水产养殖，推动海鲜产品绿色化和品牌化发展。深化与高校、企业合作，引进新农人，建强梭子蟹育苗基地、水产种苗科研基地。立足“鲜 2°”公共品牌，推进鲜 2°门店建设，深入拓展供应链渠道，进一步完善品牌体系。持续擦亮生态农业底色，实施“千亩方”农田集中整治项目、“百亩花海”建设项目和“十里滨海绿道”项目，打造稻香花海式美丽田园。积极打造数字化未来田园项目和富生谷产业园项目。

全维激发文旅活力。顺应旅游消费本地化趋势，加速推进蓝海明珠建设改造提升工程、“芦山浦水·理想村”项目，加快塑造横山码头、飞行营地、南头渔村等板块优势。延续咸祥传统节庆活动传承，开展农事节庆活动和特色性活动，大力发展以度假养生、生活体验、休闲运动为主的乡村旅游，积极培育民宿经济、文创经济等新增长极。

二、坚持内外兼修，奋力推进城镇面貌蝶变

高起点开展城区规划。按照“合理布局、适度超前”的原则，探索宁象市域铁路站口TOD开发模式，加快鄞州区第五医院（咸祥中心卫生院）、乡村体艺中心建设，启动咸祥老街二期、期颐之居乡村养老项目，通过“一个铁路口、一条老街、一家医院、一处康养中心、一座体艺中心”等重要点位打造，互联民生点、商业点、服务点，推动轨道交通枢纽和重点功能区域的有机融合。

高标准完善基础设施。加速专项债项目落地，全力完成总投6500万元的咸兴路及咸球路综合改造工程、总投3500万元的咸祥镇街景改造提升工程、总投4000万元的乡村营地建设项目、总投2500万元的咸祥水厂提升改造工程和总投2150万元的咸祥镇污水零直排整治提升工程，确保镇区面貌有大改善、城市功能有大提升。

高品质提升镇容环境。抓好“五水共治”，立足“生态农业”功能定位，实施咸祥河水质提升二期项目和农村河道疏浚工程，构建河道水平衡生态，积极创建省级水美乡镇。结合“三改一拆”行动，持续遏制违建新增、消化违建存量，进一步拓展整治范围，确保环境整洁有序。加强违法土地处理整治，强化建房工作管理，推进建房审批、农房确权等工作规范化，全面排查自建房安全隐患。抓好垃圾分类工作，深入开展农村生活垃圾集中整治，营造整洁宜居环境。

三、坚持共建共享，奋力推进民生供给均衡

兜牢民生保障底线。强化就业优先政策，努力为辖区企业提供充沛优质人力资源，千方百计保障重点人群就业，确保零就业家庭动态清零。加强“一老一小”照护服务，完善 3家以上示范性普惠托育机构。打造镇村两级妇女儿童活动阵地，依托妇女之家等平台，开设“庭院课堂”。充分利用社工站平台，在助老助残、关怀困境儿童、服务退役军人等领域助力，力争全年开展8场以上活动。

优化公共服务供给。打造“惠民先锋、党建联建”服务品牌，集成公共事务服务中心党支部、邱隘税务所党支部等党组织力量，推行组织、平台和机制融合，提升窗口服务水平和功能。强化数字引领，智能赋能，持续优化政务2.0平台。打造不见面开标系统，打通全流程电子化“最后一公里”。进一步优化数智墓园平台，完善“一墓一档”数据，为群众提供便利。

涵养特色文化品位。深入开展“六学六强六攀高”学习实践活动，通过党员带头学、志愿服务进村入户、“听阿拉”宁波话理论宣讲等形式，深入推进党的二十大精神下基层、进农户，广泛凝聚思想共识。发挥咸笈·堇书房、咸祥文化广场、镇史馆、鲜2°生活馆、航空飞行营地等阵地在理论宣讲、文化交流、历史展示、健身休闲等方面的优势作用。深化挖掘“一琴一石一书”衍生产业，持续打造“一营一品一村”文旅融合，不断丰富群众业余文化生活。

四、坚持底线思维，奋力推进除险保安行动

全力保障社会稳定。紧扣重要时间节点，深化开展“百日攻坚”，严厉打击突出违法犯罪，强化社会面整体防控、公共安全风险防控等，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。提升精细管理水平。建立完善“1+N+X”网格员工作体系，完善镇村二级调解网络，努力形成矛盾纠纷、安全隐患“发现、上报、推送、办理、反馈”的完整工作闭环。重点发挥专职网格员和微网格力量，依托“千员千岗”“4050顾问团”“8090文明眼”等举措，构建“一网三全”基层治理新格局。深化大综合一体化改革，确保人员融合、工作整合。

加强安全防护保障。坚决做好重大安全生产风险防范化解，常态化开展“三合一”专项整治，全面消除危化品、燃气消防、交通运输等领域风险隐患。集中开展“厂中厂”安全隐患突出问题专项行动，做到执法全覆盖、问题全梳理、整改全方位。有效发挥“1+X”体系作用，及时做好各类问题闭环整改，全力确保辖区安全生产形势持续稳定。

全面加强政府自身建设

各位代表、同志们，行源于心，力源于志。新的一年，我们将始终保持坚定的信念追求、强烈的使命担当、真挚的为民情怀，敦笃力行促发展、勇毅前行谋新篇，持续推进政府自身建设，以实的作风推动各项工作走前列、作示范。

要旗帜鲜明讲政治。严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

要依法行政促善治。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，全面推进依法行政、政务公开，把政府活动全面纳入法治轨道，自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。认真听取人大代表、政协委员意见，听取社会公众和企业意见。

要振奋精神加油干。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，推动政府工作提质提速、提能提效。

各位代表！身处这片屡创奇迹的时代热土，我们豪情万丈；展望这张未来可期的宏伟蓝图，我们信心满怀。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，锐意进取、敢于担当、奋发有为，为高质量建设现代化滨海示范镇而努力奋斗！