一、2022年工作总结

2022年是全面开启现代化建设、迈向第二个百年奋斗目标的开局之年，一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示要求，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在人大街道工委和政协联委会的监督支持下，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

（一）在全面承压中推进经济稳中提质。克服疫情冲击、需求不振等影响，积极落实助企纾困，推动经济企稳向好。实现地区生产总值61.6亿元，同比增长1.6%；一般公共预算收入2.4亿元、同口径增长9%。一是持续壮大优势产业。街道支柱产业、行业龙头企业支撑作用进一步发挥，航运物流、人力资源产业营收分别达到128.3亿元、21亿元，同比分别增长3.44%、3.68%；贸易行业销售额达185.6亿元，同比增长17.5%。金融、中介服务等行业集聚效应渐显，实现规上工业增加值0.35亿元，同比增长23.9%。二是投资消费稳定向好。坚持盯项目、促投资，5个投资项目顺利推进，全年实现固定资产投资32.05亿元，超额完成年度任务；辖区首个商业综合体华润“中兴万悦集”正式开业，住宿、餐饮等行业重点企业克难求进，全年实现社会消费品零售总额10.3亿元，同比增长30.1%，高于全区15个百分点。三是招商引智取得成效。紧盯贸易、航运、金融等优势产业，拓展电力储能、信息安全等新兴行业，积极开展招商，全年引进企业120家，注册资金12.6亿元，完成浙商回归资金10.3亿元，月度规模单位新增13个。积极搭建引才平台，承办高端论坛、“智鄞未来”等市、区级人才活动，进一步发挥各地招商引才工作站和群星资本、清科集团、维弋企管、毕马威等企业引才功能，全年分别申报国家、省、市人才项目1个、2个和9个，省、市级工匠分别新增2人和3人。

（二）在抢抓机遇中加速城市赋能面貌更新。千方百计争取项目，努力提升人居环境和公共基础设施功能。一是区块开发有序推进。完成四号桥地块3家单位集中征迁签约，涉及土地面积约2.5万平方，提前5个月完成阶段性签约任务，并开展矮柳工业区拆迁前期工作。积极推进闲置地块规划对接和方案论证，努力盘活有限存量空间。主动谋划专项债项目，争取项目实施条件。二是城市建设加速焕新。7个老旧小区改造工程基本完成，面积约68万平方米，改造体量全区第1，并总结提炼出《老旧小区标准化改造流程》。中兴、锦苑、华侨城3个社区入围省第五批未来社区建设并进入施工阶段，将惠及居民2.2万余人。重大城市功能项目进展顺利，滨江誉品、荣安望庄项目主体结顶，华润润玺道、奥克斯天一晓著等项目成功交付，兴宁路综合整治工程全面完工，儿童公园改造和月明路、月宁巷建设有序推进，东柳菜场实现综合改造并重新开业，东海菜场停车配套改造提升顺利完成。三是城市管理提档升级。治水拆违成效明显，全力推进7个小区污水零直排建设，完成东海菜场周边、中兴路793弄管网提升改造，制定小塘河“一河一策”措施，小塘河水质达近五年来最佳。全年累计处置存量违法建筑19个，共2.9万平方米。以幸福苑社区樟树街为试点，打造精细化管理示范街区，提升城市精细化管理水平。指导完成枫丹馨园、联通家园、锦茗晴园等7个小区业委会换届选举和月季等3个小区首届业委会成立工作。开展“清风沐柳”垃圾分类百日行动，全面完成“两点一房”改造、生活垃圾确桶销号、垃圾清运“进小区”等系列工作。

（三）在改善民生中提升共同富裕服务保障。聚焦共富先行目标，加速民生服务品质升级。一是疫情防控人民至上。科学精准落实常态化疫情防控举措，及时有效处置多轮突发疫情。积极落实防控策略调整，实现有序转段、平稳渡峰，辖区60岁以上老人接种覆盖率达到94.1%。广大医务、警务工作者、街道社区干部、党员志愿者同心抗疫，为保障群众生命健康付出了艰苦努力。二是民生事业加速发展。整合辖区资源构建“十分钟养老服务圈”，开展各类助老慰老服务活动，中兴社区获评2022年全国示范性老年友好型社区，成功入选浙江省首批“一老一小”服务场景。新建中兴社区婴幼儿照护驿站，2家托育机构及1家幼儿园托育部均完成备案，新增备案托位120个。成立全市首家“学校社工站”，构建“社工+学校”协同育人共同体。教育医疗公共服务进一步完善，鄞州区江东实验小学体育馆改扩建工程等项目有序推进，第六医院扩建顺利启动。三是精准帮扶有效覆盖。积极帮助困难对象，累计发放助困资金231.4万余元，惠及困难群体350人。持续擦亮阳光驿站助残品牌，成立全市首个以残疾人辅助性就业为主题的“阳光直播间”，翰墨飘香书法课堂、“cai咖啡”等助残项目获得了广泛社会影响。新增城镇就业人数150人，新建高质量就业社区1个，为25人提供一次性创业者社保补贴25万元，发放高校毕业生就业补贴249人计49.8万元，企业吸纳毕业生社保补贴99.19万元，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达100％。四是“精神富有”不断彰显。高标准落实文明典范城市创建，顺利完成省测驻地保障，打造文明一键通提升文创数字化水平。开展“东柳好人孵化厚植行动”，落地好人工作室3家，全域营造好人氛围。举办街道志愿服务大赛，通过培育项目带动社区特色社会组织品牌化发展。打造“15分钟品质文化生活圈”，建设东柳坊793弄“体育in巷园”、“奥运星光冠军园”等嵌入式体育公园7个，引入文化元素打造桑田路782弄“温馨买菜路”、园丁街区等公共文化空间。携手姜山镇推出“如画号”共富直通车，推动城乡共同富裕“双向奔赴”。

（四）在优化治理中实现除险保安社会和谐。有效化解重大风险，区域发展平安基础持续夯实。一是维护社会大局稳定。扎实开展“除险保安”百日攻坚专项行动，顺利完成重大时段、重大会议期间的保障工作。全年处理各类信访1809件，群众满意率99.53%，成为全区首个无信访积案街道。深入开展反邪教巩固提升专项行动，成功转化重点人员1名，打造关爱工作室2家。组建退役军人“红柳营”公益服务队，成立全市首个退役军人社会组织党支部，为社会稳定作出积极贡献，街道退役军人服务站获评省“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”。二是筑牢辖区安全防线。全面开展安全生产和消防安全大排查大整治行动，排查整改问题隐患200余处，安装电动车阻隔系统50余套，新增集中充电桩650个，积极开展应急演练。高质量完成住宅小区消防安全三年整治任务，获市领导批示肯定。破获2起全市有影响力的违法经营烟花爆竹、非法运营醇基燃料“行刑”衔接案件，对5家安全生产违法主体立案处罚，成功应对台风“轩岚诺”、“梅花”，有力保障辖区居民生命财产安全，街道安全生产管控指数连续9次位列全市前10。三是夯实平安法治基础。深化落实基层管理体制改革和“大综合一体化”行政执法改革。开展平安“三率”集中提升攻坚行动，累计发放各类资料5万余份，街道电信网络诈骗发案数、损失数分别同比下降45.4%、78.7%。打造法治公园，高标准抓好“四室一库”硬件建设，提升司法服务能力。成立“柳安”社会治理研究基金，进一步发挥柳安院作用，指导成立园丁社区“和事佬”工作室等3家社区级特色“小潘联调工作室”，完善“老潘+小潘”基层社会矛盾纠纷预防调处化解队伍建设机制，街居两级调处各类矛盾纠纷110起，社区化解量占比80%。

（五）在党建引领中凝聚区域发展干群合力。全力夯实基层组织基础，围绕中心工作找党员、用党员，不断凝聚区域发展合力。一是创新党建特色品牌。打造“领未来·幸福家”党建赋能全域发展工作模式，推出幸福合伙人、幸福风景线等系列幸福成果，制定社区党建品牌发展三年行动计划，打造12个社区党建特色品牌，坚持一月一期“书记开讲了”分享交流会系列活动。二是建强区域党建联建。建立32个社区党建共同体，做强“健康产业街区”党建联建，打造15分钟健康服务圈，成立健康基金，开发“医键通”医疗资源健康志愿服务应用、“乐活”健康盒子、健康科普体验馆等全生命周期特色健康服务项目，开通健康直通车，服务辖区居民5万余人次，并获评首批宁波市示范性党建联建。三是打造“红色治理引擎”。以党建统领网格智治为核心，健全“社区党委-小区（网格）党支部-微网格党小组-党员中心户”四级组织治理体系，建立功能性网格党支部104个，微网格党小组370个，有效延伸党组织工作触角，小区党组织覆盖率、业委会党组织覆盖率实现双100%。打造22个“红色业委会”、30个“红色物业”,党建引领物居业联动解决月季小区停车位改造、昌兴小区改造等145起治理难题。

一年来，我们持之以恒加强政府自身建设，强化争先进位、比武打擂，深入推进“五个典范”行动，建立重大项目、重要指标定期会商机制。自觉配合区委巡察、接受政治体检，开展“五问五破塑变革、五比五先铸首善”作风建设专项行动。同时，积极支持工会、共青团、妇联等组织开展工作，人民武装、科协、关工委、红十字会等各项工作取得了新的成效。

同时，我们也清醒认识到东柳街道发展中还存在不少困难和问题。经济增长的动力不足，部分指标未达到既定目标，产业发展仍缺乏优势平台；具有较强带动力的重大项目储备较少，城市更新仍有不少空白区域，低效地块开发攻坚力度不够；文明创建、平安建设存在短板弱项，群众家门口的服务供给仍需扩面提质，民生实事项目落实仍有欠缺。对此，我们必须拉高标杆，奋进攀高，切实采取有效措施落实改进。

二、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。东柳街道将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照区委、区政府战略部署以及街道党工委、办事处确定的发展目标，强化主城区功能，全力实施“五大典范”行动，在鄞州发展大局中扬起东柳奋进之帆。

2023年，我们工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，奋力推进“两个先行”，认真落实上级部署和党工委要求，对标“七创争先”、“双十亮绩”目标，全力推进“五个典范”建设，为高质量打造主城区幸福生活典范街道而努力奋斗。

2023年全街道经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入与经济增长基本同步，完成固定资产投资25亿元；限上社会消费品零售总额增长11%，自营货物进出口额占全区份额稳中有增，城乡居民人均可支配收入增速快于经济增长速度。

重点做好以下五个方面工作：  

（一）以高质量发展为核心，奋力打造都市产业创新开拓典范街道。一是做大优势产业支撑。聚焦专业服务、航运物流、数字信息、现代金融等支柱产业，积极拓展产业链条，不断增强整体竞争力；突出科技创新元素，大力扶持服务业企业中的创新型初创科技企业发展，加大专利知识产权培养力度，提升企业科技水准；加速华宏国际、恒富大厦“老楼新生”，推动特色产业楼发展，进一步巩固提升楼宇入驻率、产税率。二是打响“全员招商”发令枪。全面实施《东柳街道2023年全域营商环境提升工作方案》，落实招商引资奖励政策，通过以商引商、机构招商等多种渠道招引项目，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，在服务企业中汇聚发展优势。三是激发人才建功活力。着眼高端人才引进与项目申报，依托北京、上海、武汉、深圳招商引才工作站，加快构筑人才“大招引”格局；常态化开展系列人才沙龙，进一步丰富引才平台，积极推动人才、技术、资本、项目“打包引进”；打造创意三厂文创人才服务中心和生产力促进中心科技人才服务中心，不断充实人才载体。

（二）以重大项目为引领，着力打造全域更新先行先试典范街道。一是拓展区域发展空间。持续推进荣安、滨江等房产项目建设，确保如期交付，主动对接洞桥头、罗家等地块开发前期工作，推进矮柳工业区征迁签约、房屋腾空“双攻坚”行动，腾笼换鸟盘活土地资源，积极对接争取东柳街道数智停车场及配套专项债项目，为全域城市更新和品质提升注入新动力。二是升级人居环境品质。高标准落实华侨城、中兴、锦苑3个未来社区创建，通过打造“一老一少”等服务场景，重塑空间资源，提升居民生活品质；继续保持拆违治乱高压态势，加强多方联动执法，进一步提升城市面貌。做好宁波儿童公园改造竣工开园相关工作，启动民安路、福明路等污水零直排改造，配合做好宁穿路、月明路等道路建设及后塘河沿岸绿化提升工程。三是提升城市精细管理水平。巩固提升樟树街精细管理模式，协同推进基础设施提档、人居环境提质、文明素养提升，助力文明典范城市创建。积极创新实践“红黄蓝绿”物业管理“四色模式”，全力打造街道物业管理品牌，努力营造“共融、共治、共享”物业管理小区治理新格局；深入推进无废城市、绿色社区、节水型小区等创建工作，着力打造一批可供复制、值得推广的“东柳经验”。

（三）以改革共富为导向，合力打造社会主义核心价值观集中展示典范街道。一是加大公共服务供给。联合区教育局数字化教育资源，打造1-2个未来社区教育场景，推动全生命周期教育发展；积极推动四明中学新食堂改扩建工程、宁穿路A1-4幼儿园等教育基础设施建设；着力保健康、防重症、强救治，关口前移遏制疫情反复和再次感染，集中力量强化医疗救治和物资保障，加快重点群体疫苗接种，用心用情回应解决群众关切诉求。二是提升民生保障水准。健全社会帮扶救助体系，全面落实就业帮扶政策；加快扶老、助残、济困等事业发展，扩大救助覆盖面；持续加大适老化改造力度，试点推进“独居老人关爱工程”；充分发挥辖区社会组织、专业机构等资源，针对性地提供养老托幼精细化服务；以阳光驿站为主阵地，优化配套服务供给，打造东柳残疾人共富工坊。三是绘就美好生活画卷。深化“如画号”共富专线，以城乡共融发展，持续擦亮共同富裕底色；依托南片街区活泛工程，以海洋世界、儿童公园、东柳市集等标志性建筑为文化元素，围绕“儿童友好互助”“烟火生活共融”主题，推广打造城区文明实践线，持续发挥好“好人大篷车”、“学校社工站”、“毛衣奶奶研学素拓课”等品牌项目作用。

（四）以平安和谐为目标，倾力打造社会治理体系样本典范街道。一是夯实社会平安基础。用好“小潘talk民生议事堂”等阵地，选树培育年轻专职调解员，壮大基层社会矛盾纠纷调解队伍；高度关注涉军、涉众投资等重点群体，及时回应和化解矛盾；持续巩固信访矛盾调处化解成果，全面夯实维稳基础；积极对接儿童公园，打造普法研学游步道，提升全民法治素养。二是筑牢安全生产防线。巩固深化住宅小区消防安全专项整治成果，全面推进各小区消防设施设备整治改造，争取“保险+服务”管理模式全覆盖，切实提升辖区消防安全管理水平；加强群租房排查整治，限期整改存在安全隐患问题的群租房，全面预防和减少居住出租房火灾事故的发生；推进286套电梯智能阻车系统安装，进一步降低高层住宅小区火灾事故发生风险。三是织密基层治理体系。完善综合信息指挥室工作人员、职责、管理、考核等制度规范，进一步优化网格运行机制，压实网格责任，加大培训力度，吸纳社会资源力量，提升网格治理效能；全面推行“码上办”治汇系统，拓宽矛盾纠纷、风险隐患、社会事件等的发现渠道和处置质效。

（五）以党的建设为引领，聚力打造城市党建强基变革典范街道。一是突出政治铸魂。牢固树立“四个意识”，自觉在思想和行动上与党中央保持一致，坚决维护党中央权威，做到同频共振、同向发力。以“领未来.幸福家”全域党建赋能为抓手，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在东柳的生动实践，以过硬担当彰显政治底色。二是彰显实干担当。坚持实干至上、行动至上，做到重大决策和重点工作立说立行、一抓到底。完善便民服务体系，真正以人民群众满意度作为评判工作的标准。加强绩效管理考核，完善常态化督促检查工作机制和约束机制，确保重大决策部署落实到位。三是强化廉政作风。高质量完成十五届区委第二轮巡察整改任务，严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处严惩不正之风和腐败行为，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。