鄞州区人民政府：

　　宁波市鄞州荟农科技有限公司（以下简称“荟农公司”）是我局托管国有企业，从事的主业是以向区内农户生产销售水稻、小麦等主要农作物种子为主，作为国有企业还承担了保障区内农户种子供应的职责。根据我局对荟农公司成立两年来种子购销运营情况分析，现阶段该公司种子收购价需顺应市场需求变化和兼顾种粮农户的成本进行浮动调整，而种子销售价则受政府指导价制约不能根据市场需求和收购价变化进行灵活变动，所以在特定情况下，就会出现种子收购价高出种子销售价的问题，例如在2021年早稻种子收购期间，由于长时间的连绵阴雨，我区主栽早稻品种育种田块长势欠佳，穗芽率和空秕率增加，导致产量下降，为保障全区种子的销售荟农公司以3.4元/斤的价格从外省收购了一批种子，而当年种子销售政府指导价为3.3元/斤。类似上述情况的发生会增加荟农公司的经营风险，既不利于该公司长期稳定运营发展，也不利于保障农户的利益。

　　荟农公司未成立之前，其前身鄞州种子公司是宁波市种子公司下属单位，风险均由宁波市种子公司的“种子风险基金”保障。现荟农公司因产权分家已与宁波市种子公司不再相关联，再无市公司资金支持。考虑到粮食种子事关民生大计，确保良种繁育的抗风险能力，我局计划参照宁波市种子公司的“种子风险基金”在荟农公司设立“种子繁育风险基金”，以有效防范各种不利因素对种子繁育、购销带来的影响，保障公司稳定运营和农户成本不受损。风险基金总额初步设定为100万元全部从荟农公司税前利润中提取，计划每年的税前利润中提取30%，三年内完成100万元基金额度。

　　特此请示，请批复。

　　（联系人：张富杰  电话：0574-87419365）

　　宁波市鄞州区农业农村局

　　2023年2月23日